臺灣電視落地平潭綜合試驗區的幾點思考

【摘 要】當前正是兩岸和平發展的歷史新時期，海峽西岸經濟區發展戰略促進了海西各個地區的經濟發展，吸引了眾多臺灣人民的關注。平潭綜合實驗區發展規劃的出臺與實施，展示了兩岸各項合作交流的新局面。允許臺灣電視落地平潭這一政策的提出，展示了閩臺傳媒交流的新局面，但臺灣電視如何更好地落地平潭，發揮服務兩岸觀眾的積極作用？本文對此問題，提出自己的幾點思考與見解。

【關鍵詞】臺灣電視頻道 平潭綜合實驗區 優先順序

2012年2月14日，福建省副省長陳樺在平潭綜合實驗區總體發展規劃新聞發布會上表示：關于電視落地的問題，經批準臺灣電視頻道可以在平潭落地。還將積極探索相關的一些報刊、書籍能夠在平潭落地。①這一條規定對于兩岸媒體交流合作具有較大影響，引起人們對于兩岸電視互相落地的探討。目前，兩岸已經有電視落地方面的交流。臺灣電視東森衛視生活臺在2002年開臺，同年7月份、9月份分別入網香港、澳門，成為第一個成功入網港、澳兩地的臺灣媒體。2006年，臺灣東森衛視向大陸申請二個直播衛星頻道落地執照，希望將電視臺覆蓋到大陸地區。②但是，臺灣電視落地大陸，不只是電視臺的事情，需要得到臺灣的相關行政部門的批準，也需要向大陸廣電總局提交申請，申請過程較為復雜。到目前為止，盡管兩岸電視臺共辦節目的合作較多，很少有臺灣電視頻道正式落地大陸。

盡管兩岸媒體交流已經比較頻繁，兩岸媒體落地問題一直沒有得到較大的進展，允許臺灣電視頻道落地平潭的政策彰顯了平潭綜合實驗區“比特區還特”的優勢，為兩岸傳媒合作帶來了新局面。由于大陸和臺灣電視運行模式和特點的差異性，臺灣電視頻道若要在平潭順利地落地，受到臺灣居民和平潭居民的喜愛，需要注意一些模式上的思考與創新。

一、臺灣電視頻道落地平潭需要有一些優先順序，頻道循序漸進落地平潭

1、從臺灣居民的需求出發，以包容的心態歡迎臺灣頻道落地

平潭綜合實驗區的目的之一是要開展兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的合作試點，積極探索建立擴大兩岸交流合作新的體制機制。③在這個“五個共同”中體現了大陸與臺灣合作的誠意，大陸不是單方面的宣傳，而是站在換位思考的立場，相互理解、共同發展。在這個實驗區內，只要有利于兩岸交流合作，一切新的合作模式都可以嘗試。

在境外媒體落地方面，大陸已經具備了明確的法律法規。2003年國家廣播電影電視總局發布的《境外衛星電視頻道落地管理辦法》中明確規定“經廣電總局批準，境外衛星電視頻道可以在三星級以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規定的范圍及其他特定的范圍落地”、“對于一個境外衛星電視機構，原則上只批準其所屬的一個頻道在規定的范圍內落地；”④我們從中可以看出大陸對于境外衛星電視落地規定較嚴格、區域限制較大。

這些限制在平潭實驗區中可以適當放寬、靈活運用。大陸方面從臺灣居民的需求出發，以促進兩岸人民交流合作為原則，出臺有關臺灣頻道落地的特殊的相關政策法規，讓臺灣電視落地到平潭實驗區的居民家中，盡可能允許較多臺灣電視頻道落地平潭，讓臺灣居民在實驗區生活居住比在臺灣居住更加舒適方便。

臺灣媒體落地之前，可以先對臺灣觀眾進行有關電視頻道和電視節目的調查，了解臺灣觀眾喜愛的電視節目和電視頻道，以包容開放的心態允許這些節目頻道落地平潭。

2、兩岸媒體合作較多的臺灣電視集團先落地

臺灣媒體與大陸媒體的市場環境差異較大。臺灣電視頻道較多，電視頻道市場已經過于飽和，低俗、粗糙的節目逐漸增多，電視節目環境在惡化。大陸的電視觀眾市場很大，而頻道數量適中，電視節目相對規范。為了更好地適應大陸媒體環境，臺灣電視節目在節目制作上要更加精益求精。

目前，兩岸電視媒體合作頻繁，在合作領域與合作方式上主要表現在信息互換、代為采訪、合作采訪、舉辦學術研討會、大型文藝演出等資源共享、節目互動，是一種聯合、聯動性的合作模式。⑤例如臺灣TVBS與福建省廣播影視集團等多家媒體在新聞資訊等方面進行合作、海峽電視臺與臺灣東森電視臺合辦旅行節目《萍水相逢》、廈門衛視的“兩岸新新聞”節目是由臺北的中國電視公司與廈門廣播電視集團合辦并以臺北、廈門、北京連線方式播出等各項交流。

與大陸媒體交流合作過的臺灣電視頻道在這一方面會有較大的優勢。首先，大陸政策保障兩岸廣播電視友好交流。我國《境外衛星電視頻道落地管理辦法》中有一條明確規定“申請落地的頻道及其直接相關機構對中國友好，與中國有長期友好的廣播電視交流和合作”。⑥其次，參與合作的臺灣媒體會比較了解運行機制和大陸觀眾的特點，更好地遵循大陸電視媒體的相關政策，在平潭落地時會更好地融入到大陸電視媒體環境中，受到平潭觀眾和臺灣觀眾的喜愛，這樣的電視媒體優先落地，可以起到帶頭作用，為其他電視頻道的落地拓展道路和積累經驗。

3、綜藝、戲曲、音樂、旅游類的電視頻道優先落地

平潭綜合試驗區旨在打造平潭和臺灣人民的共同生活家園，在選擇電視頻道落地時，要結合當代廣播電視的特點與臺灣和平潭居民的愛好與需求。就現代廣播電視來說，廣播電視具有深入社會的滲透性、傳播過程的參與性等特點。⑦其聲圖并茂的傳播特點不僅可以滿足人們的視聽享受，而且能夠充分調動觀眾的參與意識。

兩岸文化頻繁交流為電視節目的播放與觀看提供了較大的市場。2011年兩岸合辦了一系列大型文化交流活動，成功舉辦第四屆“海峽兩岸（廈門）文化產業博覽交易會”等活動加強兩岸文化產業合作。2012年，文化部也要加強與臺灣各有關單位、文化團體、民間團體及文博機構的合作。⑧頻繁的文化交流讓閩臺的“五緣優勢”進一步體凸顯。兩岸人民對于兩岸文化交流的熱情度會更高，文化融合度會更大，對于電視節目的興趣和愛好也會更加趨同，這樣有利于制作同時滿足兩岸觀眾品味的電視節目。

再者，戲曲、漢字等文化類的節目會更容易滿足臺灣居民的精神需求。居住在綜合實驗區的臺灣居民可能大部分是來平潭就業的工作者和希望在綜合實驗區安度晚年的臺灣老人。對于忙碌一天的居民來說，電視更多的起著一種吃飯時放松身心的作用，戲曲、音樂、旅游類的節目具有較大的娛樂性，恰巧能起到工作后娛樂放松的效果。而老人相對偏好戲曲節目，比如歌仔戲就是臺灣同胞和福建人民非常喜愛的一個戲種。這種以播放與戲曲有關的臺灣電視節目就可以落地平潭，為戲曲愛好者帶來歡樂和精神享受。

二、本土電視頻道做出相應調整以彌補臺灣電視節目的不足

1、增設更多以閩南話為主的電視頻道

允許臺灣電視頻道落地后，平潭綜合實驗區的居民既能夠收看到大陸內地電視節目，又可以觀看臺灣節目。兩岸的電視節目會存在著對比與競爭，本土電視在做好本能職責后，需要以臺灣觀眾的需求為出發點，適當調整電視節目的運作方式，增設較多以閩南話為主、報道臺灣事務和兩岸交流為目的的電視頻道。

閩南話不只是是臺灣人民日常交流的語言，還包涵了一種長期生活經驗積累下來的獨特文化。以閩南話為主的電視節目可以讓觀眾有一種被特殊關注的感受，也可以借助閩南話這個語言載體來發揚臺灣以及閩南的獨特文化。

2、創辦更多以傳達兩岸資訊、促進兩岸交流為宗旨的電視頻道

福建的電視臺可以增設更多以報道兩岸新聞資訊為宗旨的電視頻道，來滿足居住在大陸的臺灣觀眾對臺灣的信息需求。剛來平潭實驗區居住的臺灣民主本能地會對原來的臺灣生活有一種懷念感，比較密切關注臺灣的動態。臺灣本土電視新聞報道由于藍綠黨派的立場不同，可能有失公正。另外，一些有政治性意義的臺灣新聞電視臺迅速落地大陸的可能性不大。這為大陸電視臺尤其福建電視臺的兩岸節目制作提供了契機。

臺海新聞的電視節目制作可以更加多元化。目前，福建省內已經有一些以傳達兩岸資訊，打造兩岸交流平臺為主旨的電視頻道，如角色定位為海峽兩岸的溝通者的海峽衛視、報道兩岸人民關切的事務的廈門衛視的“兩岸新新聞”頻道。它們通過與臺灣的電視頻道互換信息、駐臺記者的采寫來報道臺灣新聞。它們及時報道有關兩岸的各種文化藝術交流活動，受到了兩岸觀眾的廣泛喜愛。但“兩岸新新聞”的日常一個小時的報道中以硬新聞為主，后半部分有15分鐘左右的軟新聞，久而久之，臺灣居民會對這樣的報道方式感到乏味。福建的電視臺可以在吸收“兩岸新新聞”獨特的新聞搜集方式和豐富的報道內容的同時，對報道新聞的方式進行創新，采用更加靈活的動態報道方式，更加多樣化報道編排新聞內容。

3、大陸增派駐臺記者、吸引更多臺灣媒體記者來閩工作

平潭綜合實驗區的特色在于打造臺灣人民的“第二生活圈”，即臺灣居民生活在平潭能夠方便地了解臺灣的各種信息，生活體驗就像居住在臺灣一樣，甚至比生活在臺灣更加方便舒適。平潭與臺灣的信息交流需要更加快速便捷，媒體作為信息的媒介，發揮著重要作用。

臺灣記者充分了解臺灣觀眾的節目需求和臺灣電視節目的運行機制，他們參與到平潭電視臺或者福建的其他電視臺節目制作中，會讓本地的電視節目具備一些臺灣優秀節目的特點，給臺灣居民一種親切感。大陸記者駐臺時，會和臺灣民眾產生較多的交流，進而熟悉臺灣民眾的生活習慣和信息需求特點，以便采集更多臺灣居民感興趣的信息。為了讓實驗區的臺灣居民及時了解臺灣訊息，更多的大陸記者需要進駐到臺灣的各個地區，發現臺灣新聞并且零時差的向臺灣觀眾報道。

結語

允許臺灣電視落地平潭開拓了兩岸媒體交流的新局面，為兩岸傳媒共同市場的建立創造了可能性。電視不只是內容的制作，也需要有各種技術的支持。臺灣電視落地平潭的各種具體措施還需要進一步明確，本文是從電視頻道的內容和內容制作的角度提出一些思考和意見，電視媒體的其他特性也需要關注，以便臺灣電視頻道更好地落地平潭。

【基金資助：廈門大學基礎創新科研基金項目“閩臺傳媒業合作先行先試研究”（編號：CXB2011003）；福建省社會科學規劃重點項目“臺灣新聞自由與閩臺傳媒交流先行先試研究（編號：2011A035）；福建省科技廳軟科學課題“閩臺傳媒交流合作先行先試的體制機制與政策研究”（編號：2011R0089）】

參考文獻

①新聞中心-中國網，《福建省副省長：臺灣電視頻道將在平潭落地》，http：//

www.china.com.cn/news/2012-02/14/

content_24631270.htm，2012-2-14

②中國數字衛星電視網，《臺灣東森電視臺七國落地播出　今年進軍大陸　明年跨入歐洲》，http：//www.chinadstv.com/jiuwen/3542.html　2006-2-10

③《平潭綜合實驗區發展規劃》， http：

//baike.baidu.com/view/6927035.htm，

2012-9-10

④⑥《境外衛星電視頻道落地》，http：

//baike.baidu.com/view/2274504.htm，　2012-9-10

⑤張素桂，《兩岸電視媒體合作探析——從〈福建行　兩岸情〉說起》[J].《東南傳播》，2008（4）

⑦呂蒙、左靖：《當代廣播電視概論》[M].合肥工業大學出版社，2004：20-21

⑧《2011年兩岸文化交流與合作成績喜人》，http：//news.xinhuanet.com/

politics/2012-01/20/c_122612365.htm，

2012　-1-20日

（作者：廈門大學新聞傳播學院2010級廣告系廣告學專業本科生）

責編：姚少寶