建設人民大眾的社會主義核心價值觀

民主：突出人民大眾的主體地位

十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。從“國家治理”的角度理解和闡述“民主”，既是對社會主義民主政治理論的創新發展，也是對社會主義民主政治建設的全新要求。

一是健全民主制度。加強社會主義國體和政體建設，保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

二是完善民主機制。中國共產黨執政的實質就是領導、支持和保證人民當家作主。在當今中國，積極穩妥地建設社會主義民主政治，就是要把黨的領導、依法治國、人民當家作主有機統一起來，進一步深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家。

三是豐富民主形式。十八屆三中全會提出，協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。在黨的領導下，以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。協商民主是對民主形式的豐富和發展。

平等：維護人民大眾的根本利益

“平等”是當今中國團結發展的共同價值。新中國成立以來，我們創造性地實踐馬克思主義的平等觀，消滅了階級剝削和壓迫，保證了人民群眾基本權利的平等。但在社會主義市場經濟轉型的過程中，工農、城鄉等差別依然存在，區域差距和貧富分化等不容忽視，人民群眾的教育、醫療、就業、住房等基本權利還不盡如人意，不平等已經成為全民族廣泛關注的社會問題。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。要從廣大人民群眾最直接、最現實、最關切的問題入手，保證人民平等參與、平等發展等權利，滿足人們日益增長的物質文化需求，讓人們生活得更有尊嚴。

一是堅持權利平等。國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。

二是堅持機會平等。保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

三是堅持規則平等。建立公平開放透明的市場規則，確保企業自主經營、公平競爭，公開、公平、公正參與市場競爭，同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。

四是堅持主體平等。城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果；推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，維護農民生產要素權益，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益；貫徹黨的民族政策，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

公正：增進人民大眾的利益福祉

公正事關民心向背，民心連著利益福祉。妥善解決社會公正問題，已成為我國在改革發展中不得不面對的重大課題。十八屆三中全會提出全面深化改革的總的指導思想，要求“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

一是強化經濟公正。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

二是堅守司法公正。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

三是落實社會公正。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。

四是推進分配公正。改革收入分配制度，促進共同富裕，形成合理有序的收入分配格局。完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大稅收調節力度。

和諧：凝聚人民大眾的精神力量

和諧是人類文明進步的尺度。“和諧”的價值觀實現了中國傳統的時代轉化，是對傳統文化和諧思想的突破和超越，也是中國對世界價值理念的獨特貢獻，必將為更多的國家、民族和人民所認同和接受。

黨的十八屆三中全會根據全面深化改革的戰略部署，與時俱進地建設“和諧”價值觀，賦予了全新的思想內涵，并做出了重大的戰略部署。

一是建設平安中國，促進社會和諧。十八屆三中全會指出“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序”。

二是建設美麗中國，促進生態和諧。十八屆三中全會要求，“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局”。

三是建設法治中國，保障社會和諧，用法治思維和法治方式，規范主體行為，調節利益沖突，維護公平正義，實現社會和諧。建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。中國傳統文化的“和諧”價值，必將在新的歷史時期煥發出旺盛的生命力，成為人類文明又一鮮艷的成果。

十八屆三中全會已經吹響了全面深化改革的號角，站在新的歷史起點上，培育和踐行“民主、平等、公正、和諧”的社會主義核心價值觀，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

（作者為陜西省文化廳副廳長，北京大學政府管理學院博士后）

責編/ 劉赫 美編/石玉