永康打破干部選拔“潛規則”

2013年8月29日，永康市委召開全市組織工作暨干部隊伍建設大會，出臺實施一系列文件，以“實績考核”推進干部人事制度改革。

“實績考核”旨在構建一個公開公正、科學合理的選人用人“顯規則”，讓想干事者有機會，敢干事者沒顧慮，能干事者有舞臺，干成事者有地位，從而達到以積極的目標引領發展、以科學的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的，樹立以實績用人的導向。

“實績考核”有哪些創新

對于永康市各級領導干部來說，“實績考核”的出臺實施，意味著過去“干多干少、干好干壞差不多”的現象不復存在；自身的工作能力、表現和業績，必須接受新考核體系的“檢驗”，其結果則將直接關系到職位升降和獎懲。

永康市對機關部門的考核從原來的分八大系統調整為黨群部門、政府部門和垂直管理部門（金融機構）三大類別，操作更加方便。鎮（街道、區）的考核也從原先的相同內容考核，分成城市社區類、工業經濟類、生態建設類等三個類別考核，更加切合永康實際。對干部的考核從原先的定性評估變為定性和定量評估相結合，從年終一次性評估變為平時工作業績評估和年終評估相結合。尤其引人關注的是，就在大會的第二天，永康市委組織部在當地媒體刊發公告，明年將以考績任用方式選拔市管領導干部10名（4個正科級、6個副科級），定向從“考核雙優秀”人員中選拔，將實績考核結果真正與干部的提拔使用相結合。“考核雙優秀”，即單位考績優秀和本人在單位考績中優秀。物質激勵方面，永康市各機關部門、各鎮（街道、區）年終獎金將分為基礎獎金和考核獎金兩部分，打破平均主義，根據各單位考核等次來發，單位內部對優秀、良好、合格的人員也會有所區分。

實績考核讓優秀干部“上”的同時，也暢通了干部“下”的渠道。在《永康市調整不適宜擔任現職領導干部實施細則（試行）》中，明確規定了5大類別27種情形作為干部“下”的依據。暢通領導干部“下”的細則可操作性強，將對治理領導干部“庸懶散”起到根本性作用。不適宜的“下”了，也能讓能干、會干、敢干的人有更多機會“上”。

“實績考核”給永康干部隊伍和經濟社會發展帶來哪些變化

這一系列動了真格的實績考核實施后，在全市干部隊伍中引起了不小震動。“永康市委領導敢于直面問題，對干部考核及結果運用作出大刀闊斧的改革，敢于做事的干部不用過于考慮‘票數’，感到干勁更足了，信心更足了，工作更充滿了希望”，永康市花街鎮黨委書記姚麗華說。“干部隊伍的精神面貌有了較大改觀，踏實干事、攻堅破難的干部更多了，向組織上來要求的人少了，干事創業的人多了”，永康市委常委、組織部長樓初陽說。另一方面，全市各項重點項目和重點工作進度得到有效推進，現代農業裝備高新技術產業園區、330國道永康段改建工程、花川垃圾填埋場擴容工程等一個個涉及征地拆遷、城建破難、歷史遺留問題的重點難點工作和重大項目，正逐步得到破解，全市上下形成了干事創業的氛圍和精神士氣。

實績考核，在倒逼干部全員“上緊發條”的同時，也讓一批政治堅定、實績突出、敢于攻堅、善于破難的“獅子型干部”，通過實績考核的“賽場”，走向更大的平臺。在最新一次的永康市管領導干部調整中，多名實績突出、群眾公認的優秀干部得到了提拔重用。永康一位在基層工作十多年的干部說，他和同事都鉚足了勁，準備干出一番業績，接受組織挑選。

責編/周素麗 美編/石玉