縣域跨越發(fā)展的三原戰(zhàn)略

黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革指明了方向，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。作為古絲綢之路起點(diǎn)西安“北大門”的三原縣，地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金地段，區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。必須以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神，搶抓擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，圍繞“六堅(jiān)持、六引領(lǐng)”的工作思路，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，用改革的思維、市場(chǎng)的辦法和創(chuàng)新的舉措，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，全力以赴抓園區(qū)、促聚集，抓招商、上項(xiàng)目，抓民營(yíng)、興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高端裝備制造工業(yè)園，發(fā)展高端裝備制造和綠色食品、新型醫(yī)藥研制三大產(chǎn)業(yè)，將三原打造成東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。依托宏遠(yuǎn)公司、方圓汽標(biāo)、宏達(dá)公司等縣域裝備制造企業(yè)，唱響叫亮“西安制造、三原配套”招商名片，加快引進(jìn)和發(fā)展一批關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)，著力打造大西安的汽車配件和航空配件基地。

堅(jiān)持商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，以物流園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。緊抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以輕工產(chǎn)品批發(fā)銷售為主的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大西安國(guó)際商貿(mào)物流園，力爭(zhēng)3—5年把三原建成區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流集散地和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣為目標(biāo)，打造三原城隍廟文化旅游景區(qū)、渭北革命根據(jù)地（武字區(qū)、心字區(qū)）教育中心和柏社古村生土民居博物館，發(fā)展文化旅游業(yè)。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以衛(wèi)星新城建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。牢固樹立“全域三原”理念，把“四化并舉”貫穿到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全過程，構(gòu)建縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)良性互動(dòng)的縣域城鎮(zhèn)群，不斷提升縣城的綜合承載能力。繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，科學(xué)推進(jìn)撤村并組，加快建設(shè)“大村”和新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、蔬菜擴(kuò)產(chǎn)增收、果業(yè)提質(zhì)增效和畜牧養(yǎng)殖的增收四大工程。加快培育一批特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化發(fā)展，把三原打造成大西安的“糧袋子”、“菜籃子”、“果盤子”、“餐桌子”。加大土地流轉(zhuǎn)力度，實(shí)施西郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和金源山莊擴(kuò)張?zhí)嵘こ蹋涌灬隙胩忑R釀酒葡萄基地、高渠西部花卉產(chǎn)業(yè)園、安樂蔡家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持民生優(yōu)先戰(zhàn)略，以社會(huì)管理創(chuàng)新引領(lǐng)和諧幸福三原建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)80%”的硬指標(biāo)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)富民惠民政策。不斷加大就業(yè)培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，繼續(xù)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完善和落實(shí)好養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，加大保障性住房建設(shè)力度，打造區(qū)域性教育中心，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施“村村通”、農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程。開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全和食品安全工作。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本戰(zhàn)略，以群眾路線教育引領(lǐng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。以支部為單位、以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨委（黨組）中心組為引領(lǐng)，學(xué)以致用，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)三原深化改革，轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力和活力。繼續(xù)認(rèn)真開展“駐百村、聯(lián)千戶、幫萬民、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)（中心）領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級(jí)部門包村、機(jī)關(guān)干部包戶，一包五年不變”的要求，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)干部參與，深入基層，深入一線，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，使主題實(shí)踐活動(dòng)成為基層黨建工作的新舉措、農(nóng)村工作的新機(jī)制、群眾路線教育的新載體，為建設(shè)西咸國(guó)際化大都市衛(wèi)星新城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（作者為中共陜西省三原縣委書記）

責(zé)編/袁靜 美編/石玉