城市社區文化建設中居民參與情感的困境及破解

【摘要】居民參與情感對當前我國城市社區文化建設具有直接影響。而居民參與情感存在的困境成為進一步推進城市社區文化建設不可忽視的阻滯因素。為了走出困境，需要針對主客觀成因，從提升城市社區文化服務水平、提高居民綜合文化素質、提升歸屬感和參與意識、增強居民參與情感水平等方面努力。

【關鍵詞】城市社區文化建設 居民參與情感 困境

城市社區文化建設中居民參與情感是居民個人在自身道德觀和價值觀的基礎之上所形成的針對參與城市社區文化建設的喜歡或者厭惡、支持或者反對等價值體驗或價值觀念。它作為對城市社區文化建設以及在此過程中參與實踐的主觀反映，必然會對居民的參與行為傾向產生最直接的影響。鑒于此，有必要對城市社區文化建設中居民參與情感的困境加以解析，并借助對困境的排解來助推當前我國城市社區文化建設。

城市社區文化建設中居民參與情感的困境

居民參與情感作為影響居民參與意愿的重要因素，會直接作用于居民在城市社區文化建設過程中的實際參與行為。如果居民具備良好的參與情感認知，那么其可能會在城市社區文化建設活動中表現出更積極的參與意向和更有效的參與行動，反之則會影響其參與城市社區文化建設的積極性和能動性。反觀中國當前城市社區文化建設中居民參與情感狀況，雖然較之以前有了大幅提升，但仍舊存在有待排解的困境。

其一，從中國當前城市社區文化建設的實踐層面看，居民參與城市社區文化建設的動機和價值理念不同，其參與情感也會呈現出各種差異。例如，有的居民參與城市社區文化建設可能只是單純的興趣使然，而有的則是受各種利益驅動。居民參與情感時常會受到其自身理念或利益的驅動，但是在狹隘或者是錯誤價值理念影響下的情感認知勢必會出現各種問題，其中非常重要的一點便是不利于城市社區文化建設的可持續發展。可見，單純的利益或獎勵等并非城市社區文化發展的本質內涵，相反這些會成為直接的阻力因素，因而，如果無法將參與意愿內化于居民的參與行為當中，文化建設的長期穩定發展將難以達到。

其二，在當前居民參與情感的測評中，體現出明顯的價值初衷與實踐層面之間的脫節現象。社區居民在參與情感認知和實際參與行為狀況之間存在兩面性，即一方面社區居民對其所在城市社區文化建設中的諸多問題體現了理性的情感認知，但是真正體現在實踐層面上時，居民的參與情感很難有效轉化成實際參與行為。同時，當前中國很多社區中居民對參與情感的判斷容納了更多理想化的內容，因此，當其與社區發展的實踐進行比對時必然會產生強烈的失落感和茫然感，這也是導致社區居民參與積極性不高的重要因素。

其三，不同價值理念牽引下居民參與情感的多樣性以及居民過高的價值企盼等導致居民參與城市社區文化建設的熱情度不高。一般來說，社區居民參與熱情與其自身利益訴求緊密聯系。如果社區內部特定的公共事務與居民的切身利益趨于一致，那么居民便有足夠的動力和熱情去參與，其中可能充斥了責任心、滿足感和歸屬感。但是，當社區公共事務與居民的切實利益相背時，居民的參與熱情和參與能力就會大打折扣。

城市社區文化建設中居民參與情感困境之成因

在對城市社區文化建設中居民參與情感存在的困境進行歸因時，基于主客觀兩個層面進行解析似乎更能使問題得到澄清。

從主觀原因看，居民自身在城市社區文化建設過程中，歸屬感、居民個體的價值觀念、參與能力和參與效能等因素影響了個體的參與情感狀況。第一，與所在社區的利益聯系程度是影響居民參與情感水平非常重要的因素。從當前情況看，居民利益與所在社區利益之間的聯系并不緊密，城市社區文化活動與居民之間的聯系也很少，所以居民對社區的依賴程度和歸屬感不夠高，致使其參與情感水平不高。

第二，社區意識和社區歸屬感缺乏導致居民參與情感出現問題。就目前中國社區文化建設的現狀看，社區居民總體上缺乏參與社區公共生活的意識和能力，進而導致其參與情感認知水平不足。

第三，居民的參與能力和參與效能是影響居民個體參與情感的重要因素。當下的很多社區居民缺乏足夠的能力和知識技能來參與城市社區文化的建設，因此產生出更多的挫折感和失敗感，并日益惡化為對參與城市社區文化建設的排斥和厭惡。

從客觀原因看，當前我國城市社區文化建設是在整個社會發展的宏觀背景下展開的，因此居民參與情感必然受到諸多客觀因素的影響和制約。第一，中國城市社區建設的行政化導向使得社區自治的實現缺乏優越的制度環境。第二，社區工作者的工作方法和工作內容略顯僵化，難以滿足居民多樣化和個性化的需求，這就影響了居民的參與情感。第三，社會和經濟現代化的發展趨勢導致居民的參與情感出現問題。

增強城市社區文化建設中居民參與情感路徑選擇

社區居民對社區文化的認知情感水平主要基于個體參與價值觀念的形成。因此，在注重社區物質條件建設的基礎上，要進一步提升居民參與城市社區文化建設的情感認知水平。

首先，以居民主體特征為標準，提升城市社區文化服務水平。居民主體特征如性別、年齡、經濟狀況、受教育程度等因素會或多或少地影響城市社區文化建設中居民參與情感水平，因此應當以社區居民的主體特征為參照來尋求增強其參與情感水平的途徑。同時，可以通過提升城市社區文化服務水平來增進社區居民參與情感。一方面，不斷完善城市社區文化服務體系。另一方面，依據居民主體特征提供更為多樣化和個性化的城市社區文化產品。

其次，加強城市社區文化教育水平，提高居民綜合文化素質。一個社區教育水平的高低極大地影響到居民參與城市社區文化活動的積極性和主動性。可以嘗試構建和完善城市社區文化教育體系，借此提高居民的綜合文化素質，從而著力提升居民對城市社區文化建設的認同度，并增加其參與城市社區文化建設的情感認知。

一是要加強社區文化教育，提高居民文化道德素養。現代城市社區教育依照其作用可以分為功利性的教育功能和非功利性的教育功能，前者是以職業定向和培訓為目的活動，后者則旨在提高居民的人文精神、科學素養等內容，加強社區文化教育就要十分注重非功利性層面，特別是重視公民美德的培養。通過完善城市社區文化教育這一載體，提升居民在政治、文化、法律和道德方面的素質，并在提高居民文化道德素養的過程中提升其自主參與情感。

二是要規范城市社區教育機構，擴展社區教育對象。城市社區文化教育水平和居民文化道德素養的提升是實現社區居民自治的根本要求，要在保證和規范社區文化教育機構的基礎上，培育社區居民參與情感。考察社區居民對文化教育的需求，以社區人口和階層分布來合理規劃社區教育機構的性質和體系；制定完善的社區教育機構和教育管理制度，有效地運用社區人才資源。

再次，培育居民公共精神，提升歸屬感和參與意識。公共精神表明了公民對公共事務的參與意向，及對社會基本價值觀念的認同和公共規范的維護。城市社區文化建設活動的實施要在給社區居民提供利益表達機會的協調機制中逐漸培養其公共精神。

一方面，建立全新的參與型社區文化是培育居民公共精神的有益途徑。參與型社區文化要求居民能夠在公民的層面上具備主體意識、民主意識、參與意識和權利意識，同時能主動關心公共管理事務，如若居民形成了一定的社區參與認知，并拓寬了社區居民之間的信任網絡，那么勢必會提高其對社區文化建設的參與情感認知。

另一方面，加強社區居民的倫理教育也是培育其公共精神的重要步驟。通過不斷積累和夯實社區公共文化和倫理規范的社會資本基礎，將對社區居民的倫理教育融入到社區文化建設當中，讓社區居民意識到其作為公民所應當履行的權利和義務，能在很大程度上增強其對社區自身的歸屬感和參與社區文化建設的情感基礎。

最后，完善社區居民參與機制，增強居民參與情感水平。社區居民對城市社區文化建設的參與情感受社區文化事務的規范化影響程度較高，而且合理規范的社區文化組織活動更有可能吸引廣大居民的參與。因此，為保持城市社區文化建設的可持續發展，就要優化城市社區文化活動的制度規范特別是完善社區居民參與機制，以便增強居民參與情感水平。

一方面，制定和完善居民參與社區的規章制度，據此健全城市社區文化建設體系。通過規范發展各種社會自組織，為社區居民參與城市社區文化建設提供較好的制度平臺；通過制度化措施來保障和激發居民參與城市社區文化建設，明確其對社區本身的權責，借此形成居民對社區的歸屬感和依附感。

另一方面，要對城市社區文化建設中居民的參與能力進行明確定位。居民主體特征不同，能夠參與城市社區文化建設的程度也迥異，因此要求社區管理者和建設者們從社區居民自身角度出發，以居民的實際參與力作為建設社區文化的著眼點。

（作者為蘇州大學政治與公共管理學院博士研究生；本文系2012年度高校哲學社會科學研究重點項目“江蘇公共產品供給政策制定和執行中公民有序參與的有效性研究”成果，項目編號：2012ZDIXM005）

責編/張蕾