公正的平臺上才能放飛夢想

二十幾歲的縣處級“火箭干部”不斷涌現。年輕當然不是問題，問題是，他們憑什么這么年輕？我也有為公眾服務的理想，我也想去競選個縣長來當，行嗎？恐怕不行。因為現行的“火箭干部”，一般有一位父親或舅舅是廳局級領導，這不是用個人的努力所能決定的。

官員的任免升遷，是官場的核心問題。這個問題多少有些敏感，不過，我們只談小官的裙帶關系，目前來說已經脫敏了。報紙、電視、網絡都做了“火箭干部”的專題。基層小官確實得守規矩，因為他們基本暴露在公眾面前，網絡剛好夠得著。

如果實際情況如臺面所說的那樣，當官的目標只是服務公眾，“沒有自己的利益”，那當然任憑你把自己的親信往里面塞，公眾沒有意見。可事實上，一入官場就有特權。即便做一個不追求額外腐敗利益的官員，僅對各種可能的利益誘惑“不主動，不拒絕，不負責”，也夠風光的了。如果再搞點腐敗，那就上不封頂了。問題是，從被黨雙規和刑法判決的種種案例看來，腐敗比不腐敗容易得多。

公眾關心的是公正的問題，是官員產生的程序問題，是官員的特權、灰色的和非法的利益，而不是年輕問題。官員的家庭容易產生“火箭干部”，說明程序有問題。我們現在實行主要領導異地任職，一個官員到任之前，當地人大代表一般不太可能認識他，上級官員給下級推薦和任命干部時，要不搞裙帶，還得需要相當的覺悟。

官員居于官場利益的核心地帶，這不是一般人可以競爭的。一般青年的夢想，是進入公務系統。因為進入公務系統，便一生都比普通民眾優越。工作的時候更優越，退休養老，醫療安葬，也更優越。至少，“革命公墓”要不是相當級別，是進不去的。但與此同時，老百姓的墳墓卻可能被平掉。

就這樣，制度和政策給公務系統筑起了利益和特權的保護墻。于是，考公務員，成為天下最擁擠的考試，因為這是廣大平民子弟進入體制的惟一通道。

近日，上海城管招員60人，面試180人中，博士2人、碩士119人、海歸碩士1人。這就是公務系統的吸引力。這里有一個關鍵詞：待遇參照公務員！還只是參照呢！而中國的事情，形勢一變，完全可能不參照。成都在李春城時期，拉了一批東北老鄉過去做公務員（其中包括原本不是公務員的書記夫人），占了公務員編制，結果令本地一些下苦功考進公務員隊伍的青年才俊，近來發現自己被“參照”了。但青年顧不emtK8VzSN1nwX6CeDCYf547FHou0u5SZgxTmmYhWFNw=得想太多了，嗅到體制的熱浪，就必須去追求。

青年們這樣孜孜以求，他們的真實夢想，不過是為了在不公正的機會面前不要失去機會。城管員終歸是在城里，是在上海城里。雖然不是公務員，但它就在體制的保護下，就值得撲上去！但是，這不正常，這是社會病灶的反映。連新華社都忍不住評論說，“再沒有編制戶籍等重重關卡，也應該是中國夢的重要內容”，同時警告：“不解決編制背后的社會不公，碩士博士爭當城管清潔工的現象只會愈演愈烈。”

但凡官方管理的地方，就是一個充滿人身等級的地方。浙江平陽縣政府食堂的等級規則流布網上，有圖有真相，圖片上書“非科級干部勿入內就餐敬請配合”。我們的青年一代，拼命考進公務員隊伍，結果是進入了這樣一個等級森嚴的人文環境。在這樣的環境里，如果你還沒有達到科級以上，你怎么能不“配合”這樣腐朽的規矩呢。配合下來，你的人生又會變成什么樣子呢。

特權維護得如此完美，公正便沒有生存空間。在這種環境下，首先年輕的平民子弟會因失望而急躁。但一個時代的生存空間其實是共同的，不公正的環境，官員子弟的前途也可能是脆弱的，至少沒有程序的年輕縣長不被信任，一旦被擺上桌面，網民不輕饒，便毫無尊嚴，難以為繼。