近日,財政部財政科學(xué)研究所在北京發(fā)布中國稅收政策報告(2012) ——《稅收與消費》(下稱“報告”)。報告指出“擴內(nèi)需”的政策從1998年就提出,但國內(nèi)消費狀態(tài)卻在不斷惡化,近十幾年來消費率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,我國消費率從2000年的62.3%,逐年下降 到2010年的47.4%,而世界平均消費率早在2003年就已達到79%;1978年到1992年的消費率,均在62%以上。
不過,《報告》主筆人、財政科學(xué)研究所副所長劉尚希(微博)指出,2012年由于外需的疲弱,使得消費對GDP的“貢獻率”相對提高;但2012年的最終消費率可能還不到49%,這表明國內(nèi)擴內(nèi)需、提高經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的政策,效益不明顯。除了消費率逐年下降外,國內(nèi)消費狀態(tài)的惡化,還表現(xiàn)在消費差距的擴大,城鄉(xiāng) 間和區(qū)域間的差距都在加大。如城鄉(xiāng)間居民消費差距,從1985年的1:2.2, 逐年擴大到2004年的1:.8,2010年為1:.6。
報告指出,沒有消費需求的擴大和承接,投資的增長會轉(zhuǎn)變成無效增長,造成巨大浪費。我國已經(jīng)進入經(jīng)濟過剩的時代,未來應(yīng)繼續(xù)將擴大消費需求放在首位。
——21世紀經(jīng)濟報道