孫洪君 “風生水起”興通榆

總投資230億元、裝機容量達230萬千瓦的風電基地項目全面開工建設，三一風電產業園、華儀風機制造、雙吉機艙罩等風電裝備制造企業相繼建設生產……

4.5億立方米的新水使占向海濕地總面積三分之二的舊濕地、兩座干涸多年的水庫及眾多干涸泡塘獲得了新生，新生成濕地面積370平方公里，十年九旱的通榆縣煥發勃勃生機……

風生水起的塞外東北縣城——通榆縣的猛然發力、迅速發展，引起了世人關注的目光，贏得了百姓的歡欣鼓舞。

今天的通榆之所以能“風生水起”，與一個人努力分不開。他就是吉林省通榆縣縣委書記孫洪君。

2013年10月21日，霧鎖東三省，天地白茫茫一片，行人舉步維艱。本刊記者來到吉林省通榆縣城，縣委書記孫洪君連續三天都在忙著項目檢查，只好在晚上抽空接受了記者的專訪。孫洪君中等個子，身材微胖，聲音洪亮，渾厚平和，沒有一點“縣太爺”的架子。四個多小時的采訪中，孫洪君講述了自己苦寒的身世、18年的共青團情緣以及轉崗到大安市和通榆縣之后的執政歷程。

有聲有色地干事、有情有義地處人、有滋有味地生活，這是孫洪君的做人理念。

思想超前，站位高遠，統攬全局，為民務實，清廉高效，這是孫洪君的執政特點。

給百姓辦事，可以超負荷工作，可以放下架子和面子，這是孫洪君執政歷程的真實寫照。

寒門子弟苦出身

孫洪君用“卑微”和“草根”來形容自己的出身，然而，天不怕地不怕的性格卻讓他從不知自卑為何物。

“因為家庭困難，我從小不知道什么是四大名著，15歲之前都沒有見過汽車。”

1964年2月，孫洪君出生于吉林省長嶺縣一個偏辟的鄉村，他在家中排行老幺，上面有七個姐姐。因為是家中唯一的男孩，父母和姐姐們都視他為掌上明珠，寵得厲害。5歲的時候，父母就把他送進了離家僅有百米遠的小學旁聽。

一跨進學校的大門，原本淘氣的孫洪君立馬變得安靜下來，開始慢慢喜歡讀書和學習。從小學到高中，孫洪君始終是同年級中年齡最小、個子最矮的學生，但學習成績一直名列前茅。

1979年，15歲的孫洪君高中畢業，以優異成績考入吉林水利電力學校（現長春工程學院），成為整個村里第一個考出去算是出息了的孩子。幾年校園時光，學校的圖書館讓他開闊了眼界，拓展了思維，更嘗到了讀書的甜頭。

1981年8月，17歲的孫洪君從吉林水利電力學校畢業。

“當時我的志向是發揮特長，在水庫或水利系統工作。”孫洪君說。

等待分配工作的日子卻如此難熬，整個8月份他有11天都呆在吉林長嶺縣人事局，為了省錢他每天晚上住澡堂，每天清晨就早早地坐到縣人事局的長椅上等著，從最初的幾十個畢業生一起等，到最后等待分配工作的只剩下他一人。

陰錯陽差當團干

幾天后，縣人事局來了一男一女兩名干部把孫洪君叫進辦公室。

“是團員嗎？”

“是。”

“流水公社還缺個團干部，你愿意去嗎？”

“愿意。”

雖然對共青團工作知之甚少，但孫洪君已經顧不上自己最初的志向了，只要能分配工作他都會答應下來。就這樣，孫洪君陰錯陽差地走進了共青團，而且這一干就是18年。

第二天，孫洪君只身一人來到流水公社報到。因為經過文化大革命的十年浩劫，流水公社已經十多年沒有團委書記任職。一切都需要從零開始。孫洪君初生牛犢不怕虎，借了一輛自行車開始了下鄉調查。剛開始，孫洪君到一個村子，大家一看就是個大孩子，就沒有人搭理他。后來，孫洪君清楚地記得，在堿草大隊的大隊部，大隊支書王守國看出了孫洪君的勤懇和實在，特別是為了工作不辭辛苦，經過幾次接觸后便接納了他。威望十足的老王頭在公社開會時放下話：“咱自己家孩子這么大的時候能干啥？以后小孫說的話大家都要聽，小孫安排的事要辦。”從此，孫洪君的團干工作終于逐漸打開了局面。

連續兩個半月時間，孫洪君走了十幾個大隊，七十多個生產隊。到1981年12月份，孫洪君已經發展新團員200余名，在全公社的各個村子都建立了團支部組織。隨后，孫洪君研究要在堿草大隊辦團員學習班，講團課。“團課講什么內容我其實也是一頭霧水，當時我喜歡看報，也有剪報的習慣。”孫洪君說，他將報紙上宣傳的有關農村科技推廣和致富的小竅門都摘抄下來，這樣一來講課的時候就派上用場了。五天的學習班結束后，很多團員表示受益匪淺，強烈要求以后公社團委定期組織學習班。

在孫洪君的努力下，流水公社的共青團工作干得有聲有色、紅紅火火。1982年春天，共青團吉林省委基層組織現場會就選擇在流水公社召開，會議取得了圓滿成功，共青團吉林省委的領導表示非常滿意。

1983年8月，因工作出色，孫洪君被調入長嶺團縣委，歷任辦公室主任和農村部部長。當時，全國共青團正在進行“采種支甘”活動，甘肅省需要羊草籽和胡枝子籽。長嶺縣的農業科技工作人員稱，長嶺縣內沒有這些種子，需要從外面引進。孫洪君不以為然，他騎上自行車開始深入全縣的每塊草原、地頭，終于找到了草種。為了到內蒙呼和馬場買燕麥支援甘肅，他吃住在馬場兩個月，有時困的累的實在不行了，就睡在草堆里。

長嶺團縣委“采種支甘”工作連續三年受到團中央的表彰，這與孫洪君的努力是分不開的，他也因此被共青團系統的人戲稱為“小八路”和“拼命三郎”。

1986年1月，孫洪君調入白城團地委，1988年任白城團地委宣傳部部長，1995年任白城團市委副書記，1999年7月，孫洪君從共青團轉崗到大安市任市委常委、組織部長，離開了奉獻十八年的共青團崗位。

離任前，白城團市委的同事為他送行，他含淚朗誦了自己即興創作的“我走了，共青團”。孫洪君說，他一生中最有激情的歲月給了共青團，他的履歷中已深深烙上共青團的印記。“我會永遠感謝共青團，永遠不會忘記共青團，團情永在！”

轉業地方縣市行

從共青團轉業后的孫洪君自嘲自己是“官場另類”，他不抽煙、不喝酒，幾乎不請人吃飯，也不參加飯局。繁忙的工作之余，書籍、音樂、乒乓球就是他最親密的伙伴。也正是走出共青團，下到縣市工作的15年，讓這位精力充沛的熱血青年，在充分發揚務實精明、干勁十足優點的同時，逐漸走向成熟，一步一步堅實地邁向了縣市主要領導的崗位。

在大安市委組織部部長、副書記、副書記兼紀委書記的崗位上，一干就是八年，在對黨口工作越來越得心應手的同時，經濟社會發展工作也始終兼職分管，鍛造了他全面綜合的領導能力。2006年8月，他平調至通榆縣任縣委副書記，從此，他的才能得到了更為廣闊的施展空間。

五年的縣委副書記，在協助縣委書記抓好縣委日常工作又分管黨群工作的同時，他還先后承擔過矛盾交集的城市征地拆遷工作、紛繁復雜的信訪工作、利益交織的生態綜合執法工作，還始終擔任縣經濟開發區黨工委書記兼管委會主任，就像哺育自己的孩子一樣，他帶領一班人馬，把開發區從一片荒蕪之地，建設成為廠房林立、企業集群、管理規范、服務高效的縣域經濟騰飛的新支撐點。

五年的實際行動和工作成效贏得了組織的信任，務實的作風和真性情贏得了群眾的擁戴。2010年10月，孫洪君主政通榆縣政府，僅僅一年零九個月以后，他又成為通榆縣新一屆縣委書記。在通榆七年的工作經歷，讓他邁出了自己執政生涯的最大跨越，也使他的身心扎根這片土地，與這里的36萬百姓唇齒相依。

在通榆縣，孫洪君迎來了有生以來體現自我價值的最高峰，卻同時也步入了最為艱難的從政之旅。通榆縣是多年的國家扶貧開發工作重點縣，區位不優，資源匱乏，生態脆弱，思想保守，基礎薄弱，發展的壓力隨著他職務的升遷也越加沉重。如何破解發展瓶頸？如何讓通榆擺脫貧困？如何讓通榆的百姓也能過上更有保障、更有尊嚴的日子？一道道難題讓孫洪君在通榆的公仆之行舉步維艱。

風電崛起夢成真

“水、電、路、人，是通榆縣發展的四大瓶頸性因素。”多年的通榆工作經歷與深入研究，使孫洪君準確地道出了通榆發展的命脈所在。而他心中清楚，電，也就是風電產業，是通榆經濟崛起真正的希望所在。所以，必須全力以赴破解這一瓶頸。

通榆縣地勢開闊平坦，風能資源得天獨厚，是國內最為優質的內陸風場之一。在孫洪君接任縣委書記之前，他的前任縣委書記崔征同志歷經六年的艱辛努力，風電產業已經作為通榆縣的支柱產業來培育，并且具備了風力發電、裝備制造、零部件配套生產、綜合服務這一產業化發展框架。然而，就是受風電送出瓶頸制約，已協議開發的230萬千瓦風電場無法開工建設，三一風電產業園、華儀風機制造、雙吉機艙罩生產、泰盛風電綜合服務等風電產業化項目全部停止建設生產。只有最初建成并網的49.5萬千瓦風電場在全省棄風限電的大環境下艱難運行……風電送出問題成為了真正的攔路虎。

這是人人都明白的現實，也是人人都難以撼動的大山。孫洪君明白，自己這個縣委書記上任后，第一個也是必須要推倒的，就是這座大山。

2012年7月19日，孫洪君上任縣委書記第一天，將前任縣委書記送到長春市的新單位后，自己并沒有回通榆縣，而是直接跑到內蒙古科左中旗，開始了足以讓他銘記一生的跑風電送出線路項目之旅。

之所以要到內蒙古科左中旗，是因為通榆500千伏輸變電工程的子項目——全長201公里的通榆至梨樹500千伏輸電線路必須經過科左中旗51公里。而在科左中旗這51公里附近恰好有一個敖力布告風電場，也面臨風電送出問題，于是，科左中旗就想借助通榆縣建設風電送出線路的機會，搭載送出敖力布告風電場的70萬千瓦風電。

然而，這對于通榆縣來講，是不現實的。從政策來講，通榆至梨樹500千伏輸電線路是國家發改委專門批復用于解決通榆縣風電送出問題的，不能用于送出其他地區的風電；從技術層面講，該線路的同時送出能力是210萬千瓦，最大限度也只能是送出通榆230萬千瓦風電基地的風電，不具備再增加70萬千瓦的送出能力；從現實來講，通榆的230萬千瓦風電基地已經由10家風電開發企業協議開發，也不可能從這10家企業當中讓出70萬千瓦給科左中旗的風電場送出。但是，對于科左中旗來講，他們自己沒有送出線路項目，如果能夠搭載通榆縣的線路實現風電送出，也是為當地百姓造福的難得機會，他們也不想放棄。雙方就這樣僵持住。與此同時，線路到底該如何建設，如何解決送出問題，也要得到吉林省發改委、能源局、電力公司的同意與支持。

就這樣，為了爭取到科左中旗方面的理解，得到省相關部門的大力支持，孫洪君幾十次往返科左中旗與長春市協商溝通和匯報工作。科左中旗的領導最終被孫洪君的真誠和堅持所打動，從最初的不信任不理解，到最后成為了親密的合作伙伴。省相關部門的領導也被孫洪君的敬業所感動，甚至與他成為了好兄弟，最終以最大的力度破天荒地對通榆的風電送出項目予以支持。

經過一年多的艱苦卓絕的協調工作，2013年8月18日，在吉林省、白城市各方面領導的支持幫助下，科左中旗、通榆縣、吉林省電力有限公司三方在科左中旗召開會議，最終達成共識，通榆至梨樹500千伏輸電線路終于可以啟動開工了，終于實現了他所說的多贏目標。回來的路上，孫洪君按捺不住激動的心情，一年多沒有在車里聽音樂的他，不僅聽起了音樂，還在車內放聲高歌，一切的艱難困苦、糾結委屈、心酸苦楚，都在強烈的興奮中化作歌聲與淚水……

2013年9月9日，通榆縣風電產業啟動大會召開，從此，通榆230萬千瓦風電基地全面啟動開工，風電裝備制造和零部件配套生產企業全面恢復建設生產，全縣風電產業迎來了振興發展的新時代，整個縣域經濟也從此步入了快速發展的新時期，而且對白城市、對吉林省也具有重大意義。

水潤通榆正當時

通榆縣氣候地理條件特殊，十年九旱是難以改變的客觀現實。由于生產生活對地下水長期過度的開采，造成了通榆地下水位連年下降、岌岌可危的局面。嚴重的缺水現狀，使通榆生產、生活、生態用水極度匱乏。

孫洪君從上任縣長之時，就開始謀劃實施解決水的問題，破解這一制約通榆發展的重大瓶頸，直到擔任縣委書記一年之后，孫洪君帶領全縣干部群眾，緊緊抓住國家水利政策性投入加大及連續兩年豐水年景的難得機遇，在上級黨委、政府和相關部門的重視支持下，綜合實施“七大治水方略”，取得了治水興水戰略的重大勝利，使水的問題不僅不再是制約通榆發展的瓶頸，反而成為促進縣域發展的強大動力。

方略之一：引進外來水，擴充水總量。實施“引洮分洪入向”和“引霍入向”工程，共為向海濕地及水庫供水3.2億立方米，使向海濕地日漸水草豐沛，生物多樣性、生境多樣性得到恢復和發展，本已多年不見的東方白鸛、大鴇、白鶴、白頭鶴等珍稀物種又重回向海濕地。他全力推進“縣城供水”工程，將哈達山水利工程的支流水引入通榆縣城，作為城市用水。目前，工程前期工作已全部完成，預計將于2015年建成投入使用。

方略之二：滯留過境水，洪水資源化。實施文牛格尺河洪水資源化工程，目前已滯留洪水2000萬立方米，形成了20平方公里的丹江濕地。啟動實施霍林河治理工程，治理霍林河225條堤壩及235公里河道，徹底解決3000多平方公里流域面積內的鄉鎮村屯防洪問題，預計于2014年初開工建設，2015年10月竣工。

方略之三：貯存地表水，優化水環境。提前啟動實施河湖連通工程。在全省河湖連通工程沒有開始的情況下，采取政府投入、民間墊資等方式提前啟動工程實施。目前已實現3個水庫和6個泡塘的蓄水。實施澇區治理工程，庇護50萬畝農田實現穩產高產，變澇區為豐產區。

方略之四：持續供應水，補水有保障。完成了向海水庫除險加固工程，建成了水庫東西庫橋閘連通項目，實現了洮兒河與霍林河的水量調劑，成功建立起向海濕地應急供水機制，為向海濕地保持生態平衡吃了一顆“定心丸”。

方略之五：保護地下水，維護水安全。一是強化執法監管。嚴格控制開采三系水，保證合理使用和有效保護有限的地下水資源。二是加大保護力度。切實加強企業污水排放管理，確保地下水免受污染。三是提高城市飲用水標準。準備引進先進的管理機制、先進設備和先進工藝，使城市自來水達到可以直接飲用的最高標準。

方略之六：節約使用水，避免水浪費。一是大力發展節水農業。二是實施農村安全飲水工程，全縣25萬農民群眾全部喝上了安全衛生水。與此同時，在全社會倡導和樹立節水意識，建設節水型社會。

方略之七是利用循環水，水源可持續。一是排水實現雨污分離。建設了雨污分離排水管網系統，保證了水體及土壤不被污染。二是污水實現循環利用。在全省縣級行政區域中率先建成了日處理能力1萬噸的污水處理廠，今年又將污水處理能力提高到2萬噸，努力實現水資源良性循環利用。

通過“七大治水方略”的實施，通榆水環境恢復到了1970年以來的最好狀態，全縣生產、生活、生態用水得到了充盈有效的滿足。著眼未來，本著“生態向前看、發展向后看”的基本要求，孫洪君堅持要再辛苦個三到五年，努力讓通榆的生態環境恢復到改革開放以前。

生態經濟譜新篇

擔任縣委書記，真正主政通榆之后，如何把通榆這篇文章做好，是孫洪君必須思考并回答好的最大命題。如何才能走出適合通榆自己的路？首先，他認為必須冷靜v11127GXaLwAwShShpxkSGt+RD4SV8a8G1uvvG49s2E=思考，理性把握，充分認清通榆是什么、要什么、怎么辦？

“通榆的發展，不要黑色的GDP，更不要帶血的GDP。通榆的發展，是要我們的百姓在享受經濟發展豐碩成果的同時，更要享有蔚藍的天空、燦爛的陽光、清新的空氣、純凈的水體、有機的食品、順暢的交通、平安和諧的社會環境，享有一個宜居宜業宜游的幸福家園。”

孫洪君是這么說的，也是這么做的。去年，有一批從沿海發達地區淘汰出來的軋鋼廠想落戶通榆，如果落戶，通榆的財政和稅收肯定會有明顯的增長，但是孫洪君考慮到軋鋼廠對環境的破壞及對土壤水體的污染，最后還是婉言謝絕了。

作為一個國家級貧困縣的縣委書記，要想做到“不以GDP論英雄”是需要一定的擔當和勇氣的，畢竟GDP是考核地方政府特別是縣級政府的一個重要指標。

“孫書記確實是難得的實干家，在GDP為政績評價時期，在招商引資是重要發展經濟手段時代，他一直堅持自己建設‘生態經濟城市’的理念，有所為，有所不為，確實需要大勇氣。”通榆縣縣委辦副主任薄爾金說，他與孫洪君相識7年，作為他的現任秘書，他曾暗自為孫洪君捏了一把汗，但更被孫洪君身上的實干與奉獻精神深深感染。

孫洪君介紹，今天的通榆正處在國內外眾多發達國家、地區、城市十幾年前或是幾十年前經濟崛起前的發展水平和階段，正面臨與他們當年相同的機遇與挑戰。在如此重要的發展關口，必須保持清醒，作出正確的選擇。就是要堅決放棄只要速度、不要質量，只管今天、不顧未來，只注重經濟指標增長、忽略環境與資源代價的發展模式，就是要寧可冒著在一定程度上、一定時段上適當放緩發展速度，完不成經濟發展指標任務，也要選擇對子孫后代負責任的科學發展之路。

“必須順應大勢，傳承歷史，確保發展思路立得住腳、符合實際、能管長遠。”在這樣的原則下，在繼承前任思想、思路的基礎上，對通榆縣發展思想體系進行了完善與提升，確立了指導通榆縣當前和今后一個時期發展的“六個定位”。分別是：

功能定位：“基礎在農業、重點在工業、根本在生態”。

縣情定位：國務院扶貧開發工作重點縣；國家級生態功能區；大興安嶺南麓集中連片特困地區縣份。

目標定位：建設“生態經濟城市”。

產業定位：綠色能源產業、綠色農畜產品深加工產業、綠色生態旅游與書法文化產業、傳統與現代服務業。

項目定位：一是堅決放棄高污染和給人民群眾生命安全帶來高風險的項目；二是圍繞四大主導產業開展補鏈式招商，實施重點項目建設，實現要素集聚、產業集聚。

理念定位：以“生態經濟景觀”三位一體的理念指導和推動全縣經濟社會各項事業發展。2013年8月18日，在風電送出協議達成當天，也是孫洪君到通榆縣任職整七年，任通榆縣委書記一年之際。孫洪君為關東詩陣采風《鶴鄉雅韻》成書賦詩一首，以言情，以言志。

庶政紛繁忘夏春，不堪憂道又憂貧。

富民哪得稍停腳，興縣何曾暫息身。

虎躍龍驤人接力，風升水起夢成真。

難能生態洪波涌，萬里晴開鶴唱新。