張家獻(xiàn) 借勢(shì)騰飛美麗廣元

廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)大發(fā)展，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、西部大開(kāi)發(fā)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)六”方略，充分發(fā)揮在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)跨越，正在加快向國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模邁進(jìn)，先后建成王家營(yíng)工業(yè)園、川浙合作產(chǎn)業(yè)園、塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元，走出了一條欠發(fā)達(dá)山區(qū)的工業(yè)發(fā)展之路，為廣元工業(yè)發(fā)展史上圓了一個(gè)工業(yè)興城的夢(mèng)想。2012年12月，廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展方向更廣、發(fā)展路徑更寬。

近日，本刊記者采訪了廣元市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記張家獻(xiàn)，展現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)人的建區(qū)之夢(mèng)、強(qiáng)區(qū)之夢(mèng)與未來(lái)的夢(mèng)。解讀“十二五”期間開(kāi)發(fā)區(qū)的新政策，詮釋?xiě)?zhàn)略實(shí)施的新思路，展現(xiàn)廣元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

招商引資是加快發(fā)展的生命線

《中華兒女》：張書(shū)記，您好！廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自2005年整合以來(lái)，尤其是“5.12”特大震災(zāi)后，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，造勢(shì)而為，奮進(jìn)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快的跨越式發(fā)展。您認(rèn)為這個(gè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)人是懷著什么樣的夢(mèng)想而奮發(fā)勇進(jìn)，在此期間開(kāi)發(fā)區(qū)獲取的最重要的經(jīng)驗(yàn)是什么？

張家獻(xiàn)：在廣元市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民以努力建設(shè)廣元工業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展振興廣元工業(yè)為己任，狠抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，懷著將開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的夢(mèng)想，經(jīng)過(guò)20年的艱苦奮斗，終于在2012年12月得以實(shí)現(xiàn)。20年，可以說(shuō)是一個(gè)漫長(zhǎng)卻又短暫的過(guò)程，是一個(gè)在全市人民的鼎力支持和期盼的目光下成長(zhǎng)的過(guò)程，更是一個(gè)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、敢于承受的過(guò)程。

回望20年歷程，我個(gè)人總結(jié)出了幾點(diǎn)心得：一是突出招商，始終把招商引資作為加快發(fā)展的生命線，依靠大項(xiàng)目大企業(yè)大集團(tuán)大產(chǎn)業(yè)，加速聚集膨脹總量、擴(kuò)張?jiān)隽俊⑻嵘б妫瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新鮮活力。二是完善產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重生態(tài)文明建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)定不移的為人民服務(wù)，注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)揮“自信自強(qiáng)，奮進(jìn)開(kāi)拓，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，能快則快，團(tuán)結(jié)和諧，敢于勝利”的開(kāi)發(fā)區(qū)人精神，開(kāi)發(fā)區(qū)才真正大有希望。在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)更好更快跨越發(fā)展的共同事業(yè)感召下，發(fā)揚(yáng)“脫掉一層皮、瘦掉幾斤肉”的亮劍精神，推山填壑，開(kāi)荒拓地，僅三年災(zāi)后重建完成農(nóng)房拆遷1000余戶(hù)，動(dòng)用機(jī)械10000余臺(tái)次；人民群眾舍小家、顧大局，主動(dòng)支持園區(qū)建設(shè)和廣元工業(yè)發(fā)展，展示開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾淳樸善良、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)和良好風(fēng)貌，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)力。

《中華兒女》：創(chuàng)建生態(tài)文明，構(gòu)建美好家園是每一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)人的夢(mèng)想。按照廣元市“十二五”規(guī)劃發(fā)展要求，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為定位，以循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)列為重要內(nèi)容，開(kāi)發(fā)區(qū)要加快工業(yè)跨越式發(fā)展，目前處于怎樣的形勢(shì)？

張家獻(xiàn)：我用8個(gè)字概括目前廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的形勢(shì)：機(jī)遇凸顯，壓力倍增。綜觀當(dāng)今大勢(shì)，發(fā)展始終是不變的主題。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、向質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，在全省、全市加快趕超跨越的新時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)正面臨著難得的歷史性機(jī)遇：我國(guó)對(duì)外開(kāi)放層次水平不斷提高，國(guó)家和全省正以更大的力度支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，市委、市政府也積極為開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展理順體制機(jī)制、拓展發(fā)展空間。從國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略看，開(kāi)發(fā)區(qū)地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，完全可以借勢(shì)騰飛；從四川加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、構(gòu)筑川東北城市群的部署看，開(kāi)發(fā)區(qū)能夠獲得更大的政策支持；從廣元正在建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和“美麗廣元、幸福家園”的實(shí)踐看，開(kāi)發(fā)區(qū)作為龍頭和窗口，將具備更大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景；從開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)特的區(qū)位看，作為廣元交通樞紐集散地，鐵路、公路、水運(yùn)、航空形成立體交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)區(qū)可以乘勢(shì)而上、加快崛起。機(jī)遇擺在面前，但前進(jìn)的道路并不平坦，我們要對(duì)面臨的巨大挑戰(zhàn)有更加清醒的認(rèn)識(shí)：開(kāi)發(fā)區(qū)剛剛躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，整體實(shí)力處于全國(guó)200多家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的靠后位置，發(fā)展支撐力還比較弱。與國(guó)家省市的要求相比，與先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，與人民群眾的期盼相比，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，仍是廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的基本區(qū)情；仍面臨土地、資金、人才、機(jī)制等瓶頸制約的矛盾，面臨園區(qū)建設(shè)較慢和管理水平不高、高標(biāo)準(zhǔn)的民生保障體系尚未健全等問(wèn)題。

《中華兒女》：請(qǐng)問(wèn)在實(shí)施現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政策方面，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人會(huì)懷著哪些新的夢(mèng)想去努力奮斗？

張家獻(xiàn)：2012年12月，一個(gè)夢(mèng)想被實(shí)現(xiàn)了——廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，將按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“三為主、二致力、一促進(jìn)”發(fā)展總要求，以“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展、追趕跨越”為基本取向，著力深化改革開(kāi)放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地走“以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城一體”的科學(xué)發(fā)展路徑，充分發(fā)揮好工業(yè)強(qiáng)市的帶頭、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移地加快新型城鎮(zhèn)化步伐，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)“建成改革開(kāi)放的先行區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和產(chǎn)城融合的試驗(yàn)區(qū)。新的起點(diǎn)，新的目標(biāo)，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)由過(guò)去單一工業(yè)發(fā)展為主向產(chǎn)城一體發(fā)展轉(zhuǎn)變，以城市開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

力爭(zhēng)建成

西部一流的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

《中華兒女》：開(kāi)發(fā)區(qū)作為西部大開(kāi)發(fā)中廣元全市項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的排頭兵，將如何在政策上圍繞項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的軟發(fā)展、硬環(huán)境？

張家獻(xiàn)：廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)后，在金融政策、土地政策、稅收政策、教育環(huán)境建設(shè)、居住環(huán)境建設(shè)等方面的支持力度都將有一個(gè)較大提高，如何充分利用這些優(yōu)惠政策，因勢(shì)利導(dǎo)，為外來(lái)投資者提供亦業(yè)宜居的良好環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展是我們工作的重心。如果說(shuō)硬件環(huán)境決定區(qū)域優(yōu)勢(shì)，那么軟實(shí)力的提升才是競(jìng)爭(zhēng)力的真正體現(xiàn)。踏實(shí)肯干的開(kāi)發(fā)區(qū)人歷來(lái)高度重視投資環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)，我們一直堅(jiān)持“不管來(lái)自哪里的企業(yè)，只要到開(kāi)發(fā)區(qū)投資就是開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)”理念，努力維護(hù)各類(lèi)投資者的合法權(quán)益，努力為投資者提供熱誠(chéng)周到、方便快捷的服務(wù)，以并聯(lián)審批制、邊建邊辦制、全程代辦制構(gòu)建了項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。在今后的工作中，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，倍加珍惜、愛(ài)護(hù)外來(lái)企業(yè)，全力營(yíng)造招商、親商、愛(ài)商、護(hù)商的濃厚氛圍，努力把廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)一流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地。

《中華兒女》：請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)招商引資工作的期望與夢(mèng)想。

張家獻(xiàn)：根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和未來(lái)規(guī)劃，在招商引資工作方面，將把有色金屬、電子機(jī)械、食品飲料三大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，作為經(jīng)濟(jì)的支撐，同時(shí)，大力發(fā)展?jié)撛诘尼t(yī)藥、紡織、新型建材、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在未來(lái)五年形成以下產(chǎn)業(yè)集群：一是有色金屬產(chǎn)業(yè)集群（鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)）。加快進(jìn)度建成37萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，新引進(jìn)和做強(qiáng)現(xiàn)有鋁深加工項(xiàng)目，引進(jìn)廢鋁再生鋁加工項(xiàng)目，形成“電解鋁—鋁加工—廢鋁再生鋁”和“炭素—陽(yáng)極—炭環(huán)”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，并在袁家壩新建排污處理廠等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；使有色金屬產(chǎn)業(yè)達(dá)到鋁錠50萬(wàn)噸、陽(yáng)極炭塊20萬(wàn)噸、鋁加工品40萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，成為年產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和先污染后治理的發(fā)展模式，形成資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)。二是電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。加快進(jìn)度建成塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)虹電源項(xiàng)目三期，在新擴(kuò)區(qū)的石盤(pán)工業(yè)園區(qū)建成一個(gè)汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)集群，形成年產(chǎn)軍用雷達(dá)132部、液壓破碎機(jī)6000臺(tái)，汽車(chē)配件100萬(wàn)套、電視電源1300萬(wàn)套、電視整機(jī)200萬(wàn)臺(tái)，總產(chǎn)值超過(guò)150億元的產(chǎn)業(yè)集群。三是食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。依托廣元良好的生態(tài)環(huán)境和秦巴山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)娃哈哈、高金食品等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，加快引進(jìn)其他食品飲料項(xiàng)目，并在新增的昭化工業(yè)園區(qū)打造農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)軟飲料100萬(wàn)噸、屠宰及肉類(lèi)加工20萬(wàn)噸，植物油加工20萬(wàn)噸，總產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。四是發(fā)展?jié)撛诘尼t(yī)藥、新材料、輕紡、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。利用沿海東中部城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和廣元大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略等有利機(jī)遇，加大招商引資力度，發(fā)展醫(yī)藥、建材、輕紡、化工等產(chǎn)業(yè)，分別形成年產(chǎn)值達(dá)50億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、50億元的新型建材產(chǎn)業(yè)、100億元的紡織產(chǎn)業(yè)和超100億元的化工等其他產(chǎn)業(yè)，累計(jì)形成近250億元的新產(chǎn)業(yè)集群。五是發(fā)展天然氣資源轉(zhuǎn)化獨(dú)特產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好建設(shè)天然氣工業(yè)園建設(shè)，建設(shè)以中石油凈化廠為主的總規(guī)劃面積20平方公里工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展天然氣處理、天然氣綜合利用和硫化工產(chǎn)品，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。我們有信心用足用活優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮好體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，奮力將廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成西部地區(qū)一流的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

為民服務(wù)

建設(shè)宜業(yè)宜商宜居生態(tài)新區(qū)

《中華兒女》：開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)后，開(kāi)發(fā)區(qū)的人民也有了新的夢(mèng)。請(qǐng)問(wèn)今后開(kāi)發(fā)區(qū)在這方面將會(huì)有哪些新的圓夢(mèng)之舉？

張家獻(xiàn)：為人民服務(wù)是我們一切工作的終極目標(biāo)，只有人民富裕、社會(huì)和諧、國(guó)家強(qiáng)盛，民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以“注重民生改善”為落腳點(diǎn)，突破推進(jìn)平安和諧管理工作。

在今后的工作中，我們將緊緊依托“掛包幫”活動(dòng)和項(xiàng)目征地拆遷安置等工作，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，開(kāi)發(fā)區(qū)將根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和原有基礎(chǔ)，在未來(lái)三年投入40-50億元，按照“七通一平”的硬件配套標(biāo)準(zhǔn)完善水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)肖家壩、勤勞村集中安置區(qū)，完善惠家溝、仕龍等集中安置區(qū)和城鎮(zhèn)的消費(fèi)功能、生產(chǎn)功能和服務(wù)功能，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；認(rèn)真抓好“千人技能培訓(xùn)”就業(yè)扶助工作，制定近、中期幫扶規(guī)劃，促進(jìn)轄區(qū)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理，將開(kāi)發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、社會(huì)和諧的宜業(yè)、宜商、宜居生態(tài)新區(qū)。

責(zé)任編輯 張惠清