蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展對當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展的新要求

摘要： 蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于我國前列，當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育（以下簡稱高職教育）的發(fā)展也取得了不錯的成就。然而隨著蘇州步入工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，對地區(qū)的人力資源提出了新的要求，這要求當(dāng)?shù)氐母呗毥逃龑θ瞬诺呐囵B(yǎng)要做出相應(yīng)的變革和調(diào)整。本文在分析高職教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上，回顧了蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和高職教育相互促進(jìn)的歷史，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育發(fā)展的新要求。

關(guān)鍵詞： 蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì) 高職教育發(fā)展 新要求

蘇州作為長三角的重要城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直位列前茅。而該地區(qū)高職教育的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的推動作用。如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提高使得地區(qū)對人才的需求悄然發(fā)生了變化，對該地區(qū)高職教育的發(fā)展也提出了新的要求。

1.高職教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

在20世紀(jì)60年代，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方作為一門獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)了。美國舒爾茨、英國維澤、美國貝克爾等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作，為現(xiàn)代西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。他們認(rèn)為，人力資本是與物質(zhì)資本相對而存在的一種資本形式，它體現(xiàn)在人的身上，可以被用來提供未來的收入；而教育則是人力資本形成的最重要的途徑，教育通過人力資本的形成而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生連續(xù)的作用。這一論點(diǎn)成為20世紀(jì)70年代西方許多教育經(jīng)濟(jì)學(xué)著作的理論出發(fā)點(diǎn)。

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門交叉學(xué)科，是教育學(xué)者關(guān)注的一個重要研究領(lǐng)域。一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的發(fā)展規(guī)模，影響教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，高職教育的發(fā)展能為地方經(jīng)濟(jì)提供高素質(zhì)技能型人才，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源和技術(shù)支持。

總的來說，這兩者是相互影響相互促進(jìn)的關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定性的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過勞動力市場向職業(yè)教育提出人才需求。而高職教育只有順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)，才能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”的作用。

2.蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高職教育發(fā)展相互促進(jìn)的歷史

20世紀(jì)70年代，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開始起步，到了80年代末，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重超過了第一產(chǎn)csx7yPDNvpCBexlp5QSagABrFU6J7J7d5UEf159T3Q0=業(yè)的比重。1992年，蘇州建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1994年中國政府與新加坡政府在蘇州開辟蘇州工業(yè)園區(qū)。在這些地方蘇州政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了電子信息、精密機(jī)械、醫(yī)藥與精細(xì)化工、新材料和環(huán)保等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，成為全國重要的電子基礎(chǔ)材料、電腦及周邊產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在這將近20年的發(fā)展過程中，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，園區(qū)成為現(xiàn)代國際制造業(yè)基地的核心區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致對人才的需求也在悄然發(fā)生變化。較高層次的技術(shù)型、技能型及復(fù)合型人才受到歡迎，職業(yè)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生：1981年成立的蘇州市職業(yè)大學(xué)成為蘇州的第一所職業(yè)技術(shù)大學(xué)。改革的不斷深入及經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，對能提供應(yīng)用性高技能人才的職業(yè)教育提出了人才要求，蘇州的高等職業(yè)教育也得到了長足的發(fā)展。1989年，蘇州成為移植德國雙元制職業(yè)教育模式的試點(diǎn)城市；1995年，國家教委和江蘇省政府，在蘇州設(shè)立現(xiàn)代事業(yè)教育制度改革試驗(yàn)區(qū)；2002年，《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》出臺，市區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)行了大規(guī)模整合，提高了職業(yè)教育層次，創(chuàng)建了蘇州國際教育園。

人力資源開發(fā)與物質(zhì)資料生產(chǎn)必須相匹配。以上所有的這些舉措，順應(yīng)了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對職業(yè)教育提出了人才要求，提供了大量有技術(shù)的高技能人才，對蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力。

3.蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，蘇州的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了工業(yè)化后期，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展成為新時期的核心任務(wù)。2012年，蘇州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)進(jìn)入新的快速增長期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷由低級向高級演進(jìn)，在調(diào)整中逐步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)。2012年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34440億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28650億元，分別比上年增長3.3%和5.0%。制造業(yè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23萬億元，增長11%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到43%，比上年提高5個百分點(diǎn)。

工業(yè)的發(fā)展，使得制造業(yè)對物流營銷、金融服務(wù)、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求增大。2012年蘇州的服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.5個百分點(diǎn)，新增市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個、制造業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)260家。

與此同時，蘇州市積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，科技綜合實(shí)力保持全省領(lǐng)先，加大創(chuàng)新投入力度，新能源、新醫(yī)藥、新材料等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.6%。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增工程，新增高新技術(shù)企業(yè)588家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.17萬億元，增長11%。大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率提高到80%，新增4個國家級企業(yè)技術(shù)中心。蘇州納米城首期已建成使用，蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所納入中科院序列，長三角地區(qū)首個國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地落戶我市。

4.蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育發(fā)展的新要求

高職教育的地方性、區(qū)域性特征強(qiáng)調(diào)高職教育必須和地方區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。蘇州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要相匹配的人力資源的支撐，從而對當(dāng)?shù)馗呗毥逃陌l(fā)展提出了新的要求。

首先是培養(yǎng)層次方面：地區(qū)高職教育的培養(yǎng)層次要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的層次結(jié)構(gòu)。蘇州作為新型的工業(yè)城市，高等職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才為主體，來服務(wù)生產(chǎn)第一線的需要。在此基礎(chǔ)上，提倡貫通制的辦學(xué)層次，適度發(fā)展高層次技能型人才，如本科層次高級工程技術(shù)人才乃至工程碩士，形成多層次貫通的高等職業(yè)教育模式。

其次是專業(yè)設(shè)置方面：高職教育的主導(dǎo)專業(yè)要和地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合。不同特點(diǎn)的城市，高職院校專業(yè)的設(shè)置也應(yīng)有所不同。比如北京上海等一線國際大都市，旅游酒店等專業(yè)會比較吃香，西部城市農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)林畜等專業(yè)的人才會比較受歡迎。蘇州目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，還有占到工業(yè)產(chǎn)值一半以上的電子信息、裝備制造、化纖紡織服裝、冶金、輕工、石化等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們可以將這些調(diào)整為高職院校的基本專業(yè)，在此基礎(chǔ)上，再細(xì)化具體的專業(yè)目錄。而且教學(xué)的內(nèi)容必須保持更新，確保及時吸收新理論新技術(shù)。

最后是關(guān)于校企合作方面。高職教育不能閉門造車，要加強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)的合作密度和深度，改變以往只是平時請企業(yè)人員來做講座，畢業(yè)時請企業(yè)來招人的狀況，真正讓他們滲透到實(shí)際的教學(xué)中來，如教學(xué)大綱的制定、培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃的制訂、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建立等。

總而言之，高職教育的要想獲得長久旺盛的生命力，必須和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐相一致。雙方的節(jié)奏一旦合拍，將迸發(fā)出巨大的能量，從而獲得長足的發(fā)展。

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