淺析齊齊哈爾市農村居民的收入來源

[摘 要]農民增收是解決“三農問題”的重中之重，從2004年到2012年黨中央連續出臺了九個針對“三農”問題的中央一號文件，其中多次談到增加農民收入問題。本文在對齊齊哈爾市350戶農村居民抽樣調查的基礎上，對齊齊哈爾市農村居民工資性收入、財產性收入和經營性收入及少量的轉移性收入情況進行了簡要的分析。

[關鍵詞]三農；農村居民收入；齊齊哈爾市

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0080 — 02

長期以來我國“三農”問題成為制約中國經濟高速發展的突出問題，也是實現中國現代化過程中的基本問題。從2004年到2012年黨中央連續出臺了九個針對“三農”問題的中央一號文件，其中多次談到增加農民收入問題。農村居民收入是指農民居民純收入即農村居民從各個來源得到的總收入相應地扣除所發生費用后的收入總和。本文在對齊齊哈爾市350戶農村居民抽樣調查的基礎上，對齊齊哈爾市農村居民收入情況進行了簡要的分析。

一、工資性收入

工資性收入是指農村家庭成員受雇于單位或個人，以出賣勞動力（包括體力和腦力）而獲得的現金性收入。

根據國家統計局的統計年鑒，2005年、2009年、2010年三年全國農村居民工資性收入分別為1174.53元（占總收入的36%）、2061.25元（占總收入的40%）、2431.05元（占總收入的41%），農村居民工資性收入無論是絕對數值還是所占比重均逐年遞增，這種增加表現出兩大特點：

第一，腦力勞動收入增多。與以往的單純依靠出賣體力勞動而獲得是收入不同，在對齊齊哈爾市新農村350戶居民進行抽樣調查中發現，在工資性收入中體力勞動所占比重越來越低，與之相反的是農民依靠出賣腦力勞動而獲得的收入則出現增多趨勢。傳統的農民工多受雇于城鄉非技術型企業以出賣體力勞動而獲得勞動報酬，而生產力的發展和科學技術在生產中的廣泛應用，使勞動密集型產業逐步向資本密集型產業或知識密集型產業轉化，這迫使以工資性收入為主要收入的農民工必須掌握一定的生產技能和科學技術知識才能適應企業機械化的發展使其逐步從體力勞動者轉變成腦力勞動者；

第二，非企業性工資收入增加。近幾年，黑龍江省政府出臺了一系列政策如“三支一扶”、“村村大學生計劃”、“公益崗位”等支持走出去上學的農村大學生從新回到農村，建設農村。這些政策除了能提供工作機會外也無形中增加了農村居民家庭成員中非企業性的收入，而且這種收入在短時間內較為固定（受雇者平均工資在月2000元左右），雖然不具有代表性，但是這在我省近幾年落實農民增收政策方面的又一亮點。

二、財產性收入

農村居民財產性收入指農村居民通過資本、技術和管理等要素參與社會生產與再生產所產生的收入。財產是收入的積累，財產是收入的存量，其在很大程度上反映了收入分配的歷史積累。財產一般可分為四類：1、不動產包括房產地產等；2、金融資產包括儲蓄、有價證券和股票等；3、生產性固定資產，在農村生產性固定資產主要包括農業機械器具如收割機、播種機；4、家庭耐用消費品。本文暫不研究生產性固定資產和家庭耐用消費品情況。

十七大報告提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。根據《中國統計年鑒》2005年到2011年顯示財產性收入僅占農村居民收入的4%左右，基數很小但增幅潛力巨大，找到新增收入增長點是提高增幅潛力的關鍵所在，針對齊齊哈爾市新農村居民近二年財產性收入來源調查顯示，新增收入增長點出現“兩多一少”的情況：

第一多是土地承包租賃收益多。以往大多數文獻在研究農村居民財產性收入時，很少有將土地承包租賃的收益列入財產性收入中，因為在我國農村土地不歸屬于任何個人，而是歸集體所有，將農村土地作為農民個人、家庭所有財產是不合適的也是不符合現實規律的。但本文在對350戶農村居民調查中發現有近20%的農民將土地承包租賃給其他家庭耕種，原因在于國家與農民所組成的集體簽訂了長期使用土地的合同（土地政策30年不變，生不增死不消），農民從土地上獲得的收入是長期穩定的，再加上自2006年起我國取消農業稅，農民家庭成員勞動力流出頻繁，有些家庭不直接耕種土地而出租或承包土地也可以獲得預期的有保障性的收益，所以土地租賃收益作為財產性收入在農村居民收入研究中具有現實意義也是提高財產性收入的基礎。

第二多是城市購房獲得租房收益多。在對齊齊哈爾市新農村350戶農民調查顯示自2010年以來農村居民有房屋租賃收益的約占4%，與傳統的租賃農村宅基地等自建房屋不同的是，樣本中有10戶居民均在村鎮接壤的市縣內購買商品房且有7戶直接出租而獲得收益，根據齊齊哈爾市公安局戶籍管理政策農業戶口居民在城鎮購房滿70平米切有穩定經濟來源即可將農業戶口轉為城鎮戶口，但樣本中10戶家庭在政策允許的情況下無一戶轉變戶口性質，這表明農村居民財產已向周邊城市轉移并在城市獲取收益，改寫了農民只有在城市中出賣腦力或體力才能獲得收入的可能。

“一少”是金融理財產品收益少。農村居民生活水平從過去溫飽線逐漸上升到全面建設的小康線，農村居民已經初步告別了零結余負增長的年代（《中國生活質量》 2009周長城），“有錢存起來”已經成為廣大農民的共識，加上金融產業的日漸成熟也成為農民儲蓄熱的有力推手，但因傳統保守觀念、受教育程度等因素的影響，導致農民對待高風險高收益的金融產品如股票、基金、保險、有價證券等很少問津，再加上農民對儲蓄與通貨膨脹的關系預期不足，近二年市場物價又飛速上漲，在對齊齊哈爾市新農村居民收入近兩年的研究中筆者發現我市農村居民作為資產的結余現金的收益微乎其微。

三、經營性收入

經營性收入指農村居民以家庭為單位通過一系列的經營生產等活動而獲得的實物性和現金性收入，農村居民家庭經營生產活動按行業可分為：農業、林業、牧業、漁業、工業、建筑業、交通運輸業、郵電業、批零貿易餐飲業、社會服務業、文教衛生業等。

從2005年到2010年農村居民家庭收入占純收入的比重逐年下降但其仍然是農村居民主要收入來源，而在農村居民家庭經營性收入眾多分類中，農業收入即土地收入是其最重要的基礎收入也是分析經營性收入的關鍵所在，影響農業收入的主要因素有：1、農業生產成本；2、農產品價格；3、農業生產資料使用率；4、農業基礎條件（包括自然條件、國家宏觀政策條件）。在對齊齊哈爾市新農村350戶居民進行抽樣調查中本文運用了假定分析法：1、假定農業生產成本固定，農業生產資料使用率固定，農業基礎條件固定則農產品價格越高，農村居民農業純收入就越多反之則越低；2假定因素2、3、4不變，則農業生產成本越低則農村居民純收入越多。在1、2兩種假定分析中占有決定性地位的為分析1，從全國范圍看，根據農業部經濟研究中心2012年11月1月發布報告指出，今年前三季度農村居民人均現金收入6778元，增長12.3%，而農產品價格上升空間有限成為制約農民經營性收入的主要原因。

除了以上4點影響農業收入的傳統性因素以外農業科學技術普及率、科學技術轉化為生產力的實用率豆直接或間接制約農業收入的增減。雖然本文調研的農村主要以種植玉米為主但也有不少家庭以黃豆、綠豆等經濟作物為主要農業收入點，2010年的“逗你玩”事件，除了游資炒作、供求關系等原因外，與美國大豆價格相比國內生產的大豆，比經過太平洋運輸加上關稅等政策進口的還要貴，其原因在于美國的農業高度發達，機械化程度高，只需要很少的人力成本就能進行大面積種植并且信息靈通金融知識豐富，對市場預期能力強抗風險能力也強，反之在我國，絕大多數都是小農經濟，各自分散經營，人力生產成本高產量低，農產品市場非常脆弱經不起國際市場上任何風吹草動，經調查問卷分析顯示，齊齊哈爾市農村居民農業科學技術普及率達到89%而科學技術轉化為生產力的實用率還不到30%。

根據《中國統計年鑒》，2005年農業經營性收入占農村居民純收入的33.7%；2009年占29%；而2010年則下降到28%，這說明在農村居民總收入逐年遞增的情況下，農業家庭性收入所占比重則逐年下降，表明農村“靠天吃飯、靠地養人”的時代逐步向多元化收入時代過渡。

家庭經營性收入一直是我國農村居民純收入的主體，但它們的增長速度遠低于農村居民純收入的增長速度，對其增長的貢獻為負，其貢獻額也越來越小。非生產性收入、轉移性收入和財產性收入在農民純收入中的比重一直較小，對增加農村居民收入的作用不明顯。工資性收入、家庭非農業性收入雖然不是農村居民純收入的主體，但它們對農村居民純收入的增長貢獻最大。

此外，齊齊哈爾市農村居民的收入還有少量的轉移性收入。即農村居民無須付出任何對應物而獲得的貨幣、服務、資金或資產所有權等。

總之，通過調查，齊齊哈爾市農民收入主要包括工資性收入、財產性收入和經營性收入及少量的轉移性收入。因此，各級各類政府在制定農民增收政策時，應該從這四個角度出發考慮所采取的政策，這樣才能從根本上逐步解決“三農問題”，才能消除城鄉之間的差別，順利構建社會主義和諧社會。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 鐘鈺，藍海濤. 中高收入階段農民增收的國際經驗及中國農民增收趨勢〔J〕.農業經濟問題，2012，（01）.

〔2〕 陳邦勛，袁惠民. 農民增收與減負 農民增收綜述〔J〕.中國農業年鑒，2012，（06）.

〔3〕 歐艷輝，謝丹桔. 促進農民增收對策研究〔J〕.文學界（理論版），2012，（09）.

〔4〕 侯海燕，王慧玲，馮艷. 探索促進農民增收的新途徑〔J〕.現代農業，2012，（09）.

〔責任編輯：郭梅東〕