試論高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要

[摘 要]高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究之所以成為國(guó)內(nèi)職教界的熱點(diǎn)論題，是因?yàn)楦呗毥逃c社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常緊密，其宗旨和生命力在于主動(dòng)并有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本文主要對(duì)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要進(jìn)行分析，力求突出高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能。

[關(guān)鍵詞]高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；社會(huì)服務(wù)

[中圖分類號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）01 — 0153 — 02

教育部副部長(zhǎng)魯昕在《充分發(fā)揮院士高端引領(lǐng)作用，加快職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展步伐》講話中指出“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快高端技能型人才培養(yǎng)，是中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造，人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)跨越發(fā)展，提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合國(guó)力的戰(zhàn)略選擇，是改善民生，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要舉措。”以“服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)定位決定了高職院校要積極面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的理念，不斷滿足區(qū)域社會(huì)發(fā)展的需要，積極踐行服務(wù)功能。社會(huì)服務(wù)能力的增強(qiáng)不僅是高職院校自身生存與發(fā)展的需要，更是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。

一、高職教育發(fā)展的客觀需要

1. 培養(yǎng)人才，滿足社會(huì)發(fā)展需求

職業(yè)教育發(fā)展要立足服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前國(guó)家最大的戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 國(guó)家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立人力資源強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、保障和改善民生等方面對(duì)人才的需求提出了新的要求，既要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才進(jìn)行尖端的研發(fā)設(shè)計(jì)，也更要培養(yǎng)大量的技能型和高端技能型人才。高職教育作為人才培養(yǎng)中心、文化傳播ibKiOsSWy5VTj4Ha5iZQfg==中心在服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)應(yīng)用型和高端技能型人才中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮高職教育的服務(wù)功能，是高職教育發(fā)展的重要依靠，是高職教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)高職教育的發(fā)展，反之高職教育服務(wù)能力的建設(shè)又促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。高職教育承擔(dān)著為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技能型和高端技能型人才的歷史使命，特別是中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造，人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)跨越發(fā)展的過(guò)程中需要大力提升高端技能型人才的崗位能力、管理素質(zhì)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力。這些都說(shuō)明高職教育是培養(yǎng)人才的教育，不是簡(jiǎn)單培訓(xùn)廉價(jià)勞動(dòng)力的教育。高職教育培養(yǎng)的人才，是我們國(guó)家不可或缺的人才，也是普通教育不能替代的人才。

2. 服務(wù)科技，促進(jìn)社會(huì)高速發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展出現(xiàn)了很多急需研究和解決的新課題，這對(duì)高職院校提出了新的要求。一個(gè)具有良好發(fā)展前景的高職院校不僅是一個(gè)傳播知識(shí)和技術(shù)的場(chǎng)所，還應(yīng)成為一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的載體。高職院校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求，大力開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢、科技開(kāi)發(fā)等工作積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)咨詢和服務(wù)、專利、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式使科學(xué)技術(shù)間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。這不僅是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是高職院校獲得社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展的投資，不斷增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力的需要。

3.輻射帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)

高職教育在社會(huì)發(fā)展中，承載先進(jìn)文化傳播和精神文明輻射的重要任務(wù)，對(duì)社會(huì)的文化建設(shè)產(chǎn)生積極的廣泛的影響。高職院校以學(xué)校作為區(qū)域基地，以文化的傳遞、融合、創(chuàng)新為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)的當(dāng)代的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化內(nèi)化為受教育者的學(xué)識(shí)、技能和品德，使德技雙馨的高技能人才融入社會(huì)。同時(shí)，高職教育以大學(xué)殿堂和行業(yè)企業(yè)零距離的對(duì)接優(yōu)勢(shì)，在提高全民素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力中也發(fā)揮了重要的功能。從一定意義上說(shuō)，高職教育已成為現(xiàn)代文化的創(chuàng)造中心，成為社會(huì)文化建設(shè)的龍頭，它的輻射帶動(dòng)作用有力的促進(jìn)了社會(huì)文化建設(shè)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

1.加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的要求

湖南省提出加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)成為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)、全省新型工業(yè)化引領(lǐng)區(qū)。例如湘潭正著力構(gòu)建具有湘潭特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快冶金、機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化和高新化，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備及清潔能源裝備制造、精品鋼材及深加工、汽車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。位于區(qū)域內(nèi)的高職院校，作為新型工業(yè)化道路上的生力軍，應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，主動(dòng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)，積極促進(jìn)校企合作，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐，為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程輸送大批高素質(zhì)技能型人才，提供技術(shù)科研服務(wù)。

2.加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是國(guó)家發(fā)展的重中之重，國(guó)家出臺(tái)的一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策，給高職院校的發(fā)展提出了新的要求，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平較低、缺乏職業(yè)技能的現(xiàn)狀，必須在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。因此要求高職院校，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為推廣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、為提高農(nóng)民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力、為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。

三、地方高職院校生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

1.地方高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

職業(yè)教育即職業(yè)崗位教育，伴隨人的整個(gè)職業(yè)生涯，人的職業(yè)成長(zhǎng)需要學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)提升的銜接與溝通。要建立人才成長(zhǎng)“立交橋”，客觀上需要地方高職院校各方面齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。其一，專業(yè)教育與職業(yè)資格證書相融通。在專業(yè)教育的同時(shí)，開(kāi)展專業(yè)建設(shè)與課程改革，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接”，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)教學(xué)中，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)相融通，使畢業(yè)生“雙證”或“多證”上崗，從而提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對(duì)性。其二，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。高職教育既要為滿足求學(xué)者提升學(xué)歷水平的需要開(kāi)展學(xué)歷教育，又要為優(yōu)化行業(yè)、企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，達(dá)到滿足勞動(dòng)者對(duì)學(xué)識(shí)和技能水平提高的需求。其三，教育服務(wù)與技術(shù)服務(wù)相長(zhǎng)。高職教育既要為培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用性專業(yè)人才提供優(yōu)良的教育服務(wù)，又要為行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校、社區(qū)解決技術(shù)難題提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。教育服務(wù)是技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)，決定技術(shù)服務(wù)的方向、范圍和幅度，技術(shù)服務(wù)是教育服務(wù)的延伸，促進(jìn)教育服務(wù)水平的提高，滿足區(qū)域內(nèi)教育和技術(shù)服務(wù)的需求。

2.地方高職院校可持續(xù)發(fā)展的需要

高職教育的持續(xù)發(fā)展，一方面要緊緊依靠社會(huì)這個(gè)載體，在載體中搭建平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，另一方面，要堅(jiān)持為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)定位，建立具有自身特色的社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高職院校與社會(huì)的綜合平衡，使地方高職教育既要依賴于區(qū)域社會(huì)而發(fā)展，又要通過(guò)在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展多方位、多層次的服務(wù)，取得良好的社會(huì)效益，才能獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.地方高職院校獲得良好發(fā)展環(huán)境的需要

地方高職院校不能孤立存在，需要獲得社會(huì)力量的廣泛支持，必須堅(jiān)持面向社會(huì)、地方為主 “政府統(tǒng)籌、依靠行業(yè)、企業(yè)、與其他職業(yè)院校的多方聯(lián)動(dòng)”的原則，在教育主管部門和地方政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，互相溝通、相互交流、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享，有效地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，形成有利于建立良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。

四、地方高職院校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

1.確立職教中心地位的需要

職教中心地位是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)，確立職教中心地位，就必須科學(xué)定位，明確核心優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的功能。作為地方高職院校，考慮自身的服務(wù)定位應(yīng)避免舍近求遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化特征，根據(jù)自身情況，集中力量，突出特色，形成面向某一區(qū)域或行業(yè)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，在地方高職院校中獨(dú)樹(shù)一幟，成為行業(yè)示范、特色鮮明的高職院校。

2.提高社會(huì)服務(wù)能力的需要

社會(huì)服務(wù)能力是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著表現(xiàn)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能是高等職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。由此，地方高職院校要通過(guò)校企合作建立技術(shù)應(yīng)用中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)；建立和完善教師社會(huì)服務(wù)的制度與政策，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開(kāi)放教育資源，面向社會(huì)、中職學(xué)校開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，面向企業(yè)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和工作能力為核心，開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)、各類就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；開(kāi)放校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，為社會(huì)各類企業(yè)（醫(yī)院）職工、院校學(xué)生和其他勞動(dòng)者提供公益性，高水平、高技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)；大力發(fā)展以職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心的成人教育、繼續(xù)教育和終身教育，為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)形式，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心。

3.增強(qiáng)社會(huì)輻射能力的需要

社會(huì)輻射能力是高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。增強(qiáng)社會(huì)輻射能力，客觀上需要通過(guò)社會(huì)服務(wù)體系的持久建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。地方高職院校的社會(huì)輻射能力主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)企業(yè)、行業(yè)高素質(zhì)專門人才的培訓(xùn)培養(yǎng)能力、為行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的能力、為兄弟職業(yè)院校培養(yǎng)師資和提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)服務(wù)的能力、為區(qū)域開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的能力以及教育服務(wù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕魯昕.充分發(fā)揮院士高端引領(lǐng)作用 加快職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展步伐〔Z〕.在“院士職校行”暨2011年中國(guó)·沈陽(yáng)第四屆校企合作發(fā)展座談會(huì)上的講話，2011.

〔2〕魯昕.在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃編制務(wù)虛會(huì)議上講話〔Z〕.2011.

〔3〕 中組部、人社部.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）〔Z〕.2011.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕