新形勢下民辦高職院校的出路問題探析

摘要： 在注冊入學這一新的招生形勢下，民辦高職院校的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)，但更多的是面臨危機。民辦高職院校要想繼續(xù)發(fā)展，就得積極尋求出路，應該以提高質量和內(nèi)涵為主要目標，加大宣傳力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強內(nèi)部管理，積極應對危機，尋找出路。

關鍵詞： 新形勢 民辦高職院校 出路問題

2011年江蘇省對全省26所高職院校（民辦院校23所、公辦院校3所）采取注冊入學招生考試制度，這是對職業(yè)教育進行改革的一項重大措施。在這一形勢下，民辦高職院校如何利用新政策辦出自己的特色，這是民辦高職院校重點要解決的問題。注冊入學這一政策改變了過去的單一招生錄取形式，給民辦高職的發(fā)展帶來了機會，但我們也要清醒地認識到在“注冊入學”模式下，民辦高職院校面臨的問題要遠遠大于機遇。因此，民辦高職院校如何面對問題，找出路已成了迫在眉睫的事情。

一、新形勢下民辦高職院校發(fā)展面臨的問題

（一）生源危機。

1.高考報名人數(shù)總量的減少

據(jù)中國教育在線數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2012年江蘇省報名參加高考的有47.4萬人，報名人數(shù)比2011年減少了2.49萬人。而今年共有45.1萬考生參加考試，相比于去年的47.4萬人，又減少2.3萬人。高考報名人數(shù)持續(xù)下降，而錄取人數(shù)基本還是保持一定的增長趨勢，一增一減讓身處高等教育鏈條末端的民辦高職院校率先感受到了招生難。

2.“入學零門檻”導致考生及家長對注冊入學產(chǎn)生誤解

“注冊入學”使院校和學生的位置發(fā)生了根本變化，歷來是學校通過高考選擇學生，而現(xiàn)在卻是學生選擇學校。使得一些辦學特色不鮮明、教學質量不高、畢業(yè)就業(yè)率一般的民辦學校面臨生存危機。另外，上大學不要分數(shù)讓一些家長及考生對學校產(chǎn)生懷疑（學校是否正規(guī)、文憑是否有效、就業(yè)是否有保障等），這就導致只有一些成績差的同學才選擇注冊入學的民辦高校，使民辦高職院校的招生遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

（二）學生綜合素質低。

學生只要參加高考就能進入民辦高職院校學習，這意味著一些成績非常差的學生也可以進入高校學習，這些學生往往中學時期在思想、行為、心理上就偏離常態(tài)，進入大學后無疑會給學校的管理帶來很大壓力。

隨著歷年低分考生的進入，一些高職院校的教師明顯感覺到了教學壓力，大多學生的基礎太差，甚至難以完成正常的教學任務。“有時候我得講一個初中課本上的知識，讓我有種回到中學課堂教學的感覺。”一個民辦高職學校的教師如是說。當前很多民辦高職院校在師資力量、教學力量投入不足的情況之下，一味地用“低分”換取“生源”，最終換來的可能是畢業(yè)生素質的降低。

（三）就業(yè)壓力大。

2012年江蘇省高校畢業(yè)生總數(shù)52.6萬人，而2013屆高校畢業(yè)生總數(shù)是53.2萬人，總量達到歷史最高點，主要增量在研究生和本科生。江蘇省教育廳學生處處長林偉指出，與2010年相比，2013年本科畢業(yè)生將由20.5萬增加到24.5萬，畢業(yè)研究生由3.3萬增加到4.5萬。這對于高職院校的學生來說，他們不僅要與自己同等學力的競爭，還要與本科生、研究生競爭，對于底子太薄的民辦高職院校的畢業(yè)生來說，這無疑給他們的就業(yè)帶來了無限的競爭壓力，也給民辦院校的就業(yè)工作帶來挑戰(zhàn)。

（四）師資結構不合理。

目前，民辦院校的師資結構不盡合理，主要來源是離退休教師和社會招聘教師。這種師資結構制約著民辦院校的進一步發(fā)展。一方面，隊伍老化嚴重，這些老教師雖然職稱較高，教育教學經(jīng)驗較豐富，但畢竟是“夕陽無限好，只是近黃昏”。他們對于問題學生的管理一般力不從心，同時對于教學往往也缺乏拼搏精神和現(xiàn)代的教育理念。另一方面，師資隊伍不穩(wěn)定，流動性較大，導致教學工作缺乏穩(wěn)定性，教師之間缺乏凝聚力，對學生的教育缺乏長遠規(guī)劃，這不利于教育質量的提高，也不利于學院體現(xiàn)自己的特色。

（五）生存的惡性循環(huán)。

如果招生數(shù)達不到預期目標，沒有一定的辦學規(guī)模，那么民辦院校將難以生存下去，沒有學生就沒有收費，沒有收費，學校就沒有辦學經(jīng)費，學校就難以運轉。所以民辦學校想要生存下去就只有把招生工作做好。然而，沒有投資就難以有好的專業(yè)及優(yōu)秀的教學團隊，顯然要想招來學生也很難，這將使民辦學校陷入生存的惡性循環(huán)之中。

二、民辦高職院校的發(fā)展出路

（一）加大宣傳力度，彰顯辦學特色。

1.消除誤解

在近幾年的“注冊入學”中，多數(shù)高職院校加強了招生宣傳的力度，但還是有不少考生和家長表示非常迷茫，甚至無所適從。其主要原因是對“注冊入學”模式本身陌生，使考生及家長產(chǎn)生了“花錢就能上”，是“教學質量差的院校”的誤解。因此政府和學校必須加大對注冊入學制度的宣傳力度，讓社會、考生及家長認同“注冊入學”這一模式，消除社會歧視，給注冊入學一個合理的解釋。

2.特色創(chuàng)新

面對激烈的生源競爭，民辦院校的核心競爭力，就在有自己的特色。對于民辦高校來說，模仿公辦學校辦學模式，是死路一條；民辦院校之間同質化，也是死路一條。有自己的特色，才能在高等教育領域，特別是在民辦高等教育領域中占一席之地，才能使培養(yǎng)的學生受到生產(chǎn)一線單位的歡迎，才能為畢業(yè)生就業(yè)開拓一條康莊大道。自身特色的形成和突出，則在于不斷創(chuàng)新。通過辦學思路創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、專業(yè)建設創(chuàng)新、課程設置創(chuàng)新、教學方法創(chuàng)新等手段，讓學生及家長滿意、單位滿意、政府滿意，創(chuàng)造出自己在高等教育領域中其他院校不能替代的獨特地位。

（二）校企資源深度融合，構建新的人才培養(yǎng)模式。

在當前形勢下，一線企業(yè)需要動手能力強，素質高的技術型員工，很多民辦高職畢業(yè)生卻因自身綜合素質不高而找不到合適的工作，兩者形成了鮮明的矛盾。為此各民辦高職院校必須以崗位需求為導向，適時調整專業(yè)結構及人才培養(yǎng)方案，大力施行課程改革和建設，讓生產(chǎn)一線工程師參與課程建設與教學工作，讓學校的大門面向企業(yè)，使學校與企業(yè)深度融合，實現(xiàn)理論教學與實習實訓教學的雙向互動教學，將學校的理論教學與企業(yè)的實際工作有機融為一體，是一線企業(yè)的需求，也是高職院校的需要，這樣培養(yǎng)出的畢業(yè)生才能真正適應社會需求。

（三）加強內(nèi)部管理，促使各項工作高效有序運行。

1.充分突出院長的“主體”作用

民辦高職院校因其所有制性質有別于公辦高校，院長不一定是法人，而是由院董事會聘任，實行董事會領導下的“校長負責制”。院長只是辦學者，而不是學校所有者。因而，在辦學過程中，必須充分突出院長的“主體”作用，發(fā)揮院長的積極性、主動性。不僅要將學校管理好，還要著眼于學校的未來，走出校門，籌資金、找生源、搞合作。如果院長只抓校內(nèi)的管理和教學，而看不到校外廣闊的、潛在的市場，那么在激烈的競爭中，勢必將舉步維艱。另外，突出院長的“主體”作用，還要求院長真正確立“當家人”的思想，充分結合學院實際，嚴格實行成本核算，最大限度地提高辦學效益。

2.建立結構合理的師資隊伍

教師關系到民辦學校辦學的質量和發(fā)展前景。沒有一支結構合理、穩(wěn)定的教師隊伍，民辦高職院校教育質量將無法得到保證。民辦學院應根據(jù)學校的實際，讓本校的教師待遇盡量與公辦高校教師靠近，為教師提供晉級、評優(yōu)、業(yè)務進修的機會，提供醫(yī)療、住房、社會保險等福利待遇，消除教師的后顧之憂，使教師愿意到民辦高校任教，建立和完善教師薪酬制度和福利制度，保障教師的各項待遇。

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