以科學發展觀促進離休支部黨建工作

離休黨支部的建設是老干部工作的重要組成部分，以十八大精神為指導，運用科學發展觀促進離休支部黨建工作，有利于老干部管理服務工作更上一層樓。

一、用科學發展觀創新離休支部黨建工作的必要性和必然性

創新離休支部黨建工作，是貫徹落實黨中央關于加強基層黨建各項目標任務的必然要求，也是落實胡錦濤同志提出的“群眾利益無小事”，切實改進離休干部管理服務工作的一項具體措施。

1.從科學發展的目的看

黨在總結長期歷史經驗的基礎上，針對以往存在的突出問題，把堅持以人為本放到了十分突出的位置。也就是說，發展是為了造福于包括廣大離休干部在內的人民群眾，使他們在物質享受、精神需求上能夠得到更多滿足；我們的發展是為了促進人的全面發展，使人民群眾能夠從物質、文化、精神等各個方面享受到發展的成果。離開了以人為本，這樣的發展便失去了意義。這些新理念，不僅為我們做好離休干部的管理服務指明了方向，而且也為我們在新的歷史起點上，更好地加強離休支部的黨建工作提出了新要求。

2.從科學發展的要求看

片面、單一、只顧眼前不顧長遠的發展，不僅難以促進經濟社會的全面進步，而且會給經濟社會的發展帶來隱患。隨著我國社會人口老齡化程度越來越高，我們必須積極應對，真正做到兼顧眼前利益和長遠利益，實現可持續發展，堅持以人為本指導老干部管理服務工作，切實加強離休支部黨建工作，不斷滿足廣大進入“雙高期”（高齡期、高發病期）老干部的物質、文化和精神需求，同時充分發揮老干部在教育后人、勤儉建國、節約資源等方面的作用。

3.從科學發展的內涵看

全面發展著重強調統籌兼顧經濟、政治、文化、社會各方面的發展，其中包括滿足離休干部在內的老年群體的經濟、政治、文化和精神慰藉等方面的需求；協調發展著重強調人與社會、人與人、人與自然以及各種社會組織之間的協調和諧；可持續發展著重強調發展不僅要滿足當代人的利益需求，而且要為后代人的發展創造廣闊的空間和有利條件。用科學發展觀創新離休支部黨建工作，充分發揮老干部在教育青少年方面的優勢，能為子孫后代的全面發展創造有利條件。

二、用科學發展觀創新離休支部黨建工作的基本點

用科學發展觀創新離休支部黨建工作，就是要以科學發展觀為指導，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置、落實工作職責、創新活動內容、改革活動方式、使離休干部黨支部組織健全、制度完善、管理規范、活動經常，從而促進廣大離休干部做到政治堅定、思想常新、理想永存。要做到這些，必須把握好以下三個基本點：

1.始終堅持以人為本的理念

就離休支部黨建而言，所謂以人為本，就是在開展黨建活動的過程中，始終堅持以離休干部為本，以服務好離休干部、維護好離休干部的根本利益為出發點和落腳點，既要從嚴治黨，又要在操作中體現出人性化、知識化和吸引力，以保障離休干部黨員的民主權利，維護離休干部的合法權益，使離休干部更加積極地參加各項活動，促進離休干部的身心健康。

2.努力促進人的全面發展

科學發展觀提出促進人的全面發展，理應包括促進離休干部的全面發展。為此，在開展各項黨建活動中，必須堅持創新，以滿足不同文化層次、不同待遇的離休干部的實際需要。通過創新，把上級黨組織的要求與離休干部的實際需求結合起來，把黨的先進性要求與黨員的多樣性追求統一起來，把黨的組織生活的嚴肅性與老年心態的返童性統一起來，從而增強黨建活動的針對性、生動性和可操作性，從根本上保證離休干部的政治堅定、思想常新、理想永存、健康長壽。

3.努力做到統籌協調和諧

隨著離休干部的日益高齡化，開展黨建活動更要做到統籌、協調、和諧。統籌，就是要增強活動的計劃性、目的性，在組織活動時既要考慮身體健康、體力尚可的老同志，又要兼顧年老體弱、行動不便的老同志；協調，就是要把握好開展黨建活動的節奏，堅持以健康為前提，因地制宜、因人制宜，讓老干部從容不迫地參與各項活動；和諧，就是通過開展各項黨建活動，促進黨組織與黨員之間的和諧，如離休干部相互之間的和諧、離休干部與親屬之間的和諧、離休支部活動與社區活動之間的和諧、外出活動時要注意人與自然之間的和諧。

三、用科學發展觀創新離休支部黨建工作的做法與途徑

要堅持用科學發展的思想武裝廣大離休干部的頭腦，指導離休支部黨建活動深入、有效地開展，從而不斷增強離休支部黨建活動的生命力、吸引力。

1.抓好思想建設，確保理想永存

要堅定不移地運用中國特色社會主義理論體系武裝離休干部，加深他們對科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想的認識，確保黨的先進性建設在離休支部當中開花結果。首先，要加強政治理論教育，使離休干部自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆老共產黨員的先進性；其次，從以人為本出發，將健康教育納入思想建設范疇；最后，加強形勢政策教育，使離休干部主動適應形勢發展變化的要求，為社會的改革、發展和穩定發揮積極作用。

2.改進組織建設，便于開展活動

用科學發展觀創新離休支部黨建工作，就要用科學、發展的眼光審時度勢，完善離休支部的設置。如離休黨支部的換屆，既要嚴格按照《章程》和上級黨組織的要求，又要結合離休干部高齡化的實際情況進行選舉，實現民主與集中的統一，做到既走程序，又盡量簡化，以確保換屆改選工作的有序、順利進行；對支部班子的組成，既可由離休干部擔任，也可采取由專職老干部工作者擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作，從而確保離休干部的組織生活不斷、不亂。

3.健全制度建設，措施落實到位

為了保證離休支部黨建工作能夠順利開展，必須加強制度建設：一是組織生活制度。定期召開黨員大會，根據離休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活；二是學習制度。離休支部既要有定期的學習制度，又要提倡自學，但必須強調量力而為、量力而行；三是報告工作制度。離休支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇到重大問題應及時匯報，支部委員會還應定期向黨員大會匯報工作；四是聯系黨員制度，支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

4.改革活動方式，黨建更有成效

在廣大離休干部進入“后雙高期”后，必須更新觀念，改革活動方式，多開展一些靈活多樣、便捷短小、生動活潑的黨建活動，以確保離休黨支部的各項活動能夠可持續開展。一是采用現代信息技術開展理論學習，將上級的重要會議精神進行錄音或錄像，發至黨小組或家庭進行收聽、收看；二是要建立黨組織與離休干部互動的各種黨建活動平臺，以促進工作主體（黨組織）與客體（離休干部）的雙向溝通，從而滿足客體受尊重的心理需求，最終激發離休干部主動參與各項活動，自覺、自愿接受各種思想教育；三是要創新黨建載體，開展形式多樣的活動：它可以是一次樹立先進典型，用榜樣的力量去感染人、鼓舞人、教育人的現身說法；可以是一次寓教于樂的文化娛樂活動；可以是一次隨機的聊天，在寬松的“侃大山”環境中增強黨建活動的親近感和親和力。另外，還可以用心創設一些能使離休干部參加組織生活的心理環境和文化環境，讓他們在相互討論、切磋交流中尋求正確答案，從而化解矛盾、增進了解、拉近感情、收到實效。

（作者單位：上海鐵路局離退休管理處）