社區(qū)教育中弱勢群體教育的實踐與對策分析

摘 要：伴隨著科技社會的快速發(fā)展，弱勢群體已經(jīng)成了大家日漸關注的特殊人群。在我國，由于經(jīng)濟體制的轉型，兩極分化現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，下崗、失業(yè)人員逐漸增多，進入城市的農(nóng)民工也在不斷增長，弱勢群體的數(shù)量在不斷增加，弱勢群體教育就成了社區(qū)教育中不可忽視的重要部分。

關鍵詞：弱勢群體；兩極分化；社區(qū)教育

一、社區(qū)教育中弱勢群體教育的實踐

1.加強農(nóng)民工的技能、素質教育培訓

農(nóng)民工是改革開放后出現(xiàn)的新名詞。它指的是具有農(nóng)民戶籍又長期在城市打工的人。他們受教育程度低，職業(yè)技能不高。作為社區(qū)教育工作者，近幾年來我們首先把農(nóng)民工基本技能訓練放在核心地位，讓他們學了就用，起到立竿見影的效果。其次是更新農(nóng)民工的思想觀念，把職業(yè)素質教育融入職業(yè)技能培訓過程中。三是創(chuàng)新教育培訓模式，形成了政府部門主抓、有關單位積極配合、社區(qū)組織實施的一條鏈式服務模式。教育和服務同步，教育和活動同步，教育和就業(yè)同步，切實幫助農(nóng)民工解決實際生活問題。

2.強化失業(yè)人員的再就業(yè)教育培訓

隨著我國下崗失業(yè)人員問題日益突出，弱勢群體再就業(yè)問題已成為就業(yè)工作的重中之重，也引起了全社會的普遍關注。加強對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)教育和培訓，增強其就業(yè)競爭能力和適應能力，作為社區(qū)教育工作者，我們在不斷地探索和嘗試。（1）強化技能訓練，提升技能水平；（2）發(fā)揮社區(qū)的保障功能，提供一定的教育經(jīng)費和平臺，保障失業(yè)人員的再就業(yè)能力；（3）針對擁有自主創(chuàng)業(yè)能力的人員，開展業(yè)前培訓和創(chuàng)業(yè)指導，提供相關的咨詢和服務。

3.構建老年人員的終身教育培訓體系

老年人員從工作崗位上退休之后，經(jīng)濟收入明顯減少，社會等級、社會地位與社會聯(lián)系也逐漸減弱，針對老年人員這個比較典型的弱勢群體的教育培訓也就勢在必行。最近幾年，我們主要采取的方式有創(chuàng)辦老年學校、開展老年遠程教育等，搭建老年人終身學習的平臺，讓社區(qū)中的老年人員融入社區(qū)教育當中，增強社會歸屬感，構建幸福、和諧社區(qū)。

二、社區(qū)教育中弱勢群體教育實踐存在的問題

近幾年來，在開展弱勢群體教育的實踐活動中，我們積累了許多成功的經(jīng)驗，也取得了可喜的成績，得到了社會的肯定，但還存在一些亟待解決的問題，主要是：

1.意識不夠強烈

部分社區(qū)對弱勢群體的教育問題的重要性認識不夠，還是比較傾向于傳統(tǒng)的教學方式，沒有從整體的宏觀角度看到社區(qū)教育中弱勢群體教育的新的要求與需求，也沒有能夠長時間服務于此的師資力量。

2.服務能力不夠完善

由于對社區(qū)教育中弱勢群體教育的人力、物力、財力的投入還很不足，所以有些教育模式和教育思想都無法展開與發(fā)展。教育模式與教育內容的缺乏也使得社區(qū)教育中弱勢群體教育不能夠滿足弱勢群體的教育需求，使得社區(qū)教育中弱勢群體教育的開展也受到了一定的阻礙。

3.措施不夠得力

雖然國家和政府出臺了相關的文件來保障社區(qū)教育中弱勢群體教育的發(fā)展，但是具體落實下來還是不夠完善，特別是落實措施不夠得力。在進行社區(qū)教育弱勢群體教育的過程當中，教育發(fā)展出現(xiàn)了很多的不確定性，也使得社區(qū)教育中弱勢群體教育工作開展得并不順利，相應的舉措沒有落到實處。

三、針對所存在的問題采取的對策

1.加強政府統(tǒng)籌，推動弱勢群體的社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育的發(fā)展不能離開政府部門的支持。第一，政府的重要職能之一就是為社會發(fā)展提供服務。社區(qū)教育的主要性質還是一項公益事業(yè)，同時又是一項極其復雜的工程，需要大量的人力、物力和財力的投入，需要各個部門的融合，需要社會的廣泛參與，而這所有的一切，都離不開政府的規(guī)劃與統(tǒng)籌。第二，社區(qū)教育在我國的發(fā)展還比較年輕，對弱勢群體教育的重視程度在人們的心目中還沒有一定的高度，大部分地區(qū)還處于起步階段，作為一個新事物，它需要社會的支持，尤其是政府的支持。

2.增加經(jīng)費投入，為弱勢群體的社區(qū)教育提供資金保障

教育經(jīng)費的多少是社區(qū)教育能否正常運轉的前提，所以增加教育經(jīng)費，以保障社區(qū)教育的正常運轉，使其真正地發(fā)揮作用，是目前急需保障的前提。而增加教育經(jīng)費可以通過以下三種途徑來解決：（1）政府通過預算給予一定的撥款；（2）增加教育宣傳的力度，通過鼓勵個人與集體參與捐款來增加經(jīng)費的投入；（3）發(fā)行教育彩票，可以參考體育彩票與福利彩票的發(fā)行經(jīng)驗。

3.整合各類教育資源，完善弱勢群體的社區(qū)教育體系

（1）對現(xiàn)有的資源進行整合，增強教育資源的使用效率。合理地調整現(xiàn)有的教育資源對社區(qū)開放，實現(xiàn)資源共享。如校園的圖書館、實驗室等資源都可以拿來共享。（2）充分發(fā)揮已有資源在社區(qū)教育中的作用。通過充分利用已有的教育資源，使得弱勢群體通過教育培訓在和諧社會中更加自由地發(fā)揮潛能。

隨著我國改革開放的不斷發(fā)展與深入，弱勢群體受到社會各界的關注程度也在不斷提升。弱勢群體教育是一項獨具特色而又復雜的工程，利用社區(qū)教育解決弱勢群體的教育問題，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的增長，有利于促進教育公平的實現(xiàn)，有利于促進和諧社會的構建與發(fā)展。

參考文獻：

[1]歷以賢.社區(qū)教育的理論和實踐[M].四川：四川教育出版社，2003.

[2]朱觀龍.社區(qū)教育發(fā)展模式透析[J].教育發(fā)展研究，2004（03）.

（作者單位 江蘇省寶應縣安宜鎮(zhèn)成人教育中心校）

編輯 劉俊婷