基層社區教育市民學校建設的實踐探索

摘 要：基層社區教育的發展離不開辦學載體建設。社區市民學校是開展基層社區教育工作的骨干之一。宜興經濟開發區廣匯社區在市民學校建設中積極探索，創新舉措，取得了明顯成效。

關鍵詞：基層社區教育；市民學校；建設

隨著社區教育的深入普及，社區市民學校擔當著基層的主力角色。因此，加強市民學校建設已成為開展基層社區教育工作的重大任務。宜興經濟開發區廣匯社區在市民學校建設中積極探索，取得了一些成功經驗，值得借鑒。

一、領導高度重視，組織機構健全

1.成立工作小組

社區成立了市民學校工作領導小組，由社區黨委書記擔任組長，做到領導親自掛帥。下設協調辦公室，主任由開發區社區教育中心領導擔任。社區中層干部擔任主要成員，各居民小組長擔任基層聯絡員。領導小組定期召開聯席會議，圍繞每年年度工作進行重點研究和部署，把社區教育納入了社區的社會事業發展規劃，每年制訂符合本社區工作實際的創新舉措。

2.落實重點措施

（1）明確各自職責。社區建立了市民學校工作領導責任制。社區黨委書記主抓市民學校工作，領導小組各成員分工明確，責任到人。（2）實行責任追究制度。把市民學校管理工作作為社區干部年度績效考核的重點內容，并進行嚴格的檢查和考核，認真落實責任追究制度。

3.領導率先垂范

社區領導班子以身作則，帶頭參加市民學校的學習，啟動了全體黨員“五個一”學習教育活動，即每位黨員“每年讀一本政治理論專著”“每季促建一個學習型家庭”“每月參加一次黨課學習”“每周寫一篇學習心得”“每天上網學習一小時”。

4.加大宣傳力度

采取了一系列工作舉措：（1）通過市民學校進行廣泛宣傳；（2）通過報紙、信息網絡、電視等現代媒體進行強化宣傳；（3）利用社區的櫥窗、宣傳欄、標語、黑板報等專欄進行大眾化宣傳；（4）走街串戶，發放宣傳單到每個住戶。

二、整合教育資源，建好學習平臺

1.加大經費投入，建好基礎設施

社區領導對市民學校的基礎設施建設進行了精心規劃，并且在經費上加大投入。廣匯社區服務中心安排市民學校各類教育用房的建筑面積達1000多平方米。設置了多功能教室、社區圖書室、文化活動室、健身房、書畫室、談心室等功能室。同時與社區教育中心共建了青少年電子閱覽室，配備電腦50臺，全部接入互聯網。市民學校活動陣地得到保障。

2.有效整合資源，擴大教育功能

市民學校依靠社區黨委和居委會，積極整合資源，構筑優質高效的學習平臺。建設開辟中小學、幼兒園、社區各類活動室等共享資源。建好了市民學校網站，提供豐富的共享學習資源。目前，社區內各類共享教育資源達50多種，面向居民全面有序免費開放，為開展各種活動提供了豐富的教育資源。

三、強化保障舉措，促進持續發展

1.加強隊伍建設

市民學校建設了一支滿足社區教育事業發展需求的穩定的專兼職師資隊伍。配備日常管理人員7名，社區教育中心專職教師1名，聘請兼職教師20多名，建立了一支300多人的社區教育志愿者隊伍。管理人員和教師職責分工明確，相互團結協作。平時經常開展青少年教育、老年教育、待崗下崗再就業培訓等，組織市民學校管理人員、專兼職教師、志愿者參加多形式、多渠道的在崗培訓，以不斷提高業務水平。

2.保障辦學經費

該社區出臺了《廣匯社區市民學校社區教育培訓經費使用管理辦法》，規定社區教育培訓經費列入年度財政預算每年列支10萬元以上，并隨著社區教育事業的需要和人口增加逐步提高。近幾年，每年用于市民學校的專項經費達到社區總人口人均5元以上，還不包括各種專項教育培訓的經費支出。由于經費有保障，市民學校得到發展壯大。

3.加強制度建設

（1）例會制度。社區每年定期召開兩次以上市民學校工作聯席會議。（2）目標管理制度。社區每年根據開發區社區教育中心下達的目標任務和本社區實際情況，制訂市民學校年度目標與任務。（3）日常督查制度。每年初工作檢查和平時抽查相結合。（4）工作報告制度。市民學校每季度及時向社區教育中心上報各項目標任務完成情況。（5）考核表彰制度。每年對基層社區教育工作全面評估考核，考核結果與年終績效工資和評優、評先掛鉤。

四、廣泛開展活動，培訓成效顯著

近年來，廣匯社區不斷創新工作舉措，廣泛開展多種形式的社區教育活動，不斷普及社區教育并引向深入，取得了顯著成效。近兩年來，社區居民全年參加各類教育培訓活動的總人數均達到總人口（含外來人口）的85%以上，并呈逐年提高的良好態勢。市民學校創辦的文藝戲曲社、文文談心室、青少年免費輔導站已經成為宜興市基層社區教育的特色示范窗口，2013年初成功創建為宜興市市民學校示范校。

參考文獻：

[1]陳乃林，張志坤.社區教育管理的理論與實務[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]葉忠海.社區教育學基礎[M].上海：上海大學出版社，2000.

[3]黃云龍.社區教育管理與評價[M].上海：上海大學出版社，2000.

（作者單位 江蘇省宜興經濟開發區成人文化技術學校）

編輯 劉俊婷