論預謀性考試舞弊的特征及防治對策

　　摘要： 預謀性考試舞弊是當今考試舞弊的重要表現形式之一，因其事先有一定的計劃，舞弊行為比較隱蔽，舞弊手段較為先進，給考試管理帶來嚴峻的挑戰。本文重點分析預謀性考試舞弊的行為特征，提出相應的防治措施，以期消除考生舞弊的誘因，減弱其行為意向，促進考試的公平公正。
　　關鍵詞： 預謀性考試舞弊行為特征防治對策
　　
　　當前，在急功近利思想較嚴重、社會誠信體系尚不完善的背景下，我國考試舞弊形勢十分嚴峻，幾乎波及了各類重大考試。在諸多考試舞弊行為中，有預謀的考試舞弊者考前都有舞弊的動機，并事先制訂詳細的計劃，采用隱蔽的手段，加大了考試管理難度，應受到考試機構等部門的重視。
　　一、預謀性考試舞弊的內涵
　　當前，關于考試舞弊概念的論述已經很多，且主要內涵基本相同，歸納起來可以理解為：為了獲得預期的考試成績而在考試中通過不正當手段實施的舞弊行為。本文探討的核心是考試舞弊的預謀性，對于考試舞弊的概念不再過多贅述。考試舞弊行為的發生既有共同性，又有差異性。比如同是考試舞弊事件，便存在有預謀與無預謀之分。根據考試舞弊主體在進行舞弊前是否進行計劃或預謀來分，可將考試舞弊行為分為自發性考試舞弊和預謀性考試舞弊。筆者認為，舞弊主體經過事先謀劃和準備，并在考試中采用相應手段實施的舞弊行為稱之為預謀性考試舞弊。從這個意義上看，只要考試舞弊者在考前有一定的預謀，并在考試過程中按既定計劃實施了舞弊行為，就可以稱之為預謀性考試舞弊。
　　在各類考試的舞弊行為中，除事前無預謀的偷看、抄襲等舞弊行為外，其他諸如夾帶紙條、替考，以及高科技舞弊等行為，均可以認為是有預謀的考試舞弊?？梢哉f，預謀性考試舞弊在考試舞弊行為中所占的比重是很高的，而在國家教育考試違規處理辦法中所列的多數違規行為都具有預謀的特性。
　　二、預謀性考試舞弊的特點
　　預謀性考試舞弊是與自發性考試舞弊相對的一種舞弊形式。一般地說，自發性的考試舞弊事件事先并無先兆，引發的因素非常偶然，這是這類事件的主要特點。相對于自發性考試舞弊事發偶然而言，預謀性考試舞弊事件的發生均有一個過程，即“計劃—準備—實施”的過程，其主要特征如下：
　　1.目的的明確性
　　預謀性考試舞弊主體在考試中實施的舞弊都是事先謀劃好舞弊方式和手段的，其主觀目的性很強，就是為了通過成功舞弊獲得預期的考試成績，以及所帶來的個人利益。明確的目標使舞弊主體產生了舞弊動機，從而使舞弊主體在考前不想通過刻苦學習或認真復習，而是通過不正當途徑取得好的成績。
　　2.動機的強烈性
　　動機強烈與目的明確是息息相關的。趨利性是推動人行為發生的一個基本動力因素，當風險發生所導致的損失小于所得，或損失小于由于損失的發生所獲得的利益時，極易誘發人們破壞考試規則的舞弊行為。在預謀性舞弊的謀劃過程中，舞弊主體往往要反復衡量舞弊成本大小、風險高低、收益大小等三方面因素。一般情況下，預謀性考試舞弊的主體都是在確定了高舞弊收益后才會實施舞弊行為的，具有強烈的舞弊動機。當對通過考試獲得相應利益有著明確的目的，且意識到通過有計劃的舞弊能夠增大成功的幾率，降低舞弊的風險時，必然也會增強考試舞弊的動機。
　　3.計劃的周密性
　　預謀性考試舞弊一般需經歷計劃、準備、實施等過程。隨著誠信宣傳和考試管理力度的加大，舞弊主體為提高成功率并降低自身舞弊風險，需對舞弊過程的每一個環節、每一個步驟進行策劃和準備，在舞弊前都會選擇一定的舞弊方式和手段，以及在“緊急”情況下的應急后路等，這體現出明顯的預謀性特征，也是預謀性考試舞弊的根本特征。
　　4.手段的先進性
　　隨著現代科學技術的發展，通訊工具的普及，可供考生利用的舞弊工具，特別是無線傳輸工具越來越多，越來越小，讓考試管理部門防不勝防。高科技舞弊工具能夠增強舞弊的隱蔽性，不但能降低舞弊風險，而且能提高舞弊成功率。因此，預謀性考試舞弊者為了成功舞弊，多數會不惜成本，選擇高科技手段實施舞弊行為。
　　5.過程的隱蔽性
　　一般情況下，預謀性考試舞弊者考前都不會張揚自己準備作弊的行為，也不會在考試中明目張膽地作弊，因為這樣會增加舞弊風險，降低舞弊成功率。有的舞弊者通過互相協作、互相配合實施舞弊行為，是在一種隱秘的“契約”下進行的，不會讓別人知道。多種現代化的通訊工具為考試舞弊提供了很大的便利，舞弊行為輻射的范圍更廣了，隱蔽性更強了。
　　三、防治預謀性考試舞弊的對策
　　在預謀性考試舞弊的預謀過程中，舞弊主體往往要反復衡量舞弊成本、舞弊風險、舞弊收益等三方面因素，在確定了舞弊收益大于舞弊成本和舞弊風險之和后，他們才會實施舞弊行為。其中，無論是否作弊，考試成功后所獲得的絕對效益都是基本不變的，若要弱化預謀性考試舞弊的動機，減少或杜絕舞弊行為，就需要采取措施增大舞弊成本和風險，減小二者與舞弊收益之間的絕對量，或者使二者大于舞弊效益，這就會讓有舞弊企圖的人感受到通過舞弊得不償失而不敢或不愿舞弊。
　　1.增大舞弊成本
　　當前，考試舞弊多發與舞弊成本低廉有關。由于現有法律法規條文中要么缺乏對考試違紀舞弊者缺乏相應的處罰依據，要么有些處罰力度較輕，進行經濟、行政或法律處罰的案例又很少，無法參考，而且我國當前誠信成本較低，導致考試舞弊的綜合成本較低。因此，必須從外部增大考試舞弊成本，以便減少或消除舞弊行為。
　　一是要加大對考試舞弊行為的懲罰力度。考試管理機構應聯合有關部門制訂相應的法律法規，使對考試舞弊者的經濟、行政、法律等處罰更加明確，更加細致，從外部對考試舞弊者予以打擊，增大考試舞弊者的經濟、行政和法律成本，使他們感覺到舞弊收益接近或小于舞弊成本而不值得舞弊，從心理上弱化其考試舞弊的動機。
　　二是要充分發揮誠信檔案的作用。誠信檔案是記錄考生誠信考試行為的重要載體，能夠反映考生的誠信度?？荚嚬芾頇C構要積極向社會宣傳誠信檔案的作用，主動向用人單位提供查詢服務，以便用人單位在招聘或考核時參考，增大考試舞弊的誠信成本。這樣，就會在社會上形成較大的威懾力，減少或避免其他人員參與到考試舞弊當中。
　　2.提高風險系數
　　舞弊風險系數主要是指舞弊行為被發現揭露的可能性。很多時候舞弊者對風險大小評估以自我評價為主，僥幸心理嚴重者會在主觀上降低風險系數，低估客觀風險的作用。提高舞弊風險系數，主要是要加大考試管理力度。
　　一是要加大監督力度。若想人不知，除非己莫為。預謀性考試舞弊考前總有一個計劃準備過程，這個過程雖然隱蔽，但一定會有一些顯性的行為。加強考試監管特別是社會力量監督，有助于考前強化社會控制力，加強對舞弊行為的防范。政府主管部門和考試機構自身力量的管理、監督和問責具有直接性、針對性和經常性的特點，但難免有力所不及的情況。此時，來自社會公眾和社會輿論的共同監督，將使考試舞弊行為暴露在社會監督之下，大大降低預謀性考試舞弊事件的發生幾率。
　　二是加強考場管理。嚴格的考試管理制度和嚴肅的考場紀律可以預防和打消學生的舞弊企圖，考試組織管理部門應配備強有力的力量，不僅要加大人力防范的力度，如選派經驗豐富、認真負責的老師監考、增加巡考人員數量等，而且要充分發揮防范舞弊的技術優勢，比如標準化考場的作用等，加大考生舞弊的難度和被發現的風險，使潛在的舞弊者無機可乘。
　　三是加強考后復查。在評卷過程中，評卷教師通過對考生答卷的評判和分析，可以發現違反考試規定作答的試卷，包括考生答卷雷同、在規定以外地方書寫姓名、準考證號或標記其他記號等。處理違規卷是嚴肅考風考紀、保證評卷質量、維護考試信譽的重要環節，讓考試舞弊者無法實現舞弊目的。之后，對造成考試舞弊成功的有關人員進行追責，進一步強化工作紀律，提高考試工作人員的責任感，以便更好地維護考場秩序。
　　需要說明的是，舞弊風險系數在舞弊成本估算中具有杠桿作用，如果舞弊風險擴大，就會導致舞弊成本呈幾何級數擴大，有預謀的舞弊者便會傾向于停止或取消舞弊行為。高舞弊風險系數會使舞弊相對收益呈幾何級數縮小，盡管目前對考試舞弊者的綜合處罰力度較輕，但如果舞弊被發現的可能性很高，那么舞弊收益可能會變得毫無意義，預謀性考試舞弊的發生幾率就會降低。
　　
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