高等職業教育學生就業指導與服務體系建設研究

段冬林

（廣東食品藥品職業學院，廣東廣州510520）

1 建設背景

我國高等職業教育緊跟我國高等教育發展的步伐，實現了跨越式發展，取得了矚目的成績。高等職業教育是以就業為導向的教育，就業問題是高等職業教育的生命線。當前，高等職業教育中不少院校建立了不同類型的大學生就業工作機構和體系，采取多種措施，加強了大學生就業指導教育，促進大學生就業，取得了一定的成效。但是，我們應該看到，隨著近些年我國高等職業教育迅猛發展，畢業生供需矛盾日益突出，就業工作出現了許多新情況、新問題。傳統的高等職業教育就業指導與服務體系很難適應當前的發展形勢。

目前，我國高等職業教育就業工作中存在一些顯著問題：一是高等職業院校持續擴招，畢業生數量急劇增長，而社會需求就業崗位增長緩慢，兩者之間存在較大的反差，專業設置與市場需求脫節；二是高職院校辦學歷史比較短，由于自身發展的原因，更加重視生源和招生，而對畢業生就業工作只是停留在口頭上重視，人員、工作經費、辦公條件等都未落實到位；三是部分高職畢業生就業競爭力不強，專業知識不系統扎實，好高騖遠，自身定位不清楚，擇業期望值較高，不能務實從基層做起；四是院校開展的就業指導工作浮于表面、不深入，學生不愛聽、不想聽，實效性不強，指導方式、方法單一，就業指導工作隊伍結構不合理，專業性無法適應當前瞬息萬變的就業市場；五是高職院校盡管就業率相對較高，但是畢業生就業層次總體偏低，學生跳槽頻繁，就業質量有待進一步提高。

在這樣一種背景下，根據高職院校發展的自身實際，在實踐中探索完善一套適合高等職業教育的就業指導與服務體系，開展高質量的就業指導與服務工作，提高就業指導實效，成為擺在高等職業教育和高職院校面前的一項緊迫而現實的課題。

2 建設目標與思路

我們必須以科學發展觀為指導，認真貫徹《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神，切實落實《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》要求和《教育部關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》精神，以就業為導向，加快高等職業教育教學改革，提高人才培養質量，促進畢業生就業。

這就要求我們改革傳統的畢業生就業工作觀念、機制、模式，改革工作方法和手段，根據新形勢、新情況、新問題，認真審視和思考畢業生就業工作。我們希望通過近幾年的努力和摸索，構建出一套至上而下完善的科學就業指導與服務體系。我們將圍繞“一切為了學生就業”的工作理念，以提高就業率和就業層次為目標，以全程化、規范化、科學化的思路，從組織體系、運行體系、指導體系、市場體系、評價體系五個方面，來構建一個完整的就業指導與服務體系，把就業工作當作一項系統化的長期性工作來抓。具體見下圖。

3 建設具體措施

3．1 建立以“一把手工程”為核心，機構、隊伍、硬件、經費“四到位”為基礎的組織體系

高職院校要始終把就業工作擺在非常突出的重要位置，成立以學院領導、各職能部門、各院系主要領導為成員的大學生就業指導委員會，大力推進就業工作“一把手工程”，逐步建立“一把手”高度重視、分管領導全力推進、院系兩級負責、全員共同參與的就業工作體系。就業指導部門及各職能部門、系分工明確，相互配合，每個工作崗位人員職責明確，任務具體。同時，就業服務不僅僅局限于分管就業工作領導、就業指導專職人員、就業專職教師、就業輔導員，專業課教師也應該以就業為導向，不斷探索人才培養模式，在專業課教學和實踐環節，注意滲透就業指導思想，注重理論聯系實際。學校應該按照文件規定配備專職就業指導服務人員，同時要采取措施，組織培訓，盡快提高就業指導教師隊伍的整體業務素質，把就業指導教師隊伍建設擺到整個高校師資隊伍建設的重要位置。建設一支具備社會學、教育學、心理學、人力資源管理、法律等相關知識的專業化、職業化師資隊伍，為就業工作順利開展奠定基礎。要有效開展就業指導工作，現代化的硬件設施和場地必不可少，具體包括：就業工作場所、辦公設備及就業信息查詢室等。其中就業工作場所要具備辦公咨詢室、洽談室、接待室、招聘廳、信息查閱室、檔案室等。同時，各系也應該有自己專用的辦公咨詢室等設施。按教育部規定，學校要結合本校實際，根據就業的基本需要，按照畢業生人數以及一定比例確保就業工作經費的落實。

3．2 建立以就業為導向，實習與就業緊密結合的一體化運行體系

高等職業教育不同于本科教育，高等職業教育本質上應該以就業為導向，是一種就業教育。同時，高等職業教育也是一種技能教育，應該以實習、實訓、實踐為基礎。實習與就業兩者之間存在內在的必然聯系，不可分割。為提高高職畢業生就業與實習的工作效率，有必要建立實習就業緊密結合的一體化運行體系。目前，有部分高職院校針對這個問題，將實習與就業劃歸一塊統籌進行管理，成立了實習就業指導辦公室或者類似機構，應該說是很有借鑒意義。所謂實習與就業一體化運行是指：高職院校在安排學生進行實習的時候，可以采取實習與就業崗位掛鉤的方式，通過預就業，促進畢業實習與就業更加緊密地結合。被實習單位接納的學生如實習期間表現優秀可以直接就業，允許學生帶薪實習，這樣既促進了就業，也減輕了學生負擔。在現實中，我們調查發現“實習就業一體化運行”這種體系，得到了企業、學生的高度認同，同時提高了高職院校的就業率與就業質量。

3．3 建立以全程化、多樣化、重點化為特征的指導體系

（1）就業指導全程化。必須樹立“全程化就業指導”的觀念，大學生就業指導不應該只是局限在畢業這一階段，僅面向畢業生，而是應該貫穿于整個大學階段，包括新生。不同年級就業指導的內容不一樣。大一階段側重職業測評與定位；大二階段側重職業發展與生涯鍛煉；大三畢業階段則注重就業指導、政策講解與求職面試技巧等。三個階段相互貫通，有機連接，形成較為完善的就業指導體系。事實上，由于資源有限，能做到“全程化就業指導”的高職院校并不多。

（2）就業指導形式多樣化。采取多樣化的就業指導形式，只有這樣學生才會愛聽，沒有抵觸心理，才可能提高就業指導的實效性。做到統一指導與單獨個性化指導相結合，課堂與課外指導相結合。除了日常的就業指導課教學以外，還可以有其他形式，包括：邀請知名企業家、人力資源專家、杰出校友做專題講座或者報告；召集優秀畢業生，向學弟學妹舉辦求職經驗交流會；統一安排學生到知名企業參觀交流等等。

（3）創業教育重點化。完善創業教育，增強大學生創業的課程和實踐鍛煉環節，培養學生的創業意識，提高學生的創業能力。要加強與政府主管部門、用人單位的溝通與合作，使學生熟悉當前國家出臺的一系列創業優惠政策，針對專業特點，開發適合大學生的創業項目，要求有條件的院系和專業要逐步從創業知識傳授轉向加強創業實踐鍛煉，提供創業資金和場地支持，積極鼓勵、引導在校學生參加創業大賽、開展創業實踐，著力培養一批具有市場潛力和良好影響力的創業項目，以創業帶動就業，成為高等職業教育的品牌特色。

3．4 建立以就業渠道拓展為重點、以信息化建設為亮點的市場體系

（1）大力拓展就業渠道。高職院校應該積極走出去，利用自身優勢，加強與企業、行業協會、政府主管部門的溝通與聯系，廣泛收集需求信息，大力開拓就業市場，建立穩定的畢業生就業渠道。對于用人需求量大、合作信譽高的用人單位，可以考慮建立長期合作的就業基地，學校應和就業基地保持密切聯系，形成互惠互利的合作伙伴關系。有條件的高職院校，可以進行校政合作、校企合作、校校合作，組建職業教育集團。以職教集團為平臺，利用集團資源，促使學生充分就業。高職院校應該充分利用校友資源，通過各地校友分會，為畢業生提供各種就業信息和就業指導。另一方面，積極引導畢業生到基層、農村、社區、西部就業，拓寬基層的就業渠道，充分用好國家到基層就業的各項優惠政策。

（2）加強信息化建設。緊跟當前形勢，各高職院校要加快畢業生就業信息化建設，進一步拓寬網絡就業渠道。及時掌握和了解行業發展狀況和對各類人才的需求情況，建立信息資料庫，盡快實現各地區、各高校信息資源共享，及時提供就業信息服務。建設和完善職業指導和生涯規劃網絡學堂或系統。可采用電子簡歷、遠程視頻面試、網絡招聘會等信息化手段為畢業生提供節約、高效的平臺，為畢業生創造無障礙溝通，實現全方位的零距離接觸。

3．5 建立以考評為宗旨、以就業服務質量為目標的評價體系

大學生就業工作開展得好壞與否，成效如何，很重要的離不開最終的評價體系。我們必須建立科學合理的評價反饋體系，一方面，可以實行學生就業工作目標管理與量化考核；另一方面，則是提高各院系的積極性，進一步將大學生就業指導與服務工作做好。評價體系的內容包括：就業率、機構、隊伍、硬件、經費“四到位”、就業日常工作開展情況、畢業生與用人單位的滿意度調查、就業工作研究等等。必須從上述內容全方位建立就業指導工作量化指標，并進行定期考核評價。

考核評價體系實行獎懲、激勵制度。對于表現好、評估優異的院系實施表揚，對于日常工作開展不到位的院系則提出批評與通報。同時，評價體系中很重要的環節則是就業率、就業情況的評價。當前，整個社會、政府教育主管部門對就業率數據是非常重視的，目前畢業生就業率已經成為高校評估的一項重要指標，公布就業率已受到全國所有高校的普遍關注。就業率對高職院校尤為重要，涉及到招生、專業申報等等。但是，我們應該看到就業率數據統計方面，還存在著不太科學的地方，出現了片面追求就業率數據高低、弄虛作假的情況。因此，政府與學校應逐步摸索就業率和就業情況統計的科學方法，將就業質量這一因素統籌考慮和評價。

4 建設預期效果

高等職業教育就業指導與服務體系建設是做好大學生就業工作的前提，建立健全高質量的服務體系，具有十分重要的作用。因此全面構建高職教育就業指導與服務體系，切實落實服務育人是當前高職院校的一項重要任務。建立一套完整的畢業生就業服務體系，對于高等院校實現人才培養目標和滿足社會需要，起著重要的橋梁和紐帶作用。通過上述五個體系的構建，我們將會看到，未來幾年內，一套完整的大學生就業指導與服務體系，將最大限度地有利于大學生的就業指導、推薦和服務，為大學生就業構建一個快速的、安全的、和諧的綠色通道，必將推動高等職業教育就業工作持續、健康、穩定地向前發展。

［1］周廣文．進一步完善我國高校就業指導服務體系探索［J］．教育教學論壇，2011，（15）．

［2］陳勇．健全就業服務體系，培養健康就業理念［J］．文教資料，2010，（27）．

［3］臧濤，袁變藍．就業工作體系的構建［J］．出國與就業，2010，（16）．

［4］張立今．構建面向市場的高職院校畢業生就業工作新模式［J］．合肥工業大學學報：社會科學版，2007，（4）．