石油企業節能減排動力機制探討

梁琳 呂園園

【摘 要】在“十二五”期間，石化工業要加快實現從粗放型生產向資源節約、環境友好型轉變。重視節能減排，發展低碳經濟是石油企業可持續發展的必由之路。本文在分析石油企業節能減排動力源的基礎上，構建石油企業節能減排動力機制模型，并探討了模型中各個動力因素。

【關鍵詞】石油企業；節能減排；動力源；動力機制

一、問題的提出

我國“十二五”規劃綱要把降低單位GDP能耗和碳排放列為約束性指標，要求石油和化工行業實現從粗放型生產向資源節約、環境友好型轉變。石油企業一方面追求生產效益和經濟效益，另一方面還面臨著著節能減排的壓力，而目前石油企業節能減排管理工作還沒有真正成為內在需求，普遍存在積極性不夠、節能政策執行不到位、節能管理動力不足的問題。學術界對石油行業動力機制的研究多體現在一般企業發展低碳經濟、循環經濟、綠色技術創新、生態化責任的承擔等，而將石油企業節能減排和動力機制理論結合起來探討相對缺乏[1]。

二、石油企業節能減排動力源

（一）經濟利益的驅動

企業以追求經濟利潤為目標，因此會在用能和節能之間、污染和控污之間進行博弈選擇。企業選擇耗能或是節能，關鍵在于如何為企業帶來經濟利益。由于企業對利益最大化的追求，既可能驅使企業唯利是圖，不擇手段地追求局部利益，也可驅使企業在生產中走節能減排之路。只有當實施節能減排對石油企業帶來足夠的經濟效益或存在市場競爭的壓力時，才有可能產生節能減排內在動力[2]。

（二）社會認可度

隨著中國經濟的飛速發展和人民生活水平的極大提高，人們對生活環境質量的要求逐年增高。石油企業作為產能大戶和耗能大戶，在社會上良好的聲譽和認可度有利于幫助企業在公眾中建立良好的社會形象。在此背景下，社會及相關石油協會組織對于石油企業節能減排工作推動和社會公眾對石油企業節能減排的期望都構成了其節能減排的外在動力。

（三）政府的政策激勵

石油企業開展節能減排工作，需要政府的引導和激勵。政府對石油企業開展節能減排制定了一些激勵政策如石油資源核算政策、綠色稅收政策、石油財稅政策等優惠政策，目的在于調動石油企業發展低耗能、低污染工業的積極性和主動性，構成促使石油企業開展節能減排最重要的驅動力之一。

三、石油企業節能減排動力機制分析

石油企業節能減排動力機制研究的就是影響節能減排動力機制各類因素的內在聯系和相互影響。吳曉波等在低碳經濟集群動力機制研究中認為低碳產業集群由根本動力、外部動力和內部動力構成[3]，本文借鑒其觀點，根據石油企業節能減排的特點，認為石油企業節能減排的動力因素包括根本因素、外在因素和內在因素。其構建的總體思路為：以根本動力為導向，以內部動力為主導，以外部動力為輔助，重點做好激勵政策和制度的創新，以調節和優化石油企業節能減排的動力系統。

（一）根本因素：可持續發展

伴隨著資源短缺與經濟增長之間的矛盾，環境保護約束與企業盈利性要求之間的矛盾，可持續發展思想應運而生。可持續發展認為經濟發展應該考慮資源的有效利用與能源的長遠使用，考慮自然環境的長期承載能力，是一種謀求在人類發展和自然環境保護之間實現和諧、當代人與后代人之間實現均衡的綜合發展模式。[4]

（二）外在因素

（1）國家政策

在石油企業節能減排工作外在動力因素，國家政府有關部門出臺的引導石油企業節能減排的政策是重要動力因素。政府通過行政手段和法律手段來規定石油企業在節能減排工作中的任務和相關責任，使得石油企業將節能減排、降低能耗作為一項本職工作，并通過其他行政獎勵與懲罰手段來進一步促進和監督石油企業節能減排工作不斷提高[5]。

（2）石油行業相關協會

中國石油相關協會在石油企業節能減排工作中同樣起了重要的推動作用，如中國石油企業協會的“三評”工作（評選創新成果、優秀論文和優秀著作）就是一個典型例子。當前，石油企業的管理創新工作重心之一即為節能減排、發展低耗能工業經濟，石油行業相關協會工作的持續開展在無形中促進和推動著石油企業節能減排管理工作創新的不斷深入和發展。

（3）技術進步

技術進步是人類由工業文明走向綠色文明的技術基礎，是企業發展循環經濟的強大動力源。石油企業節能減排技術水平較低，其使用先進工藝和新能源的成本就會提高，企業為了保住自身的資金回報率，仍會選擇原有的耗能生產方式。同時，技術水平低對再利用物質數量要求較高，對廢棄物的回收率不高，而且在再利用的過程中有可能產生嚴重的二次污染，治理二次污染的成本往往高于回收物質的經濟價值。

（4）市場需求與競爭

市場需求已經成為推動中國石油企業進行節能減排工作的重要因素。石油企業所耗能源市場價格的高低直接成為其是否選擇節能發展還是耗能發展的一項關鍵指標，較高的能源市場價格對石油企業耗能工業來說將形成一個巨大的外在壓力，迫使企業開展節能減排工作、走可持續發展之路。

（三）內在因素

（1）企業家精神

企業家精神之所以成為石油企業節能減排工作最重要的內在因素之一，原因在于企業經營者是企業各項重大工作的最高決策者，因此他們對待石油企業節能減排工作的態度極其重要[6]。只有擁有可持續發展的戰略眼光的企業領導者，才能真正地、積極地投身于本企業節能減排事業，通過企業管理和技術創新走上低耗能、低污染的綠色循環經濟發展模式。

（2）內部激勵機制

一套系統而科學的企業內部節能減排激勵機制成為石油企業持續進行節能減排工作，將可持續發展戰略切實貫徹的制度保證。石油企業節能減排內部激勵制度分為獎勵制度和懲罰制度，對于在節能減排方面有積極貢獻的領導和員工，企業應予以適度的獎勵，激發他們持續進行工作創新。

（3）員工素質

員工素質中的基本價值觀念、道德觀念、對企業的歸屬感、對企業文化的認同感對企業能否成功開展節能減排工作、走上可持續發展的道路具有至關重要的作用。因此，員工素質成為推動企業節能減排工作的一項重要內在因素。

“十二五”是中國加快轉變發展方式的關鍵時期，傳統經濟增長方式面臨新的挑戰。石油企業節能減排動力機制一個系統、復雜、長期的工程，根本動力、內部動力、外部動力協同作用組成了動力機制系統，動力機制系統的非線性、動態性的整體運作推動了石油企業節能減排的發展。從長遠看，資源環境約束強化的趨勢長期存在，實現中國經濟可持續發展任重而道遠。石油企業作為實現節能減排和可持續發展的中堅力量，必須結合自身實際，明確可持續發展的方向、目標、重點和措施，精心組織實施。

參考文獻：

[1] 錢伯章.節能減排-可持續發展的必由之路[M].北京：科學出版社，2008

[2] 阮平南.企業實施綠色制造的動力機制研究.[J]機械制造.2005（11）

[3]吳曉波，趙廣華.論低碳產業集群的動力機制[J].經濟理論與經濟管理.2010（8）

[4] 喬延清.循環經濟發展的動力機制探討[J].理論探討.2007（5）