為什么是上海

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30多年彈指一揮間，中國改革開放的大船駛到了深水區，下一步的改革開放往哪里去？今年3月，李克強總理前往上海考察，為建立中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“上海自貿區”）曾經三問上海市主要領導：上海到底是要政策還是要改革？上海市長楊雄的答案是要改革。

8月17日，國務院正式批準設立上海自貿區。其范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等四個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里，僅相當于上海市面積的1/226。但業界普遍認為，設立上海自貿區的意義堪比1979年建立深圳特區，或將成為撬動中國新一輪改革開放的支點。李克強總理在上海自貿區研討會上強調：“我們要用開放擴大內需，用開放形成倒逼機制，用開放促進新一輪改革。”

以美國為主導的發達國家已制定一系列新的貿易規劃，并在新的貿易規則談判中把中國排斥在外。作為推動改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，上海自貿區先行先試，將帶動我國財稅、金融、稅收、貿易等方面的一系列意義深遠的改革，并探索我國對外開放的新路徑和新模式。上海自貿區的核心亦不再是“政策優惠”，而是進行簡政放權的“制度創新”。