透視結構重于緊盯數字

本刊記者 張利娟 發自遼寧大連

以“創新：勢在必行”為主題的世界經濟論壇2013年新領軍者年會暨第七屆夏季達沃斯論壇于9月11—13日在遼寧省大連市舉辦。縱觀為期三天的會議，不難發現，本屆年會雖談創新，但意在發展，歸根結底是討論經濟增長的問題。

下決心調結構

2013年以來，受國際國內多種因素影響，中國經濟增速呈現逐季下行的態勢，上半年經濟增長7.6%，其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。面對經濟下行壓力，國家并沒有出臺大規模的刺激計劃，而是推出了一系列改革措施，引起了國際國內的廣泛關注。

9月10日，國務院總理李克強出席2013夏季達沃斯論壇并會見中外企業家代表，針對企業家們對中國經濟增速下滑問題表示出的擔憂，他指出，經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法，但我們權衡利弊，認為這無助于解決深層次問題，因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀經濟政策的穩定。

重視結構調整，探討解決中國經濟深層次問題的方式，早在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會上李克強總理就已經充分強調過：我國正處于必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的階段，統籌推動穩增長、調結構、促改革十分重要。穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力。

以“創新：勢在必行”為主題的2013夏季達沃斯論壇在中國大連舉行，吸引了來自80多個國家的政要、企業家、學者及媒體領袖1600余人出席。圖為9月12日參會嘉賓就調整收入差距問題在現場進行深入的交流和探討。

據分析，從今年3月就任總理至今，李克強及新一屆政府以一系列“組合拳”和通過多項政策推動經濟穩中有進、穩中有為、穩中提質，顯示出決策層不再以短期刺激措施拉動GDP增長，不再僅僅關注GDP數量，而在調結構、促改革方面表示出了很大的決心。

換擋倒逼改革

在新一屆政府堅持以調結構促改革之際，國際國內眾多人士對中國經濟是否將持續下滑表示出了強烈的擔心，然而，中國經濟并未出現曾遇到的增長過早放緩的問題，而是在下行中進入了轉型升級的關鍵階段，并出現了企穩回升的良好勢頭。

“沒有一個國家像中國這樣這么在乎GDP，中國的增長減速不應叫‘減速’，應該叫‘換擋’，這既是全球經濟大環境的變化結果，也有我們自身的結構性因素。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴說，“經濟減速換擋也并非有害無益，換擋期出現的一些問題必將倒逼經濟結構的調整和轉型。我們自己應該看到增速下降的積極一面，‘換擋’是經濟轉型的表現，轉型是提高消費率、降低投資率、提高服務業增加值、提高居民收入占比等，要知道透視結構比緊盯數字要更有意義。”王一鳴告訴本刊記者。

據 介 紹，2012年 我 國GDP增 速 為7.8%，對比2007年增速13%，從數字上看，有實質性的減速，但經濟減速倒逼結構轉型也有很好的結果出現：2012年我國服務業增長了1.2個百分點，城市化率提高了1.3個百分點，消費超過投資的貢獻1.4個百分點，這是很多年沒有出現過的。

針對外界對中國經濟增長形勢的質疑，國家發改委副主任張曉強則認為，中國經濟企穩向好的態勢已經顯現，中國在今后一定時期內保持中高速增長的條件是完全具備的。中國的經濟基礎、產業結構、科技水平都在逐步完善，社會主義經濟體制更加完善，企業核心競爭力也在不斷提升，隨著收入分配體制的改革，縮小城鄉差距的努力，內需潛力會不斷得到釋放，這些都將支持中國經濟長期中高速增長。

據悉，2013年8月，我國制造業采購經理指數(PMI)為51.0%，比上月上升0.7個百分點，連續11個月位于臨界點以上；工業生產者出廠價格指數PPI同比下降1.6%，環比上漲0.1%；規模以上工業增加值同比實際增長10.4%，比7月份加快0.7個百分點。除此之外，進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，這對處于換擋期的中國經濟來說，是企穩向好的勢頭。

追求長遠發展

目前，對正處在換擋期的中國經濟來說，已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。國務院總理李克強在2013夏季達沃斯論壇上指出，未來中國經濟的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。

新一屆政府之所以堅持調結構、促改革，其目的在于不再單單追求經濟的增長速度，而是在調結構中打造中國經濟升級版，進而為中國經濟尋找更高效、更健康、更長遠的發展。

國家發改委副主任張曉強表示，中國經濟正處在由數量增長向質量增長的轉型期，要在經濟結構的戰略性調整上下更大的工夫。“中國已經成為世界第二大經濟體，每增長一個百分點，絕對數都是很大的。如果今年我國經濟實際增長7.5%，增量部分就將達到6200億美元左右。總的來看，中國經濟從高速增長過渡到中高速增長期，是符合中國新階段國情和經濟規律的，這也體現了我國今后的發展更加強調‘重質量、惠民生、增強可持續性。’”

“既解決眼前問題不懈怠，又咬定長遠目標不放松，穩增長、調結構、促改革，三個一個都不能少。可以說，中國宏觀經濟政策今年完成了重要轉型，從側重短期和總量，到看重長遠和結構。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。