共享人權和發展之夢

本刊記者 王哲

“我們共住一個地球村，共享一個人權和發展之夢。”由中國人權研究會和中國人權發展基金會共同主辦的第六屆北京人權論壇9月12日至13日舉行，在開幕致辭中，中國人權研究會會長羅豪才如此表示。自2008年以來，北京人權論壇已經成功舉辦六屆。來自世界各國的嘉賓每年相聚在北京人權論壇，在這里商榷爭鳴、交換意見、集思廣益、暢所欲言。“每一屆都有不同的主題，每一屆都取得很多共識和成績。”論壇的每一次聚會都是向著人權和發展的夢想前進。

來自聯合國及33個國家和地區的人權高官和專家學者濟濟一堂，在增進交流、凝聚智慧、獲得啟發、達成共識、加深理解的短短兩天時間里，本次論壇取得豐碩成果。專家學者共向本屆論壇提交各類論文60多篇，為人權保護與發展貢獻智慧，中國人權研究會還與烏茲別克斯坦國家人權中心簽署了在人權領域加強雙邊交流與合作的諒解備忘錄，進一步推動了中國與世界各國在人權領域的相互理解與交流合作。

北京人權論壇已成為各國人權組織、機構和專家學者開展對話與交流的平臺，在凝聚共識、加強交流合作等方面發揮著越來越重要的作用。中國人權發展基金會理事長黃孟復認為，論壇“已成為探索人權發展模式、交流人權保護經驗和展望人權美好前景的重要平臺”。

9月12日，國務院新聞辦公室主任蔡名照在第六屆北京人權論壇開幕式上致辭——《建設可持續的人權發展環境》。

司法是最后一道屏障

“司法是‘尊重與保障人權’原則最后一道屏障。”最高人民法院研究室高級法官李曉發言時表示，“最高人民法院在公開審判、回避制度、案件審理期限、司法救助、精神損害賠償、國家賠償等方面，都依法制定了相關的司法文件，詳細規定了人民法院必須遵從的審判規則以及當事人應該享受的各項訴訟權利。在刑事訴訟中，人民法院采取有效措施，保障被告人的訴訟權利，嚴禁刑訊逼供，排除非法證據，規范非法證據排除程序，嚴格控制和慎用死刑，確保死刑案件的程序公正，保障未成年被告人的合法權益，完善國家賠償制度，逐步建立被害人救助制度，切實把促進和保障人權的各項措施落到實處。”

李曉指出，多年來，人民法院通過公正、高效的審判工作不斷加強對人權的司法保障，逐步完善證據、辯護、偵查措施、強制措施、審判程序等具體制度，進一步有效約束、規范國家的刑事司法權力運行，強化了訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人權利的保障，有力地保障了人權。同時，不斷擴大審判公開，保障公眾的知情權、表達權和監督權。

某些西方勢力有破壞無建設

來自瑞士洛桑大學文學院的研究員奧多·考波曾三次深入甘肅、四川藏區，他十分關注中國藏區的經濟社會建設和人權保護，并與各階層藏人進行了深入而廣泛的交流。在他看來，藏區經濟發展的情況十分特殊，外界應當從經濟技術、國際合作、內部人才培養等方面對藏區的經濟社會建設提供幫助，但問題是西方人權專家和媒體通常不愿承認人權實際上包括某些經濟和社會權利，比如經濟發展權、教育權以及醫療保健權。

奧多·考波表示，大部分西方學者在討論少數民族問題時所表現出來的“保護主義”思想其實和少數民族成員的愿望、期待和需要并不相符。“西方學術界、媒體以及政府試圖給藏人的所謂‘幫助’，對藏族人民來說實際是一場災難。”奧多·考波認為，西方對世界其他地區的干涉幾乎從未成功建立起任何一個運作良好的解決方案。西方國家所采取的行動只是想粉碎現有的結構，并未能引入一個切實可行的替代方案。換言之，某些西方勢力總是有破壞無建設。想要循序漸進地建設一個多極世界格局，就需要在方法上有所改變，因為在這樣一個國際格局里面，各國對單方面的破壞行動將越來越無法容忍。

他還指出，西方國家總是鼓吹更多自治權；但它們國內少數族群的語言、身份卻逐漸消失、自身被主流文化逐漸同化，法國等國家甚至還沒有設立用少數民族語言授課的小學，因此，少數族群的大部分年輕人不會說他們“自己的”語言，只停留在大概聽得懂的階段。他們的孩子就連這一點也做不到。另外一些國家，雖然少數族群擁有更大的自主權，卻連年陷于分裂主義運動的暴力之中。

區域安全是人權保障的基石

當今世界正在發生深刻復雜的變化，和平與發展仍然是時代主題。同時，世界仍然很不安寧。全球發展不平衡加劇，單邊主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，對有關國家和地區民眾的人權造成威脅。

北京人權論壇主題

2008年 首屆論壇

主題：“發展、安全與人權”

2009年 第二屆論壇

主題：“和諧發展與人權”

2010年 第三屆論壇

主題：“人權與發展：

概念、模式、途徑再思考”

2011年 第四屆論壇

主題：“文化傳統、價值觀與人權”

2012年 第五屆論壇

主題：“科技、環境與人權”

2013年 第六屆論壇

主題：“建設可持續的人權發展環境”

中國外交部國際司參贊龍舟指出，歷史地看，一國人權事業發展無不以國家安全為前提。如一國遭受外來入侵，該國民眾的人權就難以得到保障。現實地看，地區沖突破壞了區域內基本的生存環境和經濟社會發展的基本條件，并對普通民眾的生命與財產直接造成損害。從2010年底開始，西亞北非地區一些國家陸續發生政治和社會動蕩，有的甚至爆發武裝沖突。據統計，僅在敘利亞，持續的沖突已造成六萬多人喪生，逃往鄰國的難民人數突破22.5萬。可見，只要一個地區不穩定，安全形勢惡化，區域內人民的人權必然會受到侵害。相反，縱觀當今世界，凡是人權事業相對進步、人民享有各項人權較為充分的地區，都是安全狀況良好、局勢較為穩定的地區。

“非洲有句話講，‘一群饑餓的人，一定是一群憤怒的人’。”龍舟指出，如果民眾的生存權、發展權得不到保障，民眾就會“憤怒”，社會很難穩定。西亞北非地區局勢動蕩的直接誘因就是民生凋敝、發展滯后。如何讓老百姓有飯吃、有房住、有事做仍是當前發展中國家亟待解決的最大人權問題。其次是開展包容性對話與合作，減少對抗或沖突對民眾人權的侵害。而國際社會應為維護區域安全和保障地區國家民眾人權發揮建設性作用。龍舟表示，何為建設性？就是“幫忙不添亂”。要嚴格遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則以及國際法基本準則，充分尊重當事國政府的意見。“中國有句成語叫：皮之不存，毛將焉附。一國主權如果遭到踐踏，個人的發展和人權保障將無從談起。正如《維也納宣言和行動綱領》所言，促進和保護人權的進程應當按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及國際法來推動。任何企圖利用當事國危機謀取自身利益、拉一派打一派的做法，都是對當事國人權事業極不負責任的表現。此外，決不能使用武力或以武力相威脅，這不僅解決不了問題，還會造成更大的人道主義危機。”