中德職業教育的差異性對比

畢 紅

（上海新聞出版職業技術學校，上海 200431）

目前在西方國家中，無論理論還是實踐上，德國職業教育都領先于其他國家。其理論上的獨創性與實踐性的完美結合，為經濟的可持續發展提供了大量專業技能人才，成為推動德國經濟騰飛，成為世界經濟大國的強大動力，堪稱教育史上最輝煌的成就。中國職業教育當前正突飛猛進地向前發展，在發展過程中，必然會遇到許多不可逾越的障礙。通過對中德兩國職業教育發展的不同歷史階段進行對比，發現其差異性，可更好地促進我國職業教育的發展，為職業教育的進一步發展做好準備。

1.德國職業教育的發展

1.1 更加重視政府在職業教育中的作用。

由于職業教育和經濟增長之間存在密切聯系，而經濟增長是國家的主要發展目標之一，因此政府干預職業教育就成為理所當然之事，德國政府對職業教育的促進作用主要從以下幾個方面實施。

完善和落實國家聯邦政府的《職業教育法》BBIG，德國《職業教育法》于1969年頒布，2005年進行修訂，是指導各州實施職業教育的具體、可操作的職業教育法律。完善和強化各州《學校法》，定期修訂《職業培訓條例》，保持培訓條例與企業、行業的要求高度結合，德國目前有350個職業，每個職業都有自己的培訓條例，“條例”對培訓職業的正式名稱、職業培訓年限、職業描述、培訓框架計劃、考試等作了具體規定。

國家和各州有德國聯邦職業教育研究機構，德國組建了國家級“職業教育創新團隊”作為職業教育改革創新的指揮部，并建立了若干針對不同專題的“改革創新工作小組”，支持職業教育創新團隊的工作，使我們深切體會到國家和州職業教育研究所在職業教育中發揮的巨大作用，德國職業教育法以法律的形式確定了職業教育研究所的地位、職責和保障，政府在經費和人員方面對“研究所”支持力度大，支持對職業教學計劃的制訂和修訂，課程開發，以及教學方法和教學手段的研究工作。

德國校企合作成效顯著，歸結有如下幾點：其一，有其獨特的文化背景和哲學思辨，德國人對科學、技術有著獨特的理解，其“雙元制”之所以能夠在德國實施，也基于一種歷史傳統和一些理所當然的做法，這一點對職業教育體系的構建非常重要；其二，政府主導和企業的需要，德國以法律的形式對教育企業、教育學校和行會等在責、權、利等方面作出了規定，保證了企業、學校、行會成為教育的有機整體，也使雙元制學生教育的70%在企業、30%在學校實施成為可能，也使德國工商聯合會考試頒發的職業資格證書（IHK）在德國的350個行業成為公認的上崗證書。

1.2 完善實施對職業教師的培訓要求。

在德國，職業教師的培養要求非常高，1973年州文化部長會議的決議中提出了聯邦德國職校教師培養的指導意見。職校教師培養的典型方式是：中等教育II的畢業生，經過職業培訓或者至少6個月的實踐工作，進入大學學習，學制4年，通過第一次國家考試后，進入職校聘擔任職教師資工作。（見圖表）

近兩年，德國的職業教師培訓也進行了一系列改革，但總體目標沒有變化，對職業學校教師的要求也更加嚴格。正是基于這種嚴格的培訓機制，職業學校的教師與企業的聯系沒有出現脫節現象，便于職業學校與企業合作培訓學生的過程中，學校與企業的培養計劃統一協調。這也是德國雙元制體系比較完善的一個保證。

1.3 企業與職業學校的合作關系密切。

德國很重視產品的質量，認為產品的質量最終是由在生產第一線的工人保證的，因此必須重視對工人的職業培訓。培訓不僅是生產技能的培訓，更重要的是培養質量意識和嚴格認真的工作精神。這種職業培訓需要企業和學校合作進行。雙元制職業教育的基本特點就是由企業和學校共同完成職業培訓，在學校學習文化理論課，在企業進行實踐訓練，理論和實踐密切結合，在企業接受實訓的時間多于在學校學理論的時間，企業在職業培訓中承擔了更多的責任。雙元制較好地發揮了企業在職業培訓中的主導作用。根據企業對勞動者素質的要求制訂培訓計劃，培訓目的明確，專業技術訓練面較寬，要求嚴格。學習期間要完成上崗的訓練，畢業后就可以上崗工作，成為熟練的勞動者。雙元制職業教育為企業培養了大批高素質勞動者，使德國產品的質量較高，具有較強的競爭力。

同生產緊密結合。雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業目前使用的設備和技術，培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行。

企業的廣泛參與。大企業多數擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業培訓的中小企業，也能通過跨企業的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業代為培訓等方法參與職業教育。

互通式的各類教育形式。德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎教育結束后的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業學校。接受了雙元制職業培訓的學生，也可以在經過一定時間的文化課補習后進入高等院校學習。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業生也從頭接受雙元制職業培訓，力求在大學之前獲得一定的職業經歷和經驗。

培訓與考核相分離的考核辦法。這種考核辦法，體現了公平的原則，使崗位證書更具權威性。

1.4 更加重視學生社會能力在職業教育過程中的培養。

基于動態的職業發展觀具有整體性、綜合性和開放性的特征，并對職業能力按照縱向性質結構和橫向的內容結構進行分解。

在培養學生職業能力的過程中，德國的職業教育更加重視對學生社會能力的培養。而社會能力分成基本社會能力和關鍵社會能力兩個層面。基本社會能力是指從事職業活動所需要的行動能力，是勞動者賴以生存的本領，包括人際交往、公共關系、職業道德、環境意識；關鍵社會能力是指基本社會能力的進一步發展，是學生獲得為完成今后不斷發展變化的工作任務而獲得的跨專業、多功能和不受時間限制的一種能力，包括社會責任感、群眾工作的協調仲裁、寬容、心理承受力、參與意識、自信心、成功欲、積極性、主動性、靈活性、語言及文字表達能力等。

在雙元制教育中，實施社會能力培養課程化。德國有350個企業，在雙元制培養中，同一個職業的社會能力的課程設置、內容和要求基本統一。在德國培訓中，我們參觀了IT高級職教中心、AVT跨企業培訓等培訓學校，了解到每個學校或培訓機構，對學生的課程設置都包括：法律法規、經濟方面的基礎知識、互相交流、溝通的基礎知識、經濟法規的基礎知識、社會能力等課程。在很大的一個空間環境里，讓學生了充分了解社會。

1.5 以行為導向為主體的教學，構成以學生為主體的完整行為模式。

行為導向教學法以學生行為的積極改變為教學的最終目標，通過各種自主型的教學樣式和共同解決問題的教學樣式塑造學生認知、社會、情感等方面的多維人格。在教學過程中，根據所采用教學技術的不同，教師的課堂組織的形式也有所不同，但是總的來說，他們的活動更多地表現為隱性的；而學生學的活動則躍然眼前，表現為自主性的學習活動。在行為導向教學法中，知識的教學不僅表現為系統性的、單學科的，而且要求教師、學生運用所掌握的各類知識處理。學習方法與學習目標相結合，需要達到什么樣的目標，就采用什么樣的方法。

在學習體系中，4步驟教學法，教學過程分步驟、階段、層次的規劃，完善了教學過程，更加注重學習目標的實現，幫助學生自主完成學習內容。

2.中國職業教育的發展

2.1政府在職業教育中的決策。

經過近20年的努力，我國職業教育取得了長足發展。盡管如此，職業教育的現狀還很不適應現代化的要求，不論是體制、規模，還是質量都存在諸多不適應之處。近兩年來職業教育無論是招生數還是在校生數，都有所下降，某些專業出現了一定程度的滑坡，畢業生就業難的問題越來越突出。究其原因，主要是職業教育還是傳統的職業教育，沒有向現代職業教育轉化。教育觀念落后，管理體制僵化，辦學形式封閉，不適應整個現代化的需求。因此，改變職業教育原有的教育觀念、教育目標、辦學模式、管理體制、運行機制及教育的發展策略，實現由傳統職業教育向現代職業數有的轉變，使職業教育現代化，是提高勞動者素質，加速實現現代化進程的必然趨勢。與德國職業教育相比較，政府對職業教育的重視程度雖然在不斷提高，但對整個職業教育的重視程度還是有一定的差距。學歷教育始終占據整個教育資源的前位，政策導向缺乏引導性，導致目前整個中國社會對職業的看法不夠客觀，盲目追求高社會保證的職業，對藍領工人的重視程度缺乏。德國的雙元制教育體系是在政府的大力扶持下，通過行業協會的推進和實施，才得以發展到目前的狀態。因此，政府的參與與扶持力度，直接影響了我國職業教育的發展。

在經濟全球化條件下，WTO管理重點將逐步從邊境措施轉向國內立法與政策，政府應盡快轉變職能，提高宏觀調控能力，主要做好職業教育的宏觀管理和調控、提供經費、制定規則和標準、提供服務等方面的工作。加強宏觀調控和社會服務功能，理順內部職能，簡政放權，克服管得過多、管得過死的弊端；創造在市場經濟條件下的良好的辦學環境，擴大學校辦學自主權，為學校創造面向市場、自主辦學的靈活空間；建立健全法律法規體系，加大依法治教力度，增加管理透明度；政府行政做到公平、公正、公開；建立與市場經濟條件下融資體制相適應的多渠道籌資辦學的教育資本投入機制，優化教育資源結構，實現辦學主體社會化、多元化。

2.2對職業教師的職業培訓要求。

2002年開始，教師資格證書開始作為教師的執業資格證書，教師執教的要求有了進一步保證，就業學歷也開始要求碩士學歷或有企業工作經驗的人員。但目前，職業教育的大多數從教者并未有企業培訓的經驗，很多職教教師都是直接大學學習完成后應聘到職教教學，缺乏企業實際經驗，而真正有企業就業經驗的人，或被學歷擋在了職教的門外；而企業里有經驗的師傅，因為沒受過教育教學的培訓，又無法完成講臺授課。這些都是困擾職業學校對人才引進的問題。建立健全職業學校教師的培訓機制，是保障職業學校發展的必然要求。我國也應該加強對職業教師的上崗培訓，真正達到教師有企業學習或實習經驗，能夠將企業需要學校培養的學生要求貫徹實施。

2.3校企合作的發展與深度。

學校與企業的關系，直接影響到企業對技術工人的質量要求。學校與企業的關系就是魚水之間的需求，但隨著農村人口大量涌入城市，企業為追求效益，降低了對人才需求的門檻，流水線的工作不需要有高水平的技術工人。在這種情況下，一方面學校培養的學生找不到合適的工作，另一方面企業為追求高效益、低成本放棄對職校學生的需求。這樣的惡性循環只能造成更加惡劣的影響，使整個校企合作成為一種形式。目前，學生以獨生子女為主，眼高手低，不能吃苦，不愿吃苦也是企業不愿意招收職校學生的主要原因之一。加強學校與企業的合作關系，是推動職業教育發展的又一個條件和要求。

2.4學生的能力培養是目前職校共同探索的問題。

目前，我國對職業教育的發展已經開始從傳統向現代化方向轉變，實訓中心的建設，對學生在校期間的操作培訓有了較好的保障，對學生從學校到企業的過渡起到了一定的作用。學校在對學生職業能力的培養上也加快了步伐，職業生涯規劃等課程也成為學生必修的課程之一。在培養學生的社會能力上，學校也根據自身的條件為學生進行輔導等工作，如我院的心理陽光室，幫助學生解決一些就業過程中的心理問題，幫助學生提高交往和溝通的能力。關心下一代工作委員會，也是目前各個學校成立的輔助機構，幫助學生解決實際問題，關心他們的成長。重視學生的能力培養，對學生將來走入社會有極大幫助，也可以間接地避免學生進入企業后，出現人際溝通、協同合作等問題的出現。

2.5教學方法的改進，促進教育教學的發展。

職業教育技術技能性，是由培養目標決定的。職業學校的學生可以繼續升入到高一級學校深造，這種趨勢還會發展，升學的人數還會增加，這是教育發展所必需的，但是和直接進入勞動力市場的學生相比較，直接升學的這部分學生畢竟還是少數。因此，只有讓職業教育的畢業生掌握專業技術和熟練的技能，才能滿足就業崗位需要。這也是職業教育的本質要求。

以行動為導向的教學方法，培養學生自主完成學習任務，正是培養學生熟練掌握技能和專業知識的新的教學方法，改變傳統的教學方式，支持學生自我能力開發，加強整體專業能力及跨專業能力培養，有效地完成課堂組織形式，形成以學生為主體的完整行為模式。

3.結語

通過對比中德職業教育的差距，學習德國職業教育經驗，可以幫助我們在發展職業教育的過程中少走一些彎路。同時一定要結合中國實際，各地學習雙元制職業教育的經驗也表明，只有和當地的實際結合，才能取得較大成效。

學習德國職業教育經驗并不影響我們學習其他國家的有益經驗。我們要學習借鑒世界上一切先進的、對我國有益的經驗，結合我國實際，逐步建立起有中國特色、適應我國需要的職業教育制度。

［1］中華人民共和國職業教育法［R］.

［2］周春暉.透視中國職業教育現狀.

［3］邢媛.德國雙元制職業教育中的企業參與培訓模式對我國職業教育的啟示［D］.東北師范大學，2005.

［4］潘晨光，婁偉，等.中國社會科學院關于我國職業教育狀況的報告［J］.職業技術教育，2007，21.

［5］蔡躍.德國職業教育那些事［M］.同濟大學職業技術教育學院，2011.

［6］王明達.德國雙元制教育歷史與現狀中國職業教育成人教育網，2009.