以“反常規(guī)”工作法促創(chuàng)新

所謂“反常規(guī)”工作法，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃決策、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)激勵(lì)和放權(quán)考核等關(guān)鍵性工作環(huán)節(jié)上，打破常規(guī)思維模式，以某種“正常”現(xiàn)象或人們“慣常”心理為切入點(diǎn)和突破口，作逆向推進(jìn)，探尋新的有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，以期革除積弊，抓住要領(lǐng)，提高效率，贏得主動(dòng)。這種“反常規(guī)”領(lǐng)導(dǎo)行為，其表現(xiàn)形式因事而異，不拘一格。下面僅舉幾例予以說明：

1.決策之前擱“新”理“舊”。亦稱“繼任者反常規(guī)工作法”。現(xiàn)實(shí)生活中，新任領(lǐng)導(dǎo)赴任后，大都習(xí)慣于“創(chuàng)新”，要么忙于“上馬”奔新項(xiàng)目，亮“新形象”，而很少有人“理”前任的“舊事”。對單位內(nèi)部潛在的隱患、“暗傷”等遺留問題，或事不關(guān)己，高高掛起；或熟視無睹，麻木不仁；或有意掩蓋，為前任護(hù)短，求得無原則的和氣。待到“皰”破膿出，才倉促應(yīng)付，結(jié)果“創(chuàng)新”不成，鬧個(gè)前傾后覆。倘若打破常規(guī)，暫緩“創(chuàng)新”，先理“舊事”，此類錯(cuò)誤則可少出。故“新官”上任后，明智的作法是扎下身來沉到基層中去，做細(xì)致的調(diào)查研究工作，藉此對前任工作獲取直接、實(shí)在的認(rèn)識(shí)。要本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度，總結(jié)前任的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析、研究前任的“舊”思路、“舊”辦法和“舊”制度，凡屬合理的就“拿來”，就堅(jiān)持，不刻意求新，不一概否定。對前任遺留的諸如“半載子”工程之類的問題，應(yīng)通盤考慮，謹(jǐn)慎權(quán)衡，凡屬利大于弊，就要“補(bǔ)火”煞尾。我上任后，對前任籌劃多年但一直沒有落到實(shí)處的教育資源優(yōu)化整合、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校定編定員和三校建設(shè)等事關(guān)全局的工作，及時(shí)提到議辦事日程，制定方案，成立專班，日夜兼程，搶快落實(shí)，及時(shí)化解了矛盾，促進(jìn)了教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。當(dāng)然。如果前任遺留的問題違規(guī)違紀(jì)，則應(yīng)依規(guī)依法論事行事，既不隱瞞，也不夸大，當(dāng)機(jī)立斷，迅速“善后”，消除隱患。一時(shí)解決不了的，則應(yīng)邊整邊改，既不盲動(dòng)冒進(jìn)，也不消積等待。

2.落實(shí)任務(wù)反常易俗。亦稱“反常規(guī)督導(dǎo)工作法”。工作目標(biāo)與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，離不開檢查督促。督促，是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)不可缺少的積極其重要的基本功。督辦工作常規(guī)的辦法是組織檢查。實(shí)際操作中，現(xiàn)在流行的檢查辦法是通知在前，檢查在后。有的部門發(fā)出檢查通知之后，還要給被檢單位留下充分的“迎檢”時(shí)間，以期檢查工作“圓滿成功”。為了少出紕漏，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至連檢查線路都要提前通知被檢單位。時(shí)下“檢查”中的形式主義，與這種流行的檢查方式有著必然的聯(lián)系。如果換作另一種方式——與人們“迎檢”習(xí)慣相反的方式，效果會(huì)如何呢？這里不妨舉個(gè)例子：某領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上準(zhǔn)備布置一項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)會(huì)場失序挺亂，人聲鬧轟轟的一片，就機(jī)靈一動(dòng)，沒有象往常那樣，布置重要工作時(shí)總把嗓門提高八度，而是保持原有語調(diào)語速，把工作布置完畢。這當(dāng)然就不會(huì)引起“開小會(huì)”者的注意。之后，這位領(lǐng)導(dǎo)突然宣布“休會(huì)”，要求每個(gè)與會(huì)者獨(dú)立把剛才布置的內(nèi)容寫出來。這一“反常”之舉，使那些習(xí)慣于原有聽會(huì)方式的與會(huì)者瞠目結(jié)舌。結(jié)果，自然有不少人挨訓(xùn)，但從此會(huì)風(fēng)好轉(zhuǎn)，落實(shí)任務(wù)也比往前好多了。其實(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)采取的就是一種“反常規(guī)”的領(lǐng)導(dǎo)工作方法——布置任務(wù)“輕描淡寫”，督促落實(shí)“迅猛異常”。可見，當(dāng)某種“常規(guī)”成為一種積弊時(shí)，打破了“常規(guī)”，就意味著創(chuàng)新。根據(jù)時(shí)下“迎檢”工作的通病，領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的檢查督辦，在方式上應(yīng)把抽查與普查結(jié)合起來，其中抽查又應(yīng)把定項(xiàng)檢查與不定項(xiàng)檢查結(jié)合起來；在時(shí)間界定上應(yīng)把定期檢查與不定期檢查結(jié)合起來，并以不定期抽查為主。其中定期檢查應(yīng)“模糊”具體的檢查日期，采用“季度”、“本月”、“將要”等提法；在檢查的不定期行為中，要注意選取節(jié)假日前后、被檢單位領(lǐng)導(dǎo)外出及其驗(yàn)收過關(guān)之后等特殊時(shí)期，通過“突檢”、“復(fù)檢”（回馬槍）等方式，獲取真實(shí)情況，對癥指導(dǎo)，從而強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的“督辦”職能。

3.工作總結(jié)先“抑”后“揚(yáng)”。亦稱“反常規(guī)總結(jié)法”。通常的工作總結(jié)，在行政或口語習(xí)慣上，是成績（經(jīng)驗(yàn)）在前，份量重；問題（差距）在后，份量輕。這種總結(jié)的構(gòu)造模式，在客觀上，給人形成華而不實(shí)的消積印象，易引起受眾的逆反心理；或使受眾先入為主，陶醉于“成績”之中，而對“問題”消積對待。心理調(diào)查表明：人們對“問題”的關(guān)注往往超過對“成績”的關(guān)注，而現(xiàn)時(shí)“問題”在總結(jié)中的“淡化”傾向，則大大削弱了人們對總結(jié)的研究興趣，從而降低了人們對本有價(jià)值的“成績、經(jīng)驗(yàn)”的判斷力和接受力，從而大大削弱了總結(jié)這項(xiàng)工作的意義。但是，如果我們變換總結(jié)的結(jié)構(gòu)方式，不妨先寫問題（差距），再寫成績（經(jīng)驗(yàn)），以“反常”的形式進(jìn)行工作總結(jié)，那效果就大不一樣了。一是能夠引起聽者（讀者）的情感共鳴，抓住受眾心理，激發(fā)其好奇心，變被動(dòng)接受為主動(dòng)吸受，充分發(fā)揮“總結(jié)”這項(xiàng)工作的積極作用；二是有利于領(lǐng)導(dǎo)者形成注重調(diào)查、分析和解決問題的思維定勢，強(qiáng)化其事業(yè)進(jìn)取心、使命感和自警意識(shí)；三是有利于倡導(dǎo)求是創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，還可能帶來領(lǐng)導(dǎo)行為方式和思想觀念上的變革。

4.評(píng)優(yōu)提干先“松”后“緊”。現(xiàn)時(shí)評(píng)優(yōu)評(píng)模、入黨提干、晉級(jí)任職等等，習(xí)慣的提法是“嚴(yán)把入口關(guān)”，而事實(shí)上，由于監(jiān)督機(jī)制不完善等因素的制約，很難“嚴(yán)”起來。在人選確定之后，又是一個(gè)寬松環(huán)境，即使入選者被發(fā)現(xiàn)有“毛病”，也是“教育從嚴(yán)，處理從寬”。這種長期形成的先“緊”后松的習(xí)慣性做法，使某些投機(jī)鉆營者蒙混入關(guān)，消除了許多后顧之憂。現(xiàn)實(shí)生活中，某些鉆營者一遇風(fēng)吹草動(dòng)，就忙于“跑路子，鉆門子，塞票子”，拼湊虛假條件，大做“題外”文章，一旦“入關(guān)”之后，就“天高任鳥飛”，“得志更猖狂”。其結(jié)果是能者落選，正氣被壓抑，群眾的積極性受到挫傷。但是，如果將“緊”與“松”對調(diào)一下，也就在選拔干部上將范圍放開一點(diǎn)，條件放寬一點(diǎn)，待到干部人選初定以后，再一一予以公示亮相，逐個(gè)組織群眾評(píng)議和“揭短”，造成一個(gè)“嚴(yán)”的環(huán)境，形成一道“嚴(yán)”的屏障，并通過這種有效的方式把“南郭先生”淘汰出局，真正體現(xiàn)“能上者、庸者下”的原則，那么，在評(píng)優(yōu)提干等群眾敏感的問題上，就能有效地“釋疑解熱”，使正氣得以弘揚(yáng)。

最后要說明的一點(diǎn)是，“反常規(guī)”的領(lǐng)導(dǎo)方法，應(yīng)建立在“常規(guī)”領(lǐng)導(dǎo)方式——即時(shí)下普遍采用的組織程序之上。運(yùn)用這種方式，需要行政領(lǐng)導(dǎo)者對本部門、本單位的人、財(cái)、物、事諸種因素有比較完整和明晰的判斷與把握，知其系統(tǒng)的優(yōu)勢與弱點(diǎn)，具有較高的認(rèn)識(shí)和理論水平。在實(shí)踐運(yùn)用中，我們只可取其概要，而不必拘泥于某種程式。

【作者簡介】高永祥，筆名吉方君，男，湖北省作協(xié)會(huì)員，中學(xué)語文高級(jí)教師，比較文學(xué)研究生。曾在《解放軍文藝》《北京文學(xué)》《神劍》《戰(zhàn)士文藝》《西北軍事文學(xué)》《山東文學(xué)》《安徽文學(xué)》《芳草小說月刊》《雪蓮》《廈門文學(xué)》《遼河》等刊發(fā)表中短篇小說40余萬字，另有近百萬字的詩歌、散文、文學(xué)評(píng)論、報(bào)告文學(xué)及新聞時(shí)評(píng)、新聞通訊等作品散見于《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》《解放軍報(bào)》和《山西文學(xué)》《西南軍事文學(xué)》等報(bào)刊。長篇報(bào)告文學(xué)《大別山師魂》獲湖北省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。著有長篇小說《周董模仿秀》、《月亮之上》等。