農業產業化發展現狀、存在問題及對策研究

摘要：近年來，在吉林省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省上下堅持用工業化思維謀劃農業，立足農產品資源加工轉化，有力地推進了農業產業化和農產品加工業的跨越式發展，農業產業化經營成為解決“三農”問題的主要途徑，成為實現“三化”統籌的主推模式，成為實現“城鎮化”的重要手段，有力地推動了全省經濟的快速發展。

關鍵詞：農業；產業化；研究

中圖分類號： F303.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-09-1

1 吉林省農業產業化經營發展現狀

農業產業化經營是創新農業經營體制的重要內容，是轉變農業發展方式、建設現代農業的重要途徑。經過近20年的探索實踐，吉林省農業產業化快速發展，組織實力不斷增強，帶農惠農能力不斷提高，有力地推動了現代農業建設和農民就業增收?！笆濉笔侨娼ㄔO小康社會的關鍵時期，是同步推進工業化、城鎮化和農業現代化深入發展的重要時期，也是農業產業化轉型升級、提質增效的重要機遇期。到2012年底，全省農業產業化經營快速發展，龍頭企業帶動能力不斷提升，呈現產業升級、質量提升、效益增長的良好態勢。

1.1 帶動型龍頭企業達到一定數量規模

帶動型龍頭企業是帶動農戶增收致富、解決就業和發展地方經濟的主要力量。近十年吉林省農產品加工業銷售收入的增幅都在10%以上，農業產業化經營蓬勃發展，取得了前所未有的成就。

1.2 龍頭型企業集群集聚發展

龍頭企業立足我省資源優勢，確定發展方向，吉林省圍繞優勢農產品基地已形成了糧食加工業、畜禽加工業和特產加工業三大主導產業。

1.3 科技支撐作用明顯

科技創新是提升企業核心競爭力的主要手段，如要在激烈競爭的市場大潮中占有一席之地，必須走科技興企之路。

1.4 品牌建設成效顯著

據不完全統計，截止到2012年底，僅農業產業化省級重點龍頭企業獲得的中國馳名商標、中國名牌產品和中國名牌農產品等國家級品牌就達90多個。

2 制約發展的突出問題

2.1 原料基地建設相對滯后，成為制約企業發展的主要瓶頸

近年來，在吉林省委、省政府的正確領導下，吉林省農業產業化經營和農產品加工業持續快速發展，加工轉化能力和水平逐年提升。但是，與企業加工配套、銜接緊密的基地建設相對滯后，一定程度上制約了企業發展壯大，已成為制約龍頭企業進一步做大做強做精的主要瓶頸。

2.2 融資能力較弱，成為制約企業發展的主要障礙

資金是企業賴以生存發展的命脈，吉林省部分龍頭企業尚處于資本原始積累過程，規模相對較小，資產總量相對較少，可抵押物品少，加上企業實力相對較弱，融資渠道單一。企業為在激烈的市場競爭中占有一席之地，積極擴大規模，謀劃項目，但融資難問題一定程度上成為制約企業發展壯大的主要障礙。

2.3 科技研發能力較弱，成為制約企業發展的重要因素

科技創新是提高競爭力的核心，是企業擴大市場份額，在激烈的市場競爭中立于不敗之地的必然選擇。而吉林省龍頭企業中民營企業居多，松散管理比較普遍，高科技人才短缺、科技研發投入有限、研發能力不足，致使加工的產品科技含量較小、附加值較低、產業鏈條較短、市場占有率較少。

2.4 品牌創建意識不夠，成為制約企業發展的重要原因

品牌是企業開拓市場的利器，是企業占領市場的關鍵，品牌代表著企業的信譽和產品的質量。而吉林省多數龍頭企業仍然屬于粗放型和人員密集型加工企業，產品也只是簡單的粗加工。品牌培育和創建意識不強、品牌建設投入不足、品牌經營戰略不深、品牌保護意識不強等問題普遍存在。

3 推進農業產業化經營的對策措施

3.1 建設規模化、標準化原料基地

加大配套基地建設力度，搞好規劃布局。鼓勵支持龍頭企業通過租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規模化、標準化、集約化的優質原料生產基地。

3.2 積極搭建融資平臺

充足的資金是企業發展的強勁動力，要積極溝通協調各金融部門，為龍頭企業廣開融資渠道，設立貸款擔保機構和產業發展基金等，逐步建立和完善中介服務體系，搭建銀企對接服務平臺，鼓勵企業走多渠道多形式融資并舉，加快發展企業資本市場，積極推進已上市公司做大做強，促進地方經濟發展，進而推動吉林省農業產業化經營蓬勃發展。

3.3 提高科技研發能力

加快建立以政府投入為引導、企業投入為主、社會投入為輔的多元參與的科技創新體系，增強科技支撐產業發展能力。大力發展科技含量高、加工程度深、產業鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環經濟要求的產品和產業。支持企業吸引高科技人才、開發新產品、引進新成果、謀劃新項目，不斷延“深”產業鏈條。

3.4 強化政策扶持

積極創建龍頭企業發展軟環境，溝通各相關部門出臺并落實有利于龍頭企業發展的政策措施，通過稅收、土地、水、電、資金等方面的政策優惠，扶持企業發展壯大。各部門積極主動站位，創新服務方式，為企業做好指導服務，形成支持農業產業化和農產品加工業發展的社會合力，推動吉林省龍頭企業大發展，推動吉林省農業產業化經營跨越式發展。

作者簡介：許彩麗，女，吉林長春人，吉林省農業產業化辦公室中級農藝師，研究方向：吉林省農業產業化經營發展；徐哲明，男，吉林九臺人，就職于長春市農業科學院水稻研究所，研究方向：水稻栽培育種。