組建九臺市農機專業合作社的意義與建議

摘要：九臺市的農業發展已經進入新的戰略機遇期，要想推進九臺市農業機械化的快速發展，就必須發展農機社會化服務組織，而最佳的組織形式就是組建農機專業專業合作社。組建農機合作社就具有十分重要的意義，為加速發展農業機械化注入新的力量，作為一股新力量，就意味著在發展的過程中會出現很多問題，我們也只能在不斷探索和研究中緩步前行。

關鍵詞：農機專業合作社；九臺；意義與建議

中圖分類號： S-01 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-1

九臺市位于吉林省中部，是一個農業大市，國家重點糧食生產基地和糧食出口基地，也是國家農村改革試驗區。九臺農機總動力達到43萬千瓦，拖拉機保有量2.49萬臺（套），配套農機具5.73萬臺（套），機耕水平達到95%，機播水平達到90%，機收水平達到16.2%，耕、作、收綜合機械化水平達到69.8%，農業總產值615891萬元。九臺市政府對農機化工作非常重視，并不斷加大農機化配套資金的投入，從而激發農民購機、用機需求和積極性。

1 組建農機專業合作社的重要意義

1.1 整合農機資源

《農民專業合作社法》的實施使農機專業合作迎來發展的春天，農機專業合作社通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調動，提高農機具的有償使用，起到整合農機資源的作用，滿足農戶之間對農業機械的不同需求，提高農業機械使用率，帶動了農業機械化的快速發展。農機專業合作社的興起促進了農業規模化發展，通過土地承包，土地托管等方式集中土地資源，使農民從繁重的勞動中解放出來。

1.2 加快農機新技術、新機具的推廣應用

組建農機專業合作社，有利于加快農機新技術、新機具的推廣應用。能夠優化農機裝備結構，促進農業機械化裝備水平，提高農機作業質量和服務水平，農機專業合作社的社員又都是農機大戶和具有多年農機操作經驗的農機手，對于農機化操作新技術，農業機械的應用與推廣有著很大的興趣和熱情，接受新事物的能力都很強，在生產作業中農機專業合作社往往都是新機具、新技術的首選使用者，起到農機專業合作社的示范帶頭作用，能夠帶動更多的農戶來使用新的機具和新的技術。

1.3 促進傳統農業向現代化農業轉變

組建農機專業合作社，有利于加快農機機械化的進程，促進傳統農業向現代化農業轉變，毛澤東1959年就指出農業的根本出路在于機械化，而農機專業合作社則是農業現代化、機械化發展的必然產物。

1.4 實現增產增收，共建雙贏局面

組建農機專業合作社，最大受益者是農民。全程機械化作業，大大降低了作業成本，實現了農民的增產增收。農機專業合作社既可以解決農戶分散經營，效率低下的問題，又可以實現農機專業合作社和農戶之間的雙贏局面。

2 加快組建農機專業合作社的建議

2.1 加大政策扶持力度

要加大政策扶持力度，擴大農機專業合作社的實力和規模。促進農機專業合作社穩妥有序健康地發展，政府應在工商登記，財政補貼，稅收優惠，信貸，政策性保險，用電，用油，特別是在用土地等方面，能夠給予大力支持，把組建農機專業合作社作為加快新農村建設的一項戰略措施來抓。

2.2 建議完善的機制

農機主管部門在扶持組建農機專業合作社過程中，不要為了追求所謂的數量，盲目組建，而要做到組建起來的農機專業合作社是個起“扶得起，立得住，跑得快”的合作社，要建立起一套完整、完善、規范的現代化農機專業合作社經營管理運行機制，機具使用機制，利益分配機制和作業服務機制。

2.3 拓寬服務領域，全方位發展

組建農機專業合作社，想要為全體社員謀福利，增加社員的收入，就必須拓寬服務領域，發揮農機專業合作社在跨區作業方面的優勢，大力推進訂單作業和“一條龍”作業模式，鼓勵發展多種經營。從傳統的種植業向畜牧業、漁業、林果業、蔬菜業和農副業等領域擴展，從單一的農機作業向農機保養、維修服務等多方面發展，開展全方位的社會化服務，增強發展空間。

2.4 建立必備的辦公場所和庫房

組建農機專業合作社，就必須具有必備的辦公場所和足夠的機具庫房。有的農機合作社雖說有庫房，但面積小、設施差，遠遠不能滿足大型機具的存放需求。很多農戶對組建農機合作社充滿積極性，但苦于土地限制難以解決機具存放問題，嚴重制約農機合作社的組建。希望農機主管部門和當地有關部門協調，給予農機專業合作社建設場、庫、棚等設施的支持。

2.5 儲備人才和技術

組建農機專業合作社，就需要有懂技術、會管理的專業人才，要有相應的規章制度。雖說有的農機合作社有規章制度，但真正貫徹執行時就如同擺設，難以執行。應引入職業經理人制度，采取公司化運作模式來建立新的運營模式，農機專業合作社按照公司化運營機制來建立完善的財務制度、理事會制度等一系列的工作制度，年度工作有計劃，階段工作有安排，半年要有工作小結，年終要有工作總結，每年定期通過召開農機專業合作社成員大會，公布一年來工作情況，收入福利情況等，并參與農機專業合作社重大事件的決定。