如何做好昭蘇太河的環境整治工作

摘要：昭蘇太河發源于梨樹，在縣內流長103千米，流域面積1136.2平方千米，占全縣總面積的29.4%；流域人口28萬人，占全縣總人口的25%。本文在分析了梨樹昭蘇太河環境現狀的基礎上，指出了其存在的問題，并結合梨樹實際，提出了整治昭蘇太河環境的五項有效措施。

關鍵詞：昭蘇太河；環境；整治

中圖分類號： X522 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-04-1

近年來，梨樹縣城鎮建設和鄉村經濟迅速發展，企業數量和規模逐漸增大，昭蘇太河的污染源也隨之增多：一是傾倒垃圾；二是排放污水；三是丟棄農田雜物；四是畜禽糞便和病死畜禽。昭蘇太河污染導致了水資源污染，對公共衛生安全構成了威脅。

1 昭蘇太河的環境整治情況

1.1 加強組織領導

為加強對昭蘇太河流域水污染防治的組織領導，梨樹縣成立了由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，孟家嶺鎮、郭家店鎮、十家堡鎮、梨樹鎮、白山鄉、四棵樹鄉、喇嘛店鎮7個鄉（鎮）及縣環保局、水利局、發改局、畜牧局等部門主要領導為成員的昭蘇太河流域水污染防治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，負責日常工作。

1.2 嚴把涉水項目準入關

梨樹縣環保、發改、規劃、國土、工商、金融等部門，按照國家相關法律法規，共同把好建設項目的環保關。凡不符合環保要求和與國家產業政策相悖的涉水項目一律不得開工建設，凡未認真落實環境影響評價和“三同時”制度的新上項目不能投產運營。

1.3 積極開展環保專項行動

梨樹縣開展了昭蘇太河全線環境清理整治專項行動，明確要求由鄉（鎮）干部包村包屯、包段包塊，對各自轄段逐一進行全方位清理，徹底清除了河道內一切雜物，并將兩側畜禽糞便、生活垃圾、爛秸稈柴草等清離河岸100米之外?？h環保局、水利局、畜牧局和昭蘇太河流域各鄉鎮政府迅速行動，全面開展環境清理整治專項行動。目前，各企業污染防治設施運行穩定，廢水排放達標。昭蘇太河六家子出境斷面水體CoD、氨氮等污染物均達標。

1.4 扎實開展農村面源污染治理

為有效減少農村面源污染，梨樹縣以昭蘇太河沿岸鄉（鎮）村屯為重點，扎實開展農村環境連片整治工作，積極創建“生態村”。 2011年，梨樹縣小城子鎮親仁村被授予吉林省第一批“省級生態村”榮譽稱號。蔡家鎮敬友、萬發鎮關家崗子、十家堡鎮靠山屯、梨樹鎮高家和劉家館鎮東五家5個村獲得“市級生態村”稱號。白山鄉岫巖村完成了國家農村環保專項資金100萬元的農村環境綜合整治項目，通過了吉林省環保廳的驗收。

2 存在的困難和問題

2.1 環境壓力增大 污水處理能力不足

隨著縣域經濟的快速發展，企業數量和規模逐漸增大，環境壓力也在增大，現有污水處理廠已經滿足不了日常需要，時間緊迫，對縣污水處理廠的升級改造和郭家店污水處理廠建設速度必須加快。

2.2 農業面源污染亟需解決

為防治病蟲害提高作物產量，農藥化肥的不合理施用造成農業面源污染，短時間內還難以有效解決。在昭蘇太河兩岸建立保護區，亟需國家和省給予資金支持。

2.3 環境保護資金嚴重短缺

由于梨樹縣財政有限，環保業務經費嚴重不足，環境監測設備不夠，制約了環境管理工作的開展，難以應對突發環境事件的運輸、取證、監測工作。環境保護能力建設亟需國家和省給予投入。已經列入重點流域規劃的昭蘇太河水污染防治項目、沿岸村屯環保設施及污水處理廠建設和運行需要大量資金，資金存在嚴重短缺。

3 應采取的措施

3.1 形成環保工作長效機制

以環保目標責任制為龍頭形成“縣-鄉（鎮）-村”抓落實的長效機制，落實好農業源減排目標責任，真正把環境保護工作擺上全縣經濟社會發展的重要議事日程，統一規劃、統一部署，進一步改善昭蘇太河水體質量。

3.2 進一步強化執法工作力度

始終保持打擊環境違法行為的高壓態勢，堅持每周對重點污染源監督檢查和檢測一次，對超標、超總量排污和偷排、偷放等環境違法行為，除在經濟上實行嚴格處罰外，還要采取限產或停產措施。同時，積極探索研究完善重污染、高排放中小企業退出機制，通過搬遷、關停等措施，退出城區一批、改造提升一批、限制準入一批，為發展高新技術產業和優質項目騰出環境空間和容量。

3.3 加快污水處理廠改造和建設

2013年年底前完成對縣污水處理廠的升級改造，將其日污水處理能力由2.5萬噸提高到3萬噸，增加脫氮除磷工藝，提高排放標準；郭家店正在新建日處理能力2.5萬噸的污水處理廠，爭取盡早完工。

3.4 加強農業面源污染防治

充分利用人畜糞便、農作物秸稈等有機廢物，發展沼氣能源，美化人居環境，提高生活質量。積極實施測土配方施肥計劃，推廣使用低殘留化肥，通過精確計量，科學組配，從而提高化肥利用率，減少水土流失量；加強農藥管理，推廣使用高效、低毒、易降解、低殘留農藥，注重科學施藥。

3.5 加大宣傳引導

廣泛宣傳典型事例，對在保護環境和減排方面做出突出貢獻的單位和個人進行宣傳鼓勵，對嚴重違法的典型案件進行公開曝光、嚴肅處理，形成強大的輿論壓力。在重點河段村屯、涉水企業均設立保護環境標語警示牌，向昭蘇太河流域內各鄉（鎮）政府、各中小學校、各企業單位、各村屯每家每戶發放環境保護宣傳單。積極探索環境宣傳教育新思路、新機制和新手段，開展多角度、深層次的宣傳教育工作，努力營造全社會關心、支持、參與環境保護的良好氛圍。

作者簡介：方迎春，梨樹縣環境監測站，工程師，研究方向：環境監測工作。