加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作應(yīng)從哪些方面入手

摘要：農(nóng)機安全監(jiān)理工作是確保農(nóng)業(yè)機械化順利發(fā)展的重要一環(huán)，這項工作做得出色，則加快農(nóng)業(yè)機械化的進程，反之則起到阻礙作用，這對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機監(jiān)管；安全；發(fā)展

中圖分類號： S232.9 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-54-1

近幾年來，隨著國家農(nóng)機補貼工作的開展，各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)機械呈大幅度增長趨勢，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也給農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。

1 從加強隊伍建設(shè)入手

農(nóng)機監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的高低，是決定農(nóng)機監(jiān)理工作成敗、實施農(nóng)機安全監(jiān)理的關(guān)鍵。一是從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì)，首先要不斷加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策，領(lǐng)會和把握好上級文件精神，并運用到實際工作中，作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動指南；其次要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國家法律體系的不斷健全和完善，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)也由原來受委托相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾惺躬毩?zhí)法。這就要求農(nóng)機監(jiān)理人員要不斷加強相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識，更新執(zhí)法觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使其在思想上成為一名合格的農(nóng)機監(jiān)理員。二是從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理，建章建制。建章建制是約束農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環(huán)節(jié)，制定切實可行的責(zé)任制，如：《八項禁令》、《八項服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問負責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后，關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，充分發(fā)揮表率作用，實行跟蹤問效，使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。

2 從加強宣傳工作入手

農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識的最有效方式。加強安全生產(chǎn)宣傳教育一是要加強對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥亩岣吒骷壵畬r(nóng)機安全生產(chǎn)的重視，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。二是加強對行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后，才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。通過舉辦監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；加強理論學(xué)習(xí)，認清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；定期對監(jiān)理員進行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運用自如。三是要加強對廣大農(nóng)機手的安全教育。廣大農(nóng)機手是農(nóng)機安全生產(chǎn)的直接參與者，是農(nóng)機安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，廣大農(nóng)機手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農(nóng)機能否進行安全生產(chǎn)。通過各種行之有效的辦法加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

3 從加強安全監(jiān)督管理入手

加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，最直接最有效的手段是加強路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，對農(nóng)機安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機更是屢有發(fā)生，為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，一是要認清當(dāng)前農(nóng)機生產(chǎn)形勢，結(jié)合本地本區(qū)域特點，制定切實可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項長期任務(wù)放到重要議事日程，并且各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。二是要從源頭上治理排查，取得當(dāng)?shù)卣闹С郑巡块T行為變成政府行為，結(jié)合年度檢審，進行入戶整治。三是要加大對存在事故隱患嚴重的黑車、非駕、違章載人問題車輛的管理力度，在開展經(jīng)常性路檢田查的同時，對事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點車輛進行重點集中整治，起到監(jiān)督、震懾作用，強制提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識，達到處理一個，教育一片的目的。

4 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)理念入手

農(nóng)機監(jiān)理站不單純是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農(nóng)機手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結(jié)合起來，奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機及機具檢驗的同時，為困難的農(nóng)機戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農(nóng)機戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進農(nóng)機監(jiān)理工作的開展，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識和法律意識，減少農(nóng)機事故隱患，最大限度的保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。

作者簡介：左廣賢，白城市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站。