摘要:隨著社會的進步和科技的發展,國家開始大力推進新農村建設,農村的面貌發生了巨大的變化,從耕作方式上看,總體實現了農機的普及,一改過去手工體力種田的方式,取而代之的是農機作業,這在給農民帶來實惠的同時,也給農機管理服務帶來了新的挑戰。本文重點對農村基層農機管理服務中存在的問題進行分析,并提出相應的對策。
關鍵詞:農機;管理;服務
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-24-56-1
1 當前基層農機管理存在的主要問題
1.1 基層農機管理體系不健全,技術力量弱
現在多數基層農機站,都存在著機構設置不完善、體系不健全,主要專業人員數量不足的問題。一些農機員在鄉鎮還擔任行政職務,有的被來回抽調,這使他們很難專一的做農機管理工作。人員的不足使一些鄉鎮沒有農機站,多數有站的也只有個名頭,卻沒有人管理。沒有專業的農機人員,就不能對新技術、新產品進行推廣。修理人員也都是非專業人員,他們技術水平低,服務意識差,基層農機管理有很大的空白點。
1.2 農機人員素質不高,難以適應農機化的需求
現在鄉鎮農機機構的一些人員,很多都是從各個行業抽調的,專業的農機人員很少,他們多數年齡大,知識結構老化,對業務基本不懂,懂業務的都是實踐出身,所學的都是老機型的知識和應用技術,已經不能滿足新型農機發展的需求。而剛畢業的專業人才,缺少對實際的了解,仍需一段時間來適應新農機的管理服務工作。
1.3 農機管理服務不到位,沒有保障機制和資金支持
農機化服務是個系統的工程,需要多部門配合,才能把這項工作落到實處,需要大量資金投入,才能使這項工作出成效。農機的推廣中,要進行樣機選購、農田試驗、實踐示范,這些都需要資金的支持,對于基層來講,這些資金從何而來就是個大問題,政府部門沒有制定相應的保障機制和保障體系,基層農機機構的經費極其短缺,農機管理服務很難做到位,基層管理變得舉步維艱。
2 基層農機管理的解決對策
2.1 加強宣傳農機管理的重要性
建設社會主義現代化的四個方面里,其中一項就是農業現代化,而農業現代化的標志就是農業機械化。農業機械化是生產力提高的重要標志,只有農業機械化,才能解放出更多的勞動力,才能把人從繁重的體力勞動中解放出來,才能有更多的精力去為新農村建設服務,才能有更多的時間來學習新知識,更新固有思維,不斷提高農業勞動者的文化素質,跟上時代發展的需要。農機管理和服務是農業社會化服務體系的重要組成部分,對農村經濟的發展產生了巨大的作用,也是農機化健康發展的重要保證。要利用各種宣傳形式,如廣播、電視、網絡、多媒體、講座等方式,廣為宣傳農機管理服務的重要性,使人人都能重視農機管理和服務。
2.2 完善農機管理體制
要在政府主導加上各部門通力配合下,完善農機的管理體制,建立健全各種規章制度,完善農機管理的機構設置,設專崗專人,并執行到位,其他單位政府部門不得隨意抽調。農機管理機構的職權由法律確定下來,享有執法主體資格,這樣才能讓農機人員伸開手腳,有效完成基層農機的安全管理與服務工作。
2.3提高基層農機管理人員綜合素質
基層農機管理人員的素質高低決定了服務質量的好壞,要想做好基層農機的管理工作,首先要提高自身的素質,一方面是思想意識上的提高,要意識到農機管理的重要性,才能重視管理,重視服務,才能全身心投入到農機的工作中來。另一方面要提高自身的專業技能,在專業領域成為專家,能夠通曉各種法律法規,并能在實踐中靈活運用,這樣才能讓人信服,便于開展工作。提高綜合素質的手段也是多種多樣的,比如參加培訓、聽講座、和專家座談,進學習班等,總之農機人員要不斷增強服務觀念,樹立良好的職業道德和工作作風,造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍,更好地促進農村經濟又快又好的發展。
農機安全監理是農業機械管理的一個重要組成部分,也是農業機械主管部門行政執法的一項重要職責。它不但體現了管理的職能,同時也體現了服務的職能,不是游離于農機體之外的一個簡單的行政機構,而是和廣大農機勞動者成為一個整體,不能分開。管理主要體現在理,管的功能要弱化,理的功能要增強,理順各種關系,化解各種矛盾,自然而然的就管好了;要想理順好各種關系,更主要的是要加強服務的職能。這就要求管理者根據市場的需要,不斷提高自身素質,以優質的服務投身到農機管理當中,規范農機管理,依法行政,把農機工作扎實做到位,發揮在農機工作中的重要作用。
作者簡介:房旭朝,九臺市卡倫鎮農業機械技術推廣站,研究方向:農機管理。