基層農機管理存在的問題及解決對策

摘要：隨著社會的進步和科技的發展，國家開始大力推進新農村建設，農村的面貌發生了巨大的變化，從耕作方式上看，總體實現了農機的普及，一改過去手工體力種田的方式，取而代之的是農機作業，這在給農民帶來實惠的同時，也給農機管理服務帶來了新的挑戰。本文重點對農村基層農機管理服務中存在的問題進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：農機；管理；服務

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-56-1

1 當前基層農機管理存在的主要問題

1.1 基層農機管理體系不健全，技術力量弱

現在多數基層農機站，都存在著機構設置不完善、體系不健全，主要專業人員數量不足的問題。一些農機員在鄉鎮還擔任行政職務，有的被來回抽調，這使他們很難專一的做農機管理工作。人員的不足使一些鄉鎮沒有農機站，多數有站的也只有個名頭，卻沒有人管理。沒有專業的農機人員，就不能對新技術、新產品進行推廣。修理人員也都是非專業人員，他們技術水平低，服務意識差，基層農機管理有很大的空白點。

1.2 農機人員素質不高，難以適應農機化的需求

現在鄉鎮農機機構的一些人員，很多都是從各個行業抽調的，專業的農機人員很少，他們多數年齡大，知識結構老化，對業務基本不懂，懂業務的都是實踐出身，所學的都是老機型的知識和應用技術，已經不能滿足新型農機發展的需求。而剛畢業的專業人才，缺少對實際的了解，仍需一段時間來適應新農機的管理服務工作。

1.3 農機管理服務不到位，沒有保障機制和資金支持

農機化服務是個系統的工程，需要多部門配合，才能把這項工作落到實處，需要大量資金投入，才能使這項工作出成效。農機的推廣中，要進行樣機選購、農田試驗、實踐示范，這些都需要資金的支持，對于基層來講，這些資金從何而來就是個大問題，政府部門沒有制定相應的保障機制和保障體系，基層農機機構的經費極其短缺，農機管理服務很難做到位，基層管理變得舉步維艱。

2 基層農機管理的解決對策

2.1 加強宣傳農機管理的重要性

建設社會主義現代化的四個方面里，其中一項就是農業現代化，而農業現代化的標志就是農業機械化。農業機械化是生產力提高的重要標志，只有農業機械化，才能解放出更多的勞動力，才能把人從繁重的體力勞動中解放出來，才能有更多的精力去為新農村建設服務，才能有更多的時間來學習新知識，更新固有思維，不斷提高農業勞動者的文化素質，跟上時代發展的需要。農機管理和服務是農業社會化服務體系的重要組成部分，對農村經濟的發展產生了巨大的作用，也是農機化健康發展的重要保證。要利用各種宣傳形式，如廣播、電視、網絡、多媒體、講座等方式，廣為宣傳農機管理服務的重要性，使人人都能重視農機管理和服務。

2.2 完善農機管理體制

要在政府主導加上各部門通力配合下，完善農機的管理體制，建立健全各種規章制度，完善農機管理的機構設置，設專崗專人，并執行到位，其他單位政府部門不得隨意抽調。農機管理機構的職權由法律確定下來，享有執法主體資格，這樣才能讓農機人員伸開手腳，有效完成基層農機的安全管理與服務工作。

2.3提高基層農機管理人員綜合素質

基層農機管理人員的素質高低決定了服務質量的好壞，要想做好基層農機的管理工作，首先要提高自身的素質，一方面是思想意識上的提高，要意識到農機管理的重要性，才能重視管理，重視服務，才能全身心投入到農機的工作中來。另一方面要提高自身的專業技能，在專業領域成為專家，能夠通曉各種法律法規，并能在實踐中靈活運用，這樣才能讓人信服，便于開展工作。提高綜合素質的手段也是多種多樣的，比如參加培訓、聽講座、和專家座談，進學習班等，總之農機人員要不斷增強服務觀念，樹立良好的職業道德和工作作風，造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍，更好地促進農村經濟又快又好的發展。

農機安全監理是農業機械管理的一個重要組成部分，也是農業機械主管部門行政執法的一項重要職責。它不但體現了管理的職能，同時也體現了服務的職能，不是游離于農機體之外的一個簡單的行政機構，而是和廣大農機勞動者成為一個整體，不能分開。管理主要體現在理，管的功能要弱化，理的功能要增強，理順各種關系，化解各種矛盾，自然而然的就管好了；要想理順好各種關系，更主要的是要加強服務的職能。這就要求管理者根據市場的需要，不斷提高自身素質，以優質的服務投身到農機管理當中，規范農機管理，依法行政，把農機工作扎實做到位，發揮在農機工作中的重要作用。

作者簡介：房旭朝，九臺市卡倫鎮農業機械技術推廣站，研究方向：農機管理。