城市林業建設現狀與發展方式研究

摘要：我國的城市林業建設已經有了長足的進步，其目的在于確立森林與城市彼此支撐，確立新的平衡關系，促進和保持城市的可持續發展。伴隨著我國日益加快的城鎮化進程，城市林業建設也凸顯了自身的重要地位，然而當前該領域的發展并不令人滿意，文章分析了此類問題，并提出了加快城市林業建設健康發展的若干方式和對策。

關鍵詞：城市林業；建設現狀；發展方式

中圖分類號： S731.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-64-1

我國對城市林業建設的研究始于上世紀80年代，至今已經獲得了長足進步，而且長春“森林城”和上海建設的現代城市森林發展規劃與實施等，都在很大程度上為我國在城市林業建設方面提供了寶貴的經驗。

1 我國城市林業建設的現狀

1.1 城市綠地系統單調

從當前發展來看，城市喜歡建設各種人工綠地，這在很大程度是政府誤解了城市林業建設。過于注重較大面積的廣場和草坪等，很多城市持續地引進外來植物以及新品種，這造成了城市的綠地系統非常單調，自然特性嚴重不足，生態效益并不理想，很大程度上不能發揮城市林業的功能。因此應該注意引進外國的先進經驗，而不僅僅是將外國的植物品種移植到中國。要盡可能地分析國情和相關城市的情況、環境以及氣候、成本、回報等。例如，中山市年均園林綠化養護費已經達到了3000萬元，但是3萬多公頃所帶來的年林地財政投入費用只有300多萬元。經濟利益高低可謂是一目了然。

1.2 把“綠化”和城市林業建設相混淆

很多大城市混淆了園林綠化和城市林業建設的區別：綠化指的是種植草坪、灌木，但是城市林業強調培育、種植喬木；園林綠化是人工維護的系統，要投入較多的人力、物力和管理。但是城市林業屬于自然系統，管理成本并不高。而且，外國采用了比較成熟的城市林業建設森林化，屬于生態層次的城市建設，但是我國城市綠化的層級不高，達不到這種水平。

1.3 城市林業經營管理粗放

技術、設備不先進，管理人才不精通城市林業建設的業務，造成了粗放的城市林業經營管理模式，導致城市森林生態系統的生物多樣性不夠、持續穩定性差，再生能力不強。此外，中國在該領域剛剛起步，城市森林資源以及經營管理的相關法律法規并不健全。尤其是中國現行的城市林業管理體制牽涉到林業、環保、城建、土地等多部門，彼此的業務關系和職能協調還有很多不到位，這也為城市林業建設帶來了困擾。

1.4 城市樹木、森林以及綠地的資源總量不足，質量不高

樹木、森林和綠地資源總量較少，而且質量較低，城市中的公共綠地比例小，嚴重低于發達國家，很難滿足城市可持續發展的需要。而且城市的森林結構不科學，尤其是選配樹種方面比較單調，很多城市的“多街一樹”景觀就非常普通，而且很難獲得較為理想的立體綠化效果，沒有形成較好的社會、經濟、生態效益。

2 發展方式

2.1 城市規劃編制總體規劃相互配合

城市規劃編制發展的總體規劃時，應該考慮到城建規模、布局、性質以及氣候特征等，全面規劃出林業建設的規模、布局以及數量。要根據相關要求來編制本地區的林業規劃，涵蓋選擇林種、居住區綠地、公共綠地、單位綠地、道路綠化等相關領域，要形成完整科學、結構合理的城市林業體系。

2.2 依照規劃進行城市林業建設

在開展城市建設過程中，要根據林建規劃來操作，可以體現景觀、生態系統以及生物物種的多樣性特征。要將林木當成主體，森林與其余植被密切結合成為綠色生態圈，構成近郊、遠郊、城區以及自然保護區間密切協調的城市森林生態網絡體系。在開展城建過程中，還要將林業建設和其他領域的建設密切聯系起來。

2.3 加強城市林業的科學研究和人才培養

要大力強化城市林業研究以及教育，努力培育大專水平以上的專業技術人員，完善科研機構和功能，使得他們不僅懂得傳統的古典園林以及林業科學技術，而且還熟悉現代園林以及林業科學技術；不僅懂林業設計，還會科學管理。還要科學地研究和管理城市林業，大力開展林業分類經營，形成較為科學的林業產業規模以及政策。要不斷引進、消化和吸收新技術，大力研究森林資源的綜合利用以及開發新技術。

2.4 擴大城市森林和綠地面積

為了更好地提升城市森林資源、樹木以及綠地的數量和質量，要擴大城市森林和綠地面積，運用生物共生互利的相關知識，構建多林種、多樹種、多層次的城市森林和城市綠地的景觀結構。而且還要努力地研究城市林業技術，確立城市林業的可持續發展評價標準和相關的指標體制。此外還要切實強化培育、保護以及管理城市森林、樹木和綠地，最大限度地發揮出城市林業的生態效益、社會效益以及經濟效益。

3 結語

城市林業建設是長期性的歷史工程，需要包括城市林業建設部門在內的全社會共同努力。我們要落實科學發展觀，盡可能地抓住全面建設生態文明的良好契機，大力突破相關的林業建設瓶頸，實現城市生態環境的明顯改善，促進經濟社會的可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：丁艷波，九臺市人力資源與社會保障局。