科技服務林改調研報告

摘要：集體林權制度改革是繼“大包干”之后，農村經營體制的又一次大變革，是對農村生產力的又一次大解放。雙遼市在推進集體林權制度改革的過程中，充分重視科技服務水平的提升，并就此問題進行了專項調研，提出了相應調研報告，供業務部門和上級科研部門作出決策參考。

關鍵詞：集體林權制度改革；科技服務；農村經營體制；調研

中圖分類號： S750 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-65-1

集體林權制度改革是在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權的主體地位，這是繼“大包干”之后農村經營體制的又一次大變革，生產關系的又一次大調整，生產要素的又一次大活化，生產力的又一次大解放。

雙遼市參改面積38900萬平方米，此次林改已確權37700萬平方米，占97%，尚未確權面積1200萬平方米。這樣，承包到農民手中的林地資源為37700萬平方米。市林業局在深入調研的基礎上，針對科技需求，組織相關技術人員對林業先進實用技術進行篩選，爭取多種形式推廣應用。同時，針對基層生產單位和林農最關心、最迫切、最關鍵的林業技術難題與上級科研部門展開專項研究，逐步開展科技服務林改活動，實現“推廣一項技術，帶動一個產業，致富一方百姓”的目標。

1 專項調研逐步開展科技服務林改活動

1.1 加強對接，建立科技服務網絡

請吉林省林科院、四平林研所派出不同專家支援雙遼市林業科技服務工作，與鄉（鎮）技術員和示范戶組成一個覆蓋全市的“四級林業科技服務網絡”，深入開展“科技進農戶”活動，組織建立高效林業示范點，采用廣播、圖冊、光盤、講課、現場指導等多種形式，傳授林業科技信息、理論和實用技術，同時組織開展科技興林競賽活動，要求林技人員建立一塊示范基地，組織一次技術培訓，撰寫一篇學術論文，研讀一本科技書籍，并根據完成情況進行評比，給予獎勵。

1.2 注重實效，促進林業增產增收

以服務林業為突破口，充分挖掘利用森林資源，開展“科技服務林改”活動。選定以鄭家屯苗圃為主的“楊樹優良品種的引進與推廣”、“名優花卉種苗示范基地”兩個示范基地建設，培育優質苗木，滿足林農的需求，促進林農增收。選定以國有林場為主的“板藍根林藥間作”、“生態公益林的可持續經營”、“森林培育與高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建設，起到試驗示范作用，以實現興林富農，提高農民素質。

1.3 加強科普，提高林農科技素養

制定林業科普行動計劃。結合雙遼市林業的實際情況，擬定以下幾個項目：建立以鄭家屯苗圃為主體的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林場為主體的林草間作基地，實驗林場為主體的品種楊栽培基地。

組建林業科普工作隊。年初，林學會積極動員和組織會員投身林業科普工作，并積極收集整理他們在林業方面的論文所主持參與項目的成果及會員的相關材料，組建一個林業科普人才庫。

加大林學會科普工作力度。林學會擬定在植樹節前后，開展一次以“建設良好生態，振興吉林林業”為主題的林業科普之春的宣傳活動。準備印發一些內容豐富多彩、通俗易懂的宣傳單。內容包括綠化新樹種簡介、果樹栽培新技術、花卉栽培技術及一些林業政策法規，深入鄉（鎮）、村落，走到哪兒，宣傳到哪兒，把科技信息送到廣大群眾手中，調動全社會力量積極投身于“發展生態林業，建設秀美吉林”的偉大實踐中去。林學會還將利用防治荒漠化日，結合雙遼市防沙治沙工程開展一次宣傳活動。

積極撰寫林業科普文章。林學會將利用《吉林林業科技》開辟《科普園地》欄目的有利時機，組織會員積極撰稿。同時，林學會也將組織好《雙遼林業簡報》的發行工作。

2 存在的問題及建議

雙遼市的科技成果大多數是十年前的成果，技術含量不高。期望在科技服務林改活動中有質的飛躍。科技人員對科技成果的轉化工作積極性不高，做與不做一個樣，而且幾乎是沒有科研經費，也無法去做。建議把科技成果作為無形資本，應用到生產中，取得經濟效益后，應當給予科技人員一定的獎勵，或者以入股的形式分紅。

作者簡介：王亞軍，雙遼市向陽鄉林業站，助理工程師，研究方向：基層林業生產及技術推廣。

網絡出版時間：2013-12-26 12：52：45

網絡出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20131226.1252.003.html