貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推動土地資源管理健康發(fā)展

摘要：我國不但擁有960萬平方公里的遼闊土地，還擁有不計(jì)其數(shù)的各種礦產(chǎn)、動植物等資源，正可謂地大物博。但是，當(dāng)前我國資源管理和利用還存在諸多矛盾，所以就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下進(jìn)行資源管理。本文就如何在土地資源管理工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：土地資源；管理；如何；貫徹；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-83-1

1 土地資源管理與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其實(shí)，總結(jié)起來便是一句話：發(fā)展一定要科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)固發(fā)展。現(xiàn)今，我國土地資源管理矛盾日益顯現(xiàn)，例如：城市用地與鄉(xiāng)村用地的矛盾；建筑用地與綠化用地的矛盾；農(nóng)田耕地與建筑用地的矛盾等等，這些矛盾都必須得到良好的解決，否則便可能嚴(yán)重影響建設(shè)和諧社會和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。土地資源管理與科學(xué)發(fā)展觀可謂是密不可分，在當(dāng)下，土地資源管理要想取得成績、要想做得更好，就必須依賴于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，在以人為本的環(huán)境中，把各項(xiàng)資源、利弊等統(tǒng)籌兼顧，從而實(shí)現(xiàn)土地資源管理的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

2 目前土地資源管理存在的問題

2.1 土地資源管理缺乏預(yù)見性

我國實(shí)行的是自上而下的土地資源管理模式，所以不可避免地對耕地、建筑用地等的控制具有強(qiáng)制性，雖說這在一定程度上是可以解決建筑用地占用耕地的問題，但是把重點(diǎn)全部放在耕地上面便會影響我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，現(xiàn)今的土地資源管理對用地分配缺乏科學(xué)性和合理性，也缺乏可操作性和可預(yù)見性。

2.2 土地資源管理缺乏實(shí)用性

現(xiàn)在的土地資源管理，缺乏超前意識和先進(jìn)理念的指導(dǎo)，就出現(xiàn)了不管實(shí)際情況如何都只執(zhí)行統(tǒng)一方案的問題，這種土地資源管理模式最大的問題便是不能因地制宜。

2.3 土地資源管理實(shí)施不到位

如今的土地資源管理在實(shí)際操作過程中操作不到位，比如有些地方的政府部門為了招商引資、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜犧牲農(nóng)民的土地、耕地，再加上土地利用年度計(jì)劃與規(guī)劃沒能得到協(xié)調(diào)，計(jì)劃仍是按照需求來確定供給，從而增加了規(guī)劃的難度，這種做法極易導(dǎo)致計(jì)劃失控、區(qū)域規(guī)劃不健全、城市規(guī)劃不合理、城鎮(zhèn)規(guī)劃與上述規(guī)劃不同步，這極易使土地資源管理出現(xiàn)實(shí)施不到位的問題。

3 土地資源管理工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的措施

3.1 樹立新的土地資源管理觀念

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的便是在土地資源管理中一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重新樹立新的土地資源管理理念。土地資源管理是未來我國土地劃分的重要依據(jù)，應(yīng)該充分體現(xiàn)科學(xué)的精神和理念。但是，在現(xiàn)實(shí)之中一些地方的土地資源管理顯然是缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的，大多是管理者的主觀觀點(diǎn)，同時還是一種目光短淺、只追求短期經(jīng)濟(jì)效益、單純?yōu)楂@得個人利益的觀點(diǎn)。在這些落后、錯誤的觀點(diǎn)下，土地資源管理很難有效進(jìn)行，有的還對土地資源管理制定了一個完全不符合實(shí)際的規(guī)劃，這樣的無特點(diǎn)的發(fā)展，是無法做好土地管理工作的。因此，進(jìn)行土地資源管理就必須要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，而后用于統(tǒng)籌人與自然、人與社會的和諧發(fā)展，從而真正處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長和土地資源利用管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面的關(guān)系，一定要避免那些為了政績、為了高位而大批量建設(shè)“面子工程、形象工程”，還要堅(jiān)決抵制只追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完全拋卻社會效益和生態(tài)效益的錯誤行徑。

3.2 讓群眾參與到土地資源管理之中

土地資源管理應(yīng)該讓群眾充分參與其中，從基層做起，將政府決策徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鳑Q策，只有這樣才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而更好地為土地資源管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，只有群策群力、和諧發(fā)展，才能夠使土地資源管理更加科學(xué)、更加合理。在這個過程中，一定要體現(xiàn)以人為本的理念和一切為了人民、一切依靠人民、保障人民群眾利益的思想。

4 結(jié)語

學(xué)習(xí)、踐行、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在于落實(shí)、實(shí)施，還要把科學(xué)發(fā)展觀與土地資源管理工作結(jié)合起來。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志和良好品質(zhì)，從而推動土地資源管理朝著科學(xué)、合理、健康的方向發(fā)展。

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作者簡介：高 晶，榆樹市閔家國土資源所，助理工程師，研究方向：土地管理。