土地資源管理與社會發展探析

摘要：土地資源是國家經濟發展的物質保障，是有限的資源，與農業發展息息相關，自從改革開放以來我國經濟飛速發展，但在土地資源的開發使用中我們遇到了很多的困難無法解決。本文主要對我國目前土地資源存在的問題進行研討和分析，經過分析和研討，對土地資源管理推動社會的發展指出了明確的方向。

關鍵詞：土地資源；土地資源管理；可持續發展

中圖分類號： F301.22 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-90-1

1 土地資源管理的內涵

土地資源管理是相關部門根據相關規定對土地資源進行管理，并且控制土地資源的浪費和亂開發亂利用，對其進行控制及監督，土地資源的管理和社會經濟發展整體規劃管理有重要的作用。當前社會發展階段，土地資源管理要符合現代科學管理，最大限度地體現土地資源的利用價值，對于社會的發展具有重要意義。

2 土地資源管理存在的問題

我國有相對完善的經濟結構，經濟快速發展，但是在土地管理相關方面還存在許多問題和漏洞。面對土地資源管理不到位的情況，很多城市管理很混亂，需要有關部門加強監督，做出規范、規定。目前土地資源管理中存在的主要問題，有以下幾方面。

2.1 盲目開發城市用地

隨著社會的發展，人們對房子的渴望讓城市用地越發緊張，這樣就會出現開發商盲目開發導致土地使用浪費的現象。越來越多的人走向城市，土地的使用也在不斷增長，而有限的土地資源無法滿足城市發展的需求，尤其是一些大型城市，交通堵塞、住房困難、綠化面積少，這些均是城市發展和社會發展的重點問題。很多城市為了加快經濟的發展，沒有按照相關規定管理，過度開發土地資源，同時也破壞了原有的生態環境。另一方面還有很多地方存在土地資源鋪張浪費的現象，一些違規建筑不遵守國家有關土地政策和規定，盲目開發利用，導致很多土地無法有效利用。

2.2 保持城市規劃與土地利用的和諧統一

土地開發利用是為了社會的發展，所以在開發時要進行科學合理的規劃。近年來，社會的進步伴隨著城市發展的腳步越來越快，原有的土地規劃已經不能滿足社會的需求。城市的總體規劃與土地管理是社會發展的需要，所以城市規劃和土地利用必須保持統一。

2.3 合理利用土地規劃

土地市場化以來，沒有做出明確的規定和制定限制的條款。城市發展的加快促使社會不斷地進步，土地市場化是必然的選擇，但是我們必須要合理的利用土地市場化來發展經濟建設，同時也必須符合法律規定。

2.4 土地管理要與建設規劃管理協調發展

土地管理和建設管理相互制約，如果由于配合不協調，將會出現土地浪費的現象，影響了城市的正常建設。因此，完善土地管理和建設規劃顯得尤為重要。

3 土地資源管理的對策分析和可持續發展

城市土地管理中存在很多問題需要解決，做好土地資源規劃和利用，充分利用土地資源價值，這些將成為一個城市長遠發展的鋪墊，也會影響到社會的發展和城市水平的提高，整個國家經濟發展也受到制約。針對所出現的問題，提出幾點參考意見。

3.1 制定科學合理的城市土地資源管理辦法，相關部門要嚴格執行

一個城市土地規劃是和城市的整體規劃相輔相成的，對土地的開發和利用都要進行嚴格的管理和監督執行。制定城市的土地規劃要合理科學，并且要堅持可持續發展，合理規定建房用地和綠化用地，確保各項工作在有關部門的監督下順利開展。嚴格按照相關的法規進行土地的審批規范來執行，杜絕亂征亂批等現象。

3.2 充分發揮土地資源的使用價值

土地資源是不可再生資源，不能無限使用，因此要節約土地和提高土地的利用率，發揮土地的最大功能。在我們進行工作管理的時候，必須做到土地的有效使用，達到最大經濟效益的同時還要保護生態環境。

3.3 堅持可持續發展原則

國家提倡可持續發展，在土地管理堅持可持續發展中要做到無浪費，綜合考慮國土資源帶來的經濟效益，同時要有關注土地開發的長遠心態。在城市土地資源管理中，不能過度開發和使用土地，做到科學合理地開發利用，做好土地的保護和管理工作，做好開發后的治理工作。例如保護綠地，嚴防土地使用過度等情況，保護土地生態系統，建設和平家園。

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作者簡介：唐玉雙，榆樹市紅星國土資源所，助理工程師，研究方向：土地管理。