國土資源綜合監管與共享服務平臺構建策略

摘要：隨著社會的日益發展變化，信息化已經成為了社會發展中不可缺少的部分。而國土資源管理關系著國家的發展，是國家進行綜合監管的重要環節。在信息化發展的浪潮下，國土信息化建設也面臨著一個新的局面與新的問題。面對越來越復雜的信息，國土資源信息數據并沒有進行很好地統一管理，很多信息都處于比較分散的狀態，沒有形成一個比較完整的系統。這樣就無法對信息進行更好地合理監管。因此，在信息化高速發展的浪潮中，要對國土資源建立更好地綜合監管，構建共享服務平臺，這樣才能更加科學、規范地合理利用土地，加強宏觀調控的重要作用。在本文中，將針對如何構建國土資源綜合監管和共享服務平臺進行分析，為今后國土資源信息化發展盡一份綿薄之力。

關鍵詞：國土資源；綜合監管；服務平臺；構建

中圖分類號： F323.24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-92-1

1 國土資源綜合監管與共享服務平臺構建的背景

我國各地對于國土資源信息化平臺的建構都還處在“數據中心+電子政務平臺+業務系統”這樣一個固定的模式當中，并在這個模式下不斷地進行探索和改革，想要尋求一條更加適合現代化的國土資源信息化道路。在經濟迅猛發展、信息化普及的前提下，更要加快國土資源信息化建設的步伐，為國土資源進行更好的規劃、管理、保護、整合提供更有力的科學保證。在國土資源信息化建設的前提下，還要形成一套完整的國土資源綜合監管系統，這樣就能夠做到及時地進行信息集聚、預警檢測、輔助決策以及在線指揮的功能。而國土資源信息共享服務可以有效進行社會需求的及時反饋、相關行業的及時分析，這樣才能實現資源的優化管理。

而要想最終實現這個目標，就要進行“一張圖”的建設，所謂“一張圖”也就是將第二次土地調查所形成的全國遙感影像的圖作為工作基礎，在充分進行數據調查的前提下，進一步完善國土資源數據的整合分析，建立起一個更加準確的數據庫，通過這些數據來對國土資源進行更好的監管。并且，這些數據并不是長久性的，而是處在不斷地變動中的，需要根據時代的變化以及社會的發展進行不斷擴充和調整，讓數據庫變得更加完整，更加規范化和具有科學性。

2 綜合監管平臺的建設

國土資源的監管平臺就是對于國土資源信息的一個合理整合，它的形成是依托于互聯網的高速發展以及一些基礎的數據資源和應用系統所建立的一個國土資源信息化平臺。而國土資源綜合監管平臺一旦建設起來就能很好地進行數據信息的匯總，對于國土資源情況進行及時的動態檢測以及在線指揮。這樣就有效避免了之前國土資源數據庫更新不及時或是無法進行統一管理的情況。對于國土資源綜合監管平臺的建設重點就是監管數據庫的建設以及獲取監管信息，這樣才能更加快速、準確地掌握數據信息。一方面，通過電子平臺所獲得的數據信息可以對于各類土地資源的開發情況進行及時監管，跟蹤處置，同時還能對剩余未處理的土地進行及時的整合和統計。同時，通過衛星遙感系統，還可以進行地質災害的預警，獲得更加準確科學的信息。隨著國土資源綜合監管平臺建設的日漸成熟，電子平臺已經在土地執法監管方面起著越來越重要的作用，有效避免了不法分子私自對未批的土地進行使用和處置的情況，能夠讓國土資源的監管工作更加順利地進行。還有非常重要的一點作用，就是可以從執法監察部門獲得監管信息以及樣本數據。然后執法監察部將這些數據信息傳輸到網絡平臺當中，就可以永久地保留，指揮中心通過這些數據就可以進行及時地反饋和指揮，讓國土資源管理工作更加順利地進行下去。

3 共享服務平臺的建設

在“十二五”規劃建設當中，將國土資源信息的互通互聯作為工作的重點，對于國土資源的信息化建設提出了更加嚴格的要求。通過這樣的建設不僅會使各地的基礎設施建設以及管理制度建設進一步的發展，同時也有利于基礎數據庫的更好發展以及整個信息系統的建立。對于國土資源的信息來說，不再是局限于一個部門內部當中，更要為上下級相關的部門都能提供可靠的數據支撐。這樣在進行國土資源監管工作的時候數據就會及時地進行更新，上下級部門能夠進行及時地溝通，讓整體的監管成為一個完整的系統。除此之外，國土資源共享服務平臺的建設還可以為多級國土資源管理信息系統以及其他行業、其他領域的社會化信息服務起到極大的支撐作用，并逐漸深入到全國的每一個角落，讓各個部門以及各個系統之間能夠形成一個完善的綜合體系。

如果我國的國土資源建立起了共享服務平臺，那么就可以將這些信息進行匯總和整理，能夠及時掌握最準確的信息動態，同時還方便系統的集成與擴展，支持多種應用程序的開發環境，為客戶提供更加多元化的信息服務，讓各級國土資源點子政務平臺和監管平臺都可以建立在統一的共享服務平臺之上，通過平臺的共享來實現資源的交換。

參考文獻

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作者簡介：薛瑋，榆樹市閔家國土資源所，助理工程師，研究方向：土地管理。