突出重點 狠抓落實 不斷提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平

加快職業(yè)教育改革發(fā)展是近年來省委省政府持續(xù)推進的一項重大戰(zhàn)略決策，也是支持我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的重要舉措。這次全省職教工作推進會，是新一屆省政府召開的第一次職業(yè)教育工作會議，也是在新的歷史起點上加快推進我省職業(yè)教育改革發(fā)展的一次非常重要的會議，充分體現(xiàn)了省委省政府對職業(yè)教育工作的關心和重視。稍后，徐濟超副省長還要做重要講話。按照會議的安排，下面，我就教育部門如何貫徹落實好這次會議精神，進一步加快推進職業(yè)教育改革發(fā)展，講幾點意見。

一、切實把職業(yè)教育擺在更加重要的位置

近年來，特別是2008年我省實施職教攻堅計劃和省部共建職教改革試驗區(qū)以來，在省委省政府的高度重視下，在各級各部門和全社會的大力支持下，全省職業(yè)教育工作取得了顯著成績。一是對職業(yè)教育重要性的認識不斷提高。抓職教就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生已成為各級黨委、政府和有關部門的高度共識。二是職業(yè)教育取得了長足發(fā)展。辦學規(guī)模不斷擴大，2012年我省職業(yè)院校在校生達到246萬人，與2007年相比，增長了 22.3%。辦學質(zhì)量不斷提升。全省在建國家職教改革發(fā)展示范校69所、認定國家級重點中職學校130所，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、質(zhì)量高、信譽好的職業(yè)院校。三是職業(yè)教育辦學思路進一步明晰。摸索出了符合河南實際的“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進”的職教改革發(fā)展思路。辦學重點更加突出。示范校特色校創(chuàng)建、雙師型隊伍建設、職教園區(qū)建設、職教強縣創(chuàng)建等工作載體初見成效。四是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新取得明顯突破。集團化辦學、校企合作等發(fā)展模式在實踐中已經(jīng)取得明顯成效。100多所職業(yè)院校開展了多元化辦學模式改革。去年教育部還在我省召開了職業(yè)教育體制機制改革現(xiàn)場會。五是職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。2008年到2012年，我省職業(yè)院校累計培養(yǎng)畢業(yè)生約400萬人，累計開展職業(yè)技能培訓3000多萬人次，職業(yè)教育發(fā)展不僅為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了技能人才支撐，也有力助推了經(jīng)濟增長，提升了區(qū)域競爭力，改善了民生，我省職業(yè)教育已站在一個新的發(fā)展起點上。

同時，我們也清醒看到，一方面，我省已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，對技術(shù)技能人才、勞動者素質(zhì)提出了新的更高的要求；另一方面，在各類教育事業(yè)中，職業(yè)教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)；職業(yè)教育自身也正處于轉(zhuǎn)型期，還需要進一步提高辦學活力、增強吸引力、提升服務能力。各級教育部門和職業(yè)院校一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，更加深刻認識職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和特殊作用，把職業(yè)教育擺在更加重要的位置，要以更加堅定的決心，更加有力的措施，下大力氣推動職業(yè)教育再上新臺階、再上新水平。

二、大力提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平

今后一個時期，各級教育部門要按照這次會議精神要求，緊緊圍繞大力提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力這個目標，著力抓好以下幾個方面的工作。

1.著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

一是要優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)。遵循“優(yōu)勝劣汰”市場法則，培育一批辦學規(guī)模大、質(zhì)量高、服務能力強的職業(yè)院校，整合撤并一部分規(guī)模小、質(zhì)量低、招生難的職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)院校區(qū)域布局，實現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局高度融合、高度對接、兩位一體。二是要優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設及我省高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，實施職業(yè)教育品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設計劃，緊跟產(chǎn)業(yè)需要，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，淘汰過時專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)、扶持新興專業(yè)、做強特色專業(yè)、培育品牌專業(yè)，重點建設300個左右品牌示范專業(yè)點和500個左右特色專業(yè)點，增強專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。三是要優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。加快現(xiàn)代職教體系建設，廣泛開展職業(yè)培訓、鞏固提高中等職業(yè)教育、改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育、積極發(fā)展應用型本科及專業(yè)學位研究生教育，更好滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展對初、中、高各層次技術(shù)技能人才的需要。

2.著力改善辦學條件

一是要實施職業(yè)教育示范性實訓基地建設計劃。制定示范性實訓基地建設標準，以我省職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校建設為依托，在農(nóng)業(yè)、汽車、現(xiàn)代物流等重點專業(yè)領域，集中力量建設一批具有教學、培訓、鑒定和生產(chǎn)等多種功能的綜合實訓基地。二是要實施職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設計劃。采取培養(yǎng)、培訓、引進、聘用等辦法，建設一支滿足需要、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。開展職業(yè)教育教學名師評審工作，每年評審、認定一批河南省職業(yè)教育教學名師。支持建成一批由省職業(yè)教育教學專家、教育教學名師或行業(yè)企業(yè)專家領銜的技能大師工作室。三是要實施職業(yè)教育信息化建設計劃。加強信息化基礎設施建設，加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)與整合，建設“中原職教”網(wǎng)站學習云平臺，加快公共管理信息系統(tǒng)建設，開展全省職業(yè)教育示范性數(shù)字化校園創(chuàng)建活動。通過信息化建設計劃，為改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)造條件，不斷提升職業(yè)教育培養(yǎng)能力、培養(yǎng)質(zhì)量。

3.著力改革辦學模式

我省已經(jīng)出臺了《校企合作促進辦法》，省政府成立了以徐濟超副省長為主任委員的職業(yè)教育校企合作促進委員會和首批農(nóng)業(yè)、機械、醫(yī)藥等9個行業(yè)指導委員會，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的規(guī)章制度和組織框架已經(jīng)搭建起來。下一步，要加強檢查指導，要真正把產(chǎn)教結(jié)合、校企合作組織機構(gòu)的作用很好發(fā)揮出來，把相關制度認真落到實處。一是要進一步完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的校企合作運行機制。充分發(fā)揮省職業(yè)教育校企合作促進委員會和行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會的作用，學習借鑒濟源市的經(jīng)驗，實施校企“專業(yè)共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、基地共享”。建立校企合作政府獎勵制度，設立專項資金，表彰獎勵校企合作方面做得好的企業(yè)和學校。二是要繼續(xù)大力推行集團化辦學。依托品牌示范院校和特色院校，整合、重組職教集團，健全集團聯(lián)席會、董事會、理事會等治理結(jié)構(gòu)和決策機制，促其向緊密型、集約化方向發(fā)展。

4.著力推進改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是推動職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展的基礎。一是加強示范校和特色校建設，提高職業(yè)教育的吸引力和服務力。今后一個時期要著力創(chuàng)建100所示范校和200所特色校，進一步引導整合資源，優(yōu)化布局，解決一些地方職業(yè)院校散、差、小的問題，提高辦學質(zhì)量和水平。二是加快現(xiàn)代職教體系建設。探索職業(yè)院校“知識+技能”考試制度改革，使職業(yè)教育與普通教育橫向融通、縱向貫通，探索建立從中職到高職、中職到應用型本科兩個通道，實現(xiàn)中高職一體化銜接，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對各級各類技術(shù)技能型人才的需求。三是充分發(fā)揮國家現(xiàn)代職教改革試驗區(qū)的先行先試功能，創(chuàng)新體制機制，改革公辦院校經(jīng)費供給機制和辦學評價體系。

三、在職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務作用

省政府召開的這次職業(yè)教育推進會，是我省職教攻堅工作繼往開來的一次重要會議，為今后一個時期我省職業(yè)教育的改革發(fā)展進一步指明了方向。全省教育部門要主動站位前移，強化服務意識，積極有所作為。一是謀劃好。各級教育部門要堅持把職業(yè)教育放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，加強與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的對接。認真研究我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級對高素質(zhì)應用技術(shù)和技能型人才的實際需求，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展，適應需要，辦出特色。二是協(xié)調(diào)好。職業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要有關部門的齊抓共管和社會各界的通力合作。各級教育行政部門要主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，在加快推進職業(yè)教育改革發(fā)展中，努力爭取有關部門、行業(yè)、企業(yè)、社會力量的支持，形成大力發(fā)展職業(yè)教育的合力，為職業(yè)教育的改革發(fā)展營造良好的社會氛圍。三是服務好。教育部門要按照這次會議精神和“服務廣大師生、服務教育教學、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，辦好人民滿意的教育”的“三服務一滿意”總要求，切實擔負起在職教改革發(fā)展中承擔的任務和責任，積極主動，帶頭落實。同時，積極為各有關部門、行業(yè)、企業(yè)做好服務，共同推進職業(yè)教育改革發(fā)展，確保職教工作目標圓滿完成。

同志們，當前，伴隨著我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育發(fā)展也已經(jīng)進入重要的戰(zhàn)略機遇期。全省教育部門一定要按照省委、省政府的要求，認真貫徹落實好這次會議精神，認清形勢，站位全局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面，為建設人力資源強省做出應有的貢獻。（責編 趙 河）