摘 要:當(dāng)前社會保障制度與民生建設(shè)已成為和諧社會建設(shè)的重要領(lǐng)域。社會保障是關(guān)涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會關(guān)系協(xié)調(diào)的綜合體系,這一特性決定了社會保障領(lǐng)域研究生培養(yǎng)也必須打破傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)科的壁壘,走向跨學(xué)科綜合培養(yǎng)模式,其方向應(yīng)是理論培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、社會學(xué)科與自然科學(xué)培養(yǎng)相結(jié)合、規(guī)范研究與實(shí)證研究方法相結(jié)合。旨在回應(yīng)民生建設(shè)需求,探索社會保障、計(jì)算機(jī)和審計(jì)三個學(xué)科交叉互補(bǔ)的綜合性研究生培養(yǎng)模式。
關(guān)鍵詞:研究生;跨學(xué)科;社會保障;計(jì)算機(jī);審計(jì);培養(yǎng)模式
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)12-0064-02
一、社會保障領(lǐng)域跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的必要性
(一)社會保障領(lǐng)域的特性要求跨學(xué)科研究生培養(yǎng)
當(dāng)前,我國的國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向民生建設(shè)傾斜,社會保障體制的建設(shè)是民生建設(shè)的核心內(nèi)容。因此,面向民生的科研創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)是我國當(dāng)前社會科學(xué)和自然科學(xué)研究與研究生培養(yǎng)的急迫需求之一。社會保障領(lǐng)域涉及國家和社會發(fā)展方方面面,良好的社會保障制度既有利于國民經(jīng)濟(jì)安全與民生發(fā)展,又有利于國家政治穩(wěn)定和社會關(guān)系和諧。為保障社會保障制度的良性運(yùn)行,社會保障審計(jì)發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。同時,為了提高公共服務(wù)質(zhì)量,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在社會保障等民生領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,信息化平臺建設(shè)也在近年來成為人保部“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。因此,適合當(dāng)前民生發(fā)展與建設(shè)需求,必須走多領(lǐng)域綜合發(fā)展路線,綜合各領(lǐng)域?qū)W科知識和技術(shù)優(yōu)勢,培養(yǎng)具備多維能力的社會保障研究生。
(二)社會保障科學(xué)研究的綜合性需要跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新
20世紀(jì)中期以來,世界科學(xué)技術(shù)在進(jìn)一步分化的同時,也走上了高度綜合的道路,涌現(xiàn)出了一大批新興交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、橫斷學(xué)科和綜合學(xué)科,標(biāo)志著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)入了系統(tǒng)綜合期[1]。隨著各學(xué)科之間的日益相互滲透,學(xué)科之間的邊界越來越模糊,社會保障與其他學(xué)科編織成愈來愈密集而復(fù)雜的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),而社會保障科研創(chuàng)新則往往產(chǎn)生于這些網(wǎng)格的節(jié)點(diǎn)。以社會保障制度為對象的科學(xué)研究領(lǐng)域主要包括政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、公共管理學(xué)、政策科學(xué)、審計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等。這需要綜合各相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢,形成科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,以交叉學(xué)科視角審視具體社會保障問題。
(三)社會保障實(shí)踐的復(fù)雜性要求“知行合一”的研究生培養(yǎng)方式
一方面,社會保障領(lǐng)域人才需要具有扎實(shí)的理論功底和知識結(jié)構(gòu)。各相關(guān)學(xué)科的基本理論、思想、模型、方法、技術(shù),是社會保障領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ),也為學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)提供了理論支撐。另一方面,中國的社會保障人才還需要深刻地認(rèn)識、了解實(shí)踐現(xiàn)狀,并有針對性培養(yǎng)操作技能。首先,中國的社會保障制度本身極具特殊性和復(fù)雜性,它是在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)全球化等多種宏觀趨勢下建立并發(fā)展起來的,自新中國建立就已奠定了城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割的社會保障制度格局。其次,中國社會保障制度實(shí)踐更加復(fù)雜,它面臨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊、各地政策參差不齊、政策執(zhí)行千差萬別等諸多問題,也受人口基數(shù)大、人口結(jié)構(gòu)和流動快速變化等因素的影響。因此,社會保障研究生培養(yǎng)必須面向?qū)嵺`,走向?qū)嵺`。
二、社會保障領(lǐng)域跨學(xué)科研究生培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索
針對以上需求,課題組依托黑龍江大學(xué)社會保障學(xué)科、哈爾濱工程大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè),聯(lián)合相關(guān)審計(jì)部門的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心,開展了跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的實(shí)踐探索,主要注重三個結(jié)合。
(一)理論培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
在理論層面,第一,注重基礎(chǔ)理論培養(yǎng),包括政治哲學(xué)理論中有關(guān)社會福利制度的各流派理論和思想,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論模型、假定及定理,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),社會網(wǎng)絡(luò)前沿理論等;第二,注重前沿理論研究,以雙語教學(xué)帶動前沿理論探索,引入當(dāng)前國外社會保障理論研究成果,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和前沿問題。
在實(shí)踐層面,課題組依托相關(guān)審計(jì)部門的數(shù)據(jù)資源,整合了部分社會保障政策法規(guī),構(gòu)建了虛擬仿真數(shù)據(jù)平臺,搭建了社會保障實(shí)踐操作平臺,使學(xué)生能夠更好地了解社會保障審計(jì)實(shí)務(wù),也更具體地了解社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦政策和微觀個體數(shù)據(jù),提高了學(xué)生的操作能力。社保仿真數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是,具備與實(shí)際數(shù)據(jù)相同的特征和結(jié)構(gòu),包括每個虛擬參保人員、每家虛擬參保單位的全部信息。
(二)社會科學(xué)與自然科學(xué)培養(yǎng)相結(jié)合
將社會保障基本理論教學(xué)與計(jì)算機(jī)技術(shù)研究式教學(xué)相結(jié)合,旨在培養(yǎng)學(xué)生以海量微觀數(shù)據(jù)分析支撐社會保障政策分析的研究與實(shí)踐能力。如針對社會保障研究生,通過社保仿真數(shù)據(jù)平臺,培養(yǎng)學(xué)生透過數(shù)據(jù),觀測主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化、分析社會保障再分配效應(yīng)、分析社會保障制度實(shí)踐的公平性等;針對計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生,借助社保數(shù)據(jù)資源培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)新的數(shù)據(jù)挖掘算法、探討微觀參保主體的行為關(guān)系、探索社會網(wǎng)絡(luò)演化規(guī)律等。具體教學(xué)實(shí)踐包括:(1)指導(dǎo)學(xué)生采用社會網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)模型,從海量數(shù)據(jù)中獲取參保人員微觀個體行為以及個體行為間的動力學(xué)關(guān)系,從而探索微觀個體行為與宏觀社保體制間的復(fù)雜關(guān)系;(2)選取社會保障體制中社會保險的全部5 大類共10 種基金和社會救助的低保制度為分析重點(diǎn), 指導(dǎo)學(xué)生從仿真數(shù)據(jù)中了解社會保障體制所具有的高度“碎片化”的特點(diǎn);(3)指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會保障專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)技術(shù),探討面向政策分析的社會保障審計(jì)方法。
(三)規(guī)范研究與實(shí)證研究方法相融合
一方面,社會保障研究生培養(yǎng)應(yīng)注重價值取向的引導(dǎo)。黨的十八大提出,繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,將科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義建設(shè)的長期指導(dǎo)思想,同時提出,要建立“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”的社會保障體系。這意味著,社會保障研究生培養(yǎng)應(yīng)首先公平、正義的指導(dǎo)理念,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注民生改善和人民利益提升,把維護(hù)人民群眾的根本利益、維護(hù)公民社會保障權(quán)益作為重要的價值目標(biāo)。另一方面,社會保障研究生培養(yǎng)還應(yīng)注重實(shí)證研究能力。價值、理念、原則最終都要體現(xiàn)于實(shí)踐制度安排。應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會用價值理念指導(dǎo)實(shí)證數(shù)據(jù)分析,用實(shí)證數(shù)據(jù)分析和模擬,來驗(yàn)證社會保障制度理念、原則及政策的實(shí)現(xiàn)程度。由此,既為單純社會保障定量研究融入了道德關(guān)懷、減少價值模糊性,又為價值判斷提供實(shí)證支持,從而培養(yǎng)學(xué)生從理論到實(shí)踐、從價值理想到實(shí)證分析的一體化思維模式。比如,課題組依托科研項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀下的社會保障政策審計(jì)研究”,在規(guī)范研究層面,指導(dǎo)學(xué)生閱讀科學(xué)發(fā)展觀和公平正義的相關(guān)理論文獻(xiàn)、討論社會保障制度理念與原則;在實(shí)證研究層面,指導(dǎo)學(xué)生借助仿真數(shù)據(jù)分析社會保障政策執(zhí)行效果, 使學(xué)生有了更深刻的研究體會。
三、完善社會保障領(lǐng)域跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的設(shè)想
(一)增加跨學(xué)科研究生培養(yǎng)課程
針對社會保障專業(yè)研究生,一是增設(shè)更多的社保仿真數(shù)據(jù)平臺操作課程,二是增加實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)課程,依托黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)基地,讓學(xué)生深入哈爾濱市各社區(qū)的社會保障業(yè)務(wù)點(diǎn),學(xué)習(xí)基層社區(qū)在社會救助、殘疾人保障、就業(yè)安置等環(huán)節(jié)的實(shí)踐氛圍,訓(xùn)練社區(qū)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和操作技能。
針對計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生,一是增設(shè)社保仿真數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上的前沿課程,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、系統(tǒng)動力學(xué)、社會網(wǎng)絡(luò)分析等領(lǐng)域的前沿研究,培訓(xùn)計(jì)算機(jī)仿真預(yù)警技術(shù)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)等方法;二是增設(shè)社會保障基礎(chǔ)理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,包括社會保障學(xué)、社會保險精算、公共政策分析、社會保障政策法規(guī)等。
(二)建立多學(xué)科導(dǎo)師隊(duì)伍
首先,建立三所合作單位之間的合作導(dǎo)師制度,形成不同學(xué)科導(dǎo)師間的跨學(xué)科知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,能使學(xué)生開闊視野、拓寬思維。其次,開展合作教學(xué),針對交叉學(xué)科的科研問題,組建合作教學(xué)模式,由三所單位導(dǎo)師共同授課、指導(dǎo)。再次,建立穩(wěn)定的跨學(xué)科導(dǎo)師間交流和培養(yǎng)機(jī)制,以形成社會保障研究的跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,有利于提高科研水平和教學(xué)能力,做到知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)及資源共享。
(三)堅(jiān)持以科研創(chuàng)新帶動跨學(xué)科研究生培養(yǎng)
研究生培養(yǎng)應(yīng)以科學(xué)研究能力為主,一是以科研課題培養(yǎng)學(xué)生的科研問題意識,并與學(xué)生畢業(yè)論文相結(jié)合,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;二是以科學(xué)研究促動不同學(xué)科間學(xué)生的交流與相互學(xué)習(xí),有利于補(bǔ)充彼此的知識結(jié)構(gòu);三是以科研合作推動學(xué)生的跨學(xué)科合作研究能力,以形成文理交叉、社會科學(xué)與自然科學(xué)相交叉的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
(四)加強(qiáng)研究生的跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流
長期穩(wěn)定地開展跨學(xué)科學(xué)術(shù)討論會,由學(xué)生介紹本學(xué)科研究進(jìn)展,闡釋科研創(chuàng)新想法,并相互學(xué)習(xí)、評議;組建跨學(xué)科研究小組,創(chuàng)造跨學(xué)科學(xué)習(xí)的日常機(jī)會,有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。
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