探究“酒駕入刑”滿一年的社會效應

【摘 要】本文以玉溪市為例，深入了解自2011年5月1日起對“酒駕入刑”這一規定在玉溪產生的社會效果以及社會各界人士對此持的態度。通過對“酒駕入刑”滿一年的社會效應的調查，我們已初步了解了“酒駕入刑”滿一年的社會效果，借此發表論文闡述自身觀點。

【關鍵詞】酒駕入刑 社會效果 法律

根據《刑法修正案（八）》及《中華人民共和國道路交通安全法修正案》，自2011年5月1 日零時起，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益行為定為犯罪，規定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！?/p>

根據公安部消息，2011年5月1日至2012年4月20日，全國公安機關共查處酒后駕駛35.4萬起，同比下降41.7%，其中，醉酒駕駛5.4萬起，同比下降44.1%。在北京、上海查處酒后駕駛和醉酒駕駛數量較上年同期下降幅度分別在50%、70%以上。 “酒駕入刑”以來，因酒后駕駛導致的交通事故也明顯下降。2011年5月到2012年12月份，全國因酒后駕駛造成的交通事故死亡人數下降22.3%。全國酒駕醉駕降幅均超四成。

“酒駕入刑”過去一年后，全國絕大部分地區都有了很大的改觀，玉溪市各地區酒駕、醉駕數量也大幅度降低，自“酒駕入刑”以來，公安機關、交警大隊開始加大力度查處酒駕、醉駕，酒駕、醉駕現象雖然大大減少，但不免有些人依舊酒后駕車，通過這次投入社會調查，我們找到了一些原因。

玉溪是一個少數民族聚居的地方，在玉溪存在大量的少數民族，有25個少數民族聚居地，其中在新平有彝族傣族自治縣，包括彝、傣、漢、哈尼、拉祜、回、苗、白8個民族。其中，彝族、傣族是主體民族，占全縣總人口比重的63%，少數民族人口占全縣總人口的70%。同時在紅塔區、易門、峨山、澄江東南部、江川西部、通海與其他縣交界處、元江、華寧西南部、南部等地都有大量的彝族、哈尼族、回族、白族等諸多少數民族。在這樣一個少數民族聚居的地方，酒自然成為當地的一種文化。絕大多數的少數民族酒量普遍居高，相比較，喝同量的酒普通人也許已經達到醉酒狀態，但是對于長期飲酒的少數民族的人來說，這點酒未必能讓他們達到酒醉狀態。這樣酒精檢測的結果對他們來說可能會存在不公平，通過酒精檢測來決定是否構成酒駕、醉駕這種方法筆者覺得尚有待考慮。當然，基于中國歷年因酒駕致使傷亡人數持續升高這一事實，絕大多數人對“酒駕入刑”的態度是持肯定的態度的，包括上述玉溪少數民族人士也頗贊同該規定。

這一規定出爐后，社會上很多學者也涌現出來提出不同看法，像聶友峰律師認為酒駕入醉為惡法，理由如下：

首先，他認為酒駕入刑這條規定就不具備公平性，每個人的酒量是不同的。有的人一杯酒下肚可能就已經醉了，而有的人因長期喝酒，可能一瓶酒下肚也是沒有感覺的。而現在國家用統一的酒精濃度來確定是否屬于醉駕明顯是不合理、不公平的。

其次，該法條在執行上和定罪量刑上也存在一定難度。

最后，酒駕入刑這一法律出爐后必然會產生一些負面后果，若醉駕的人被檢查時，往往因害怕處罰、追究刑事責任，會做出有失理智的事情，可能就會出現橫沖直撞來逃避法律責任，這樣就引起了社會安全性問題。

著名刑法專家趙秉志教授認為：從酒駕犯罪案件具有的危害性來看，需要給予嚴厲制裁。但必須明確的是，治理酒駕犯罪這一類案件，刑法只能是最后的一道防線，絕不能單純依靠刑法來遏制這類犯罪，這也是不可能的。我們既要強調法律措施、行政措施，也要注意道德良知、個人自律的作用。良好社會風氣的形成，對遏制此類犯罪有更大的意義。

針對“酒駕入刑”這一法律規定，各個專家學者說的都有其一定的合理性，但筆者更偏向于趙秉志教授的觀點。在此次調查中，我們發現有一些私家車仍然酒駕，他們抱著僥幸的心理及其對自己酒量的肯定，大多時候是在晚上和朋友們出去喝酒，然而酒后他們依舊開車回家，原因就在于執法工作者在夜晚是不工作的。基于這樣的現象，法律即便是大大地減少了酒駕現象發生，但是它卻也不能徹底的消滅酒駕、醉駕。為了社會的安全的起見，“酒駕入刑”的規定對于抑制酒駕還是發揮了很大的功效。然而，法律并不是唯一的手段，更需要廣大人民的自覺遵守，更需要提高我國國民的素質，建立良好的社會風氣。但是想達到這樣的效果，就不只是法律能夠完全解決的問題，我們每一個公民都應該認識到安全第一，生命可貴的真正含義，從自身做起，來維護社會秩序，才能從根本上解決問題。

在追究駕駛人員的責任的同時應該加以關注我國的國民素質的提高。曾有來中國創業、定居的外國人就說，中國有兩點不好，一是，人們亂丟垃圾，二是不遵守交通秩序，都搶著過馬路，在外國是很少有這種現象的?，F在，在中國大多數地區都出現了“中國式”過馬路。在一些地區，部分人忽視《道路交通安全法》的存在。就過馬路來講，這些人不管此時是紅燈、黃燈還是綠燈，就集成團體組織起來一起過馬路，此類現象的出現不可置否國民素質的參差不齊以及法律意識的淡薄?，F在在北京出現了這樣一條規定，行人闖紅燈者罰10元。正式實施那天，交警一天總共出2萬張罰單。當然，這種現象在玉溪也是不少見，我們團隊在這次社會走訪調查的過程中就發現了不少這樣的情形。通過與他們交流，我們了解到他們中大多數人即使平常開車也沒有遵守駕駛規則的意識和習慣。還有在一些沒交通警示燈的地方，行人更是不懈讓行，原因是車不斷的過，車也不會讓行人，如果等到車全都通過了那就會浪費很多時間。如此一來，就出現了人不讓車，車不讓人的現象。不可否認這些人當中難免有跟風者。筆者作此論，表面與酒駕毫無關聯，但是在酒駕醉駕的情形出現的基礎上再加上行人不遵守交通秩序，這就大大地提高了交通肇事發生的概率。從實質目的而言，二者緊密相關，同樣都是產生頻繁交通事故的重要原因。在當今中國，若要避免或者減少交通事故的發生，僅僅依靠懲罰性指導（通過法律強制性規定來引導）是不夠的，也就是說在探究“酒駕入刑”的效應的同時，也應該關注其他影響交通事故頻率攀升的原因。

這些現象同樣都說明了，法律并不是解決問題的唯一手段，但對于中國當前國民的總體素質而言，法律卻成了最主要的、不可或缺的手段。我們需要的，當然，更多的是每個公民能夠自覺地遵守，共同維護我們的社會秩序。但是，社會秩序的完善發展必然離不開法律的保障，基于現實和現狀，很多時候是必須以國家強制力來保障社會秩序的運行，才能解決現有問題。如這次酒駕入刑制度的確立就是一個很好的典范。酒駕入刑前云南玉溪的酒駕、醉駕現象很嚴重，但自從酒駕入刑制度出爐后，執法機關的執法力度大大加強，查處認真仔細，這使玉溪較往年的交通肇事發生的數量也呈現很大程度的降幅，而且絕大多數的公民都意識到了酒駕、醉駕后果的嚴重性，并積極遵守法律、交規。盡管有很少一部分的人會反對，但為了社會的秩序、公眾的利益綜合考量，酒駕入刑這一制度得以落實可以肯定的說它達到了它預期的社會效果。

希望通過我們的努力可以讓更多的人能夠認識到酒駕、醉駕的危害后果及“酒駕入刑”所帶來的積極效果。同時呼吁，為了社會秩序的安定，為了社會生活的和諧發展，為了每個公民的基本權利能夠得到保護，無論車或者人，我們都應該從自身做起，文明出行，安全第一！

【參考文獻】

[1]刑法修正案（八）.

[2]中華人民共和國道路交通安全法修正案.

[3]趙秉志. “醉駕入刑”專家談.

[4]公安部內部消息.