地方教師績效評估存在的問題及對策研究

摘要：教師績效評估是學校管理教師的重要手段和方法。目前，我國地方教師績效評估過程中存在諸多的問題，本文通過對這些問題的分析及探究，有針對性地提出了對策及建議，以期促進學校和教師的雙重發展。

關鍵詞：地方教師；績效評估；問題；對策

績效評估是調動教師積極性、提高教師隊伍整體質量的有效手段，它不僅關乎人才的培養質量，同時，也關系到學校的生存和發展。地方教師績效評估質量的好壞，將會對教師績效評估制度的實施和改進產生直接的影響。針對現階段地方教師績效評估存在的一些問題，筆者分析并提出了合理化建議，以期對教師績效評估的有效開展提供有益借鑒。

一、地方教師績效評估的意義

（一）有利于充分發揮教師的潛能，調動教師工作的積極性

對教師合理有效的績效評估，能夠全面真實地了解教師的教學能力、學術能力及創新能力。根據評估的結果，能夠得到教師各方面的及時反饋，使教師及時發現自己存在的不足與缺陷，并及時改正，同時，對工作中表現優秀、成績突出的教師給予相應的獎勵。如此，可以產生良好的激勵和正面效應，充分調動教師的潛能和工作積極性，對于提高教師隊伍的整體質量，提升學校競爭力具有重大意義。

（二）有利于完善學校的人力資源管理體系，提高管理效率

有效的績效評估，是學校對教師進行人力資源管理的關鍵環節。通過科學的績效評估，能夠對教師的績效做出全方位的綜合的客觀評定，為學校的人力資源管理提供依據。教師績效評估的展開，加強了學校對教師的科學管理，為學校人力資源管理的有效運轉和管理效率的提高提供了保障。

（三）有利于促進教師隊伍的優化配置

建立完善的教師績效評估體系，不僅能夠實現對教師的素質、專業知識等各方面評估的科學性，促進教師自身的發展，同時，有利于全面地定位老師，達到優勝劣汰的目的，即留住德才兼備的好教師，淘汰一批不合格的教師，以實現學校人才的充分利用，優化配置學校教師隊伍，增強師資力量，提高學校的競爭力和活力。

二、地方教師績效評估存在的問題

（一）評估主體單一，主觀意識形態影響明顯

評估主體，是影響教師績效評估結果的重要環節。當前，學校人事行政部門多為評估主體，其他部門和教師的參與度都很低，這難免影響了評估的客觀性。美國著名心理學家米切爾的研究表明：領導者對下屬績效的評估受領導者自我服務心態、領導者與下屬的關系、個體特征相似性和領導者期望的影響。也就是說，評估主體客觀上可能想公正公平地對教師績效進行評價，但很多內隱的因素會影響評估主體的評價，致使教師真正的績效水平得不到真實的反映，評估結果失真，嚴重打擊了部分教師的工作積極性。

（二）評估制度不健全，缺乏機制保障

高效的教師績效評估需要有完善的制度作保證。學者林崇德指出，教師評估制度是教師績效評估理念的體現，是學校根據教師績效評估理念制定的，為客觀描述和合理評價教師在學校勞動過程中表現出的內在要素和在一定條件下做出的實績而制定的一系列行為準則或規則，它在一定范圍內是每個教師個體必須遵守的行為準則或規范，它規范和強化著每個人的職責行為。當前，各學校都在積極完善制度，以期能夠保障教師績效評估的有效展開。但傳統行政管理模式的影響根深蒂固，評估方式往往是上級部門自上而下地展開，領導主觀性偏強，教師和學生的參與度普遍偏低，使得教師的個人意愿和期望不能得到很好的體現，嚴重阻礙了績效評估制度的有效建設。

（三） 評估方法落后，評估流于形式

我國地方教師績效評估的方法單一，很少采用幾種方法相結合的方式。在評估方法上，多存在“兩多兩少”的模式，即經驗分析多，定性分析多；演繹推理少，定量分析少。目前，很多學校的評估仍然采用上級領導打分的傳統模式，用表格打分、手工統計的情況仍然存在。如此，不但導致評估效率低下，過程草率，還會使得評估的結果存在很大的誤差，使得評估流于形式，可信度大大降低。

三、完善地方教師績效評估的對策建議

（一）合理配置評估主體，突出教師的作用

每所學校，要根據各自的實際情況，選取出辦事公道、原則性強的績效評估人員，學校領導、教師同事、學生都可以是評估參與的主體。他們不僅要了解被評估者的實際情況，而且還要接受相關的培訓，評估主體要了解評估的內容、方法、制度以及標準等各個方面。另外，還要突出教師在績效評估中的作用，因為教師最了解自己的優勢和不足，他們懂得怎樣在績效評估過程中發現問題并解決問題，以實現自我的發展，提高工作績效。

（二）建立科學的制度體系，實現評估的制度化

評估制度不健全，是當前我國地方教師績效評估效率低下、形式主義嚴重的主要原因。因此，我們要建立一套結構合理的制度體系，以推動和促進教師績效評估的實施和發展，使在對教師各項工作進行績效評估的過程中，能夠有法可依、有章可循。建立科學的制度體系，是實現教師績效評估的基礎，關系到教師績效評估實施效果的權威性和規范性。

（三）選擇科學的評估方法，實現評估的科學化

績效評估的方法不同，會導致評估結果的不同，在對教師進行績效評估時，學校要根據學校的自身定位、發展需要和教師的實際情況來選擇績效評估的方法。我們提倡多種評估方法相結合的方式。常用的績效評估采用的方法有：360°績效考核法、MBO法、關鍵績效評估法、平衡計分卡法等。評估方法的采用既要側重于質化分析，又要注重量化分析。只有這樣，復雜的教師績效評估才會順利有效的展開。

參考文獻：

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作者簡介：

付顯強（1963-- ）男，山東平度人，平度市古峴鎮古峴小學，小學一級。