天門市糧食增產潛力及對策

摘要：糧食安全是國家安全的基礎保證，近10年來，全國糧食實現了九連增，在現有條件下，如何實現糧食持續增產是各地面臨的一個難點。以天門市為例，從氣候條件、地理狀況和耕地條件等方面分析了糧食生產的優勢和潛力，提出了具體的增產措施，旨在為政府決策提供參考。

關鍵詞：糧食；增產潛力；對策；天門市

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2013）16-4006-02

天門是糧棉油大市，是湖北省46個糧食主產縣（市）之一。2010-2012年，天門市連續3年榮獲全國糧食生產大縣（市）稱號，2012年天門市糧食種植面積、總產量分別達到125 830 hm2、69.4萬t，總產量居湖北省縣（市、區）前10位。為充分挖掘天門市糧食增產潛力，確保國家糧食安全，筆者查閱了近40年的年鑒資料，進行了較深入的調研，較全面地分析了天門市糧食增產的潛力，提出了具體的增產措施。

1 具有適宜的糧食生產自然條件

1.1 地理位置優越

天門市地處江漢平原，版圖面積2 622 km2，北部屬丘陵平崗，占版圖面積的24%；東南部屬平原湖區，占版圖面積的21%；中、西部為平原地帶，占版圖面積的55%。全市共有耕地面積109 470 hm2，其中水田46 190 hm2，旱地63 280 hm2，耕地高程為海拔26～44 m。

1.2 氣候條件適宜

天門市屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，熱量豐富，光照充足，雨量充沛。全年日平均氣溫16.3 ℃，年平均降雨量1 136.6 mm，全年無霜期250 d左右，年平均日照時間為1 933.1 h。

1.3 灌溉設施齊全

市域河流、湖泊眾多，漢江、天門河、漢北河和皂市河四條主河道流經全市。天門市引漢灌區已納入國家灌區續建配套和節水改造工程，全市完備的灌溉渠系基本形成，受益面積106 000 hm2，占全市耕地面積的98%。天門市委、市政府每年籌資近

1 000萬元加大農業水利設施建設力度，推進了農村中小型農田水利建設，先后完成了華嚴湖流域治理、天南長渠下段清淤改造、漢北河水利血防治理和沉湖五七泵站更新改造工程，極大提高了全市中小型水利工程的抗災能力。

2 具有增產20.10萬t糧食的潛力

2.1 糧食單產提升潛力大

2012年年報數據顯示，天門市糧食單產5.53

t/hm2，而同處江漢平原，與天門市氣候條件相近的仙桃市，其糧食單產達到了7.60 t/hm2，其中主要糧食早稻、中稻、晚稻、小麥、玉米的單產分別為6.97、10.13、8.11、3.20、9.18 t/hm2[1]。同樣是以種植水稻、小麥、玉米等大宗糧食作物為主，而天門市早稻、中稻、晚稻、小麥、玉米單產卻分別只有6.71 t/hm2、8.91、6.85、2.81、5.31 t/hm2[2]，天門市水稻、小麥、玉米三大糧食作物單產如果達到仙桃市的水平，按2012年的面積早稻11 010 hm2、中稻36 620 hm2、晚稻11 910 hm2、小麥50 350 hm2、玉米5 250 hm2計算，則可增產糧食10.20萬t。

2.2 糧食面積有大幅增加的空間

1998年以前，天門市糧食種植面積始終在

133 330 hm2以上，最高年份達到了182 000 hm2。1999年以后，受糧價低、收入少影響，糧食面積大幅下滑。近幾年，在國家促進糧食生產一系列惠農政策的激勵下，天門市糧食面積得以恢復發展，尤其是水稻面積恢復較快，2012年達到了59 570 hm2。天門市丘陵區的5個鄉（鎮）石河、佛子山、胡市、皂市、九真適宜種植雙季稻，如果將這5個鄉（鎮）的中稻全部改為雙季稻，則天門市水稻和小麥的種植結構調整為早稻19 040 hm2、中稻27 950 hm2、晚稻20 580 hm2，小麥41 750 hm2，若仍按仙桃的單產水平計算，則水稻、小麥和玉米3項合計，天門市可增產20.10萬t糧食。因此，天門市糧食要實現持續增產，在技術路線上應該實現兩個突破。

1）水稻實行“單改雙”，水稻面積上實現突破。將丘陵區5個鄉（鎮）石河、佛子山、胡市、皂市、九真的中稻全部改為雙季稻，則水稻種植面積為67 570 hm2，其中早稻19 040 hm2、中稻27 950 hm2、晚稻20 580 hm2。同時，由于丘陵區水稻面積調整為雙季稻，不能再種植小麥，因此，全市小麥面積調減為41 750 hm2。

2）水稻、小麥等主要糧食作物在單產上實現突破。努力達到仙桃水平，即早稻單產6.97 t/hm2，中稻單產10.13 t/hm2，晚稻單產8.11 t/hm2，小麥單產3.20 t/hm2。

3）天門市玉米面積發展較快，但單產較低，需要開展玉米栽培技術攻關，實現玉米單產突破，由目前的5.31 t/hm2提高到9.18 t/hm2。

3 2013年糧食增產的主要措施

2012年省政府下達天門市增產糧食1.75萬t的任務，要按增產2.50萬t的目標，以確保任務的完成。

3.1 加強領導，形成合力

天門市政府成立以柯俊市長為組長的糧食生產工作領導小組。成員單位包括市農村工作領導小組辦公室、農業局、財政局、發展和改革委員會、糧食局、科技局等部門，形成市長負責、農辦協調、相關部門各司其責的領導機構和工作機制，在政策制定、財力投放、干部配備上體現糧食重中之重的戰略思想，各鄉（鎮）也相應成立領導小組和工作專班，主要領導親自抓，主要精力放在糧食生產上。市政府與各鄉鎮簽訂糧食生產責任狀，將面積、單產、總產量3項任務數分解到鄉（鎮），落實到田塊。按科學發展觀和正確政績觀的要求，把糧食增產納入黨政干部考核結賬內容，從而形成強大的領導合力，使中央和省、市發展糧食生產的各項政策措施扎實落地。

3.2 加大資金和科技投入

3.2.1 政策投入 落實好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等國家關于糧食方面的優惠政策，調動農民種植糧食的積極性。特別是結合良種補貼政策，對小麥、水稻優新品種及專用馬鈴薯品種繁育進行補貼，加快優質高產糧食品種的推廣應用速度，推進糧食產業向優化方向發展。

3.2.2 資金投入 除國家和省給的項目資金外，市政府每年從糧食大縣獎勵資金中籌措300萬元糧食發展專項資金，主要用在水稻早—晚稻連作，一季中稻、小麥、馬鈴薯、玉米和大豆等糧食作物的高產創建，測土配方施肥，病蟲綜防、機防隊伍建設，現場會議組織及獎勵等方面。

3.2.3 科技投入 李家洋[3]認為，科技對糧食生產的保障能力愈來愈大，單位面積糧食產出率的提升是科技創新成果的最終體現。在1949-1978年、1979-2012年兩個時段，我國糧食單產的增長對總產貢的獻作用分別為86.0%、116.5%，而糧食種植面積對總產的貢獻作用分別為14.0%～16.5%，也就是說，改革開放后的30多年，糧食總產的增長是在面積縮減的情況下完全依靠單產的提升而取得的。因此，未來形勢下要實現糧食持續增產，必須依靠科技，加大科技投入，在具體措施上，要緊緊圍繞糧食安全和做強優勢特色產業，深入實施科技入戶工程，大力推廣主導品種、重大技術。集成配套農業新技術，創新糧食種植新模式。加大農作物種子工程建設力度，加快優新品種引進、選育和推廣，提高良種覆蓋率。大力推進測土配方施肥工作，增施有機肥，合理施用化肥，節本增產增效。加大植保工程實施力度，加強病蟲害預測預報體系和植保機防隊伍建設，及時防治病蟲害，確保不發生大面積病蟲危害。根據農業部統一部署和要求，開展主要糧食作物水稻（包括早—晚連作、一季中稻）、小麥、馬鈴薯、大豆等高產創建活動，通過高產示范和競賽，創建高產典型，大面積推廣集成組裝配套栽培技術和模式，促進糧食高產穩產。

3.2.4 項目投入 加大標準良田建設、農業綜合開發、科技入戶工程、測土配方施肥等重大項目實施力度，為種植業結構調整的順利進行提供基礎保障。搞好農業三級示范體系建設，同時，以高產創建為切入點，建立糧食科研教學單位與生產技術部門的協作機制，提高糧食科學技術轉化率和入戶率[4]，引導農民運用新品種、新技術發展糧食優勢產業。要整合項目資源，形成可持續發展，確保糧食安全。

4 組裝推廣集成技術，提高機械化水平

2013年，天門市以擴大糧食種植面積為重點，以發展雙季稻為突破口，以水稻集中育秧為手段，全市早稻面積已由去年的11 040 hm2發展到

13 770 hm2，增加了2 730 hm2。在技術推廣上，以農業科技為依托，大力推廣集成技術，一是大力推廣優良品種；二是全面開展高產創建；三是普及推廣病蟲綜合防治、配方施肥等技術；四是努力提高糧食生產機械化水平，大力推進良種良法配套、農機農藝結合和節本增效同步，努力探索規范、成熟的高產高效栽培技術模式[5]。

在農業生產機械化方面，重點推廣水稻機整、機插、機收，特別是雙季稻產區早稻要實行全程機械化操作，切實減輕勞動強度，提高種田效率，確保水稻產區機械化率達到90%以上。

參考文獻：

[1] 湖北省統計局.湖北統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2012.

[2]《湖北農村統計年簽》編輯委員會.湖北農村統計年簽[M].武漢：中國統計出版社，2012.

[3] 李家洋.我國糧食增產如何從潛力變為現實[J].求是，2013（8）：24-25.

[4] 賴清云，李偉海，金 軍，等.常州市夏熟作物高產創建的做法、成效及啟示[J].中國農技推廣，2011（1）：15-16.

[5] 梁衛國.糧食增產要緊扣實際[J].求是，2013（8）：23-24.