中國農業產業空間布局演變進程分析

摘要：公元前8世紀之前，中國農業產業分布分散，總體上呈均勻分布狀態，基本上沒有產業集聚。至公元12世紀，農業產業集聚開始得到發展，但直到1840年，農業產業集聚程度還很低，且農業產業布局呈小面狀分布特點。至1949年，雖然農業產業集聚度仍不高，但農業產業布局開始呈現出典型的面狀分布特點。到1980年，農業產業集聚程度進一步提高，農業產業布局仍呈現出典型的面狀分布特點。1981年以來，農業產業集聚發展迅速，農業產業也開始出現與其他產業融合發展的趨勢，雖然在一些經濟發達地區農業產業開始出現一些分散傾向，但農業產業集聚仍是主流，面狀分布的農業產業布局特點沒有根本改變。

關鍵詞：中國；農業產業；產業集聚；產業融合；產業布局

中圖分類號：F329 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）18-4533-05

中國社會生產方式的變革，是農業產業空間布局變化的決定性因素。以社會生產方式的發展演變為依據，可以概括地將中國歷史上的農業產業空間布局演變進程分為以下兩個階段四個時期：第一階段，舊中國的農業產業空間布局，它又可細分為公元1840年以前漫長的奴隸制、封建制經濟時期和公元1840年至公元1949年半殖民地半封建經濟時期；第二階段，新中國的農業產業空間布局，它也可細分為公元1949年至公元1980年和公元1981年至今兩個時期。

1 舊中國的農業產業空間布局

舊中國的農業產業空間布局變化，以1840年鴉片戰爭為分界點，之前為奴隸社會和封建社會時期，之后為半殖民地半封建時期。這兩個階段呈現出不同的農業產業空間布局特點。

1.1 1840年以前的中國農業產業空間布局

1.1.1 公元前8世紀之前 公元前22世紀以前，中國農業處于原始農業萌芽期。早在五六千年以前，中華民族就開始了農耕和畜牧業生產，黃河流域是當時中國最早、最大的農業生產中心，那時的農業是使用由石、骨、木等制作的簡陋的生產工具，采用刀耕火種的耕作方法，實行以簡單協作為主的集體勞動，農業生產力極低；公元前21世紀至公元前8世紀，出現了青銅農具，生產工具由石器時代過渡到金屬時代，進入傳統農業的形成期。農田水利的興修增強了人們利用自然和改造自然的能力，壟作、中耕、治蟲、選種等農業技術相繼被發明和應用，此時農業發展成為社會的主要產業，但總的來說農業生產力還很低，農業發展緩慢。所以說，公元前8世紀前的中國農業產業空間分布分散，黃河流域是當時最大的農業生產分布地區。

1.1.2 公元前7世紀—公元12世紀 公元前7世紀至公元12世紀，是中國傳統農業發展期。這一階段大體上是春秋至兩宋時期。這一時期，開始使用鐵制農具，畜力耕作技術不斷完善，防旱保墑旱作技術、水利灌溉技術等農業技術得到了長足發展，中國傳統的農業技術體系和以小農家庭為生產單位的經濟組織形式開始形成。從公元4世紀的南北朝開始，長江以南地區農業逐漸發展起來，至公元8世紀的唐代中期，長江以南地區的農業發展逐漸超過北方，成為國家經濟的中心。這個時期農業產業空間分布開始出現一些新的變化。學者劉玉峰[1]、劉昌俊[2]研究認為，至唐代，不僅在糧食作物的種植生產、銷售和磨粉、釀酒、榨油等農產品的技術加工業方面，而且在茶葉、甘蔗、蠶桑、苧麻、花生、蔬菜、水果、花卉、藥材等經濟作物的種植生產以及畜牧業、林業、漁業和副業等方面都有商品性農業發展和農產品的商品化現象，表明唐代社會的農業產業開始出現產業集聚的新態勢和動向。郭旭[3]分析認為，隨著社會生產力水平的提高和社會經濟的發展，宋代的農業更是達到了一個前所未有的新高度，商品性農業和農產品的商品化均有了很大的發展，糧食產品和經濟作物產品都在不同程度上向商品轉化，為滿足農民貿易需求的小城鎮也應運而生，小城鎮的出現又加速了農產品商品化的進程，有力地促進了農業產業的集聚。

1.1.3 公元13世紀—公元19世紀30年代末 公元13世紀至19世紀30年代末，是中國傳統農業深化時期，這一階段大體是元明清時期。這一時期人口增長很快，至清朝道光十四年（1843年）時，全國人口已突破4億。為解決人口增加帶來的日益尖銳的社會問題，人們更加注重邊疆的開發和對山地、灘涂、澤地、鹽堿地等荒閑土地的墾殖利用。此外，為了提高土地利用率，多熟種植、間作套種等耕作技術也得到了廣泛推廣和應用。尤其是這一時期先后從國外引進玉米、番薯、馬鈴薯等高產糧食作物和煙草、花生等經濟作物，促進了中國農業作物結構調整和農業生產的發展。這一時期在農業經濟上尤其值得注意的一個顯著特點是，商品性農業有了一定發展，有些地區已形成了相對集中的經濟作物產區。李振泉等[4]和魏小英等[5]研究認為約在明代中葉以后，中國農業經濟中商品經濟成分日益增大，農業生產中種植何種作物，已受市場規律的影響和制約，以糧食生產為主要內容的自給性農業經濟結構正日益瓦解，農業經營不再是單一的稻作制，而向著多種經營的種植經濟作物的綜合商品經濟發展，資本主義開始在中國萌芽。當時，農業和手工業的商品生產都有相當的發展。紡織、制茶、制糖、碾米、陶瓷等手工業生產中心相繼出現，著名的有長江三角洲和珠江三角洲的養蠶業、絲織業，長江中下游和華北平原的植棉業、棉紡織業，粵、閩、臺一帶的甘蔗制糖業，湘、贛、皖、浙的制茶業，景德鎮、宜興、醴陵的陶瓷業等，這些都標志著農業產業集聚的發展程度。但是從全國范圍來看，由于自給自足的自然經濟占主導地位，農業商品化程度并不高，閉關自守的政策限制了資本主義因素的發展和產業空間布局的變革，這個時期的農業產業集聚雖有了一定的發展，但集聚程度并不高。

1.2 1840年至1949年中國農業產業空間布局

1840年鴉片戰爭起至1949年新中國建立前，是中國近代農業的發展期。隨著1840年鴉片戰爭的爆發，西方列強以武力打開了中國的大門，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。雖然世界近代農業科技也開始隨著中國國門的被打開而傳入中國，西方的農機具、化肥農藥、作物和畜禽良種也被相繼引進，這對中國近代農業的發展起到了一定的積極促進作用，但由于當時中國的農業產業是在帝國主義、官僚資本主義和封建主義“三座大山”的多重壓迫下，雖然總體上來說，近代農業商品化程度加深了，但幾種主要農產品的商品率均不足30%，農業產業的發展速度依然遲緩，對外國的依賴性極大，農業產業結構也極不協調，再加上連年戰爭的破壞，農業產業發展水平很不穩定，這在糧食產量等方面表現得尤為明顯。如中國1840年糧食總產量為999.4億kg，總人口為4.13億，人均占有糧食為242 kg，而到1949年糧食總產量為1 357.5億kg，總人口為5.42億，人均僅占有糧食250.5 kg，經過100多年的發展，人均占有糧食僅增長8.5 kg（3.5%）[6]。從農業產業空間分布來看，受農業自然環境和農業發展的社會歷史等諸多條件的影響，棉花、大豆、桑蠶、煙草、茶葉、禽蛋等農產品商品化程度高的地區都集中在東部沿海地帶，內地僅是在有鐵路伸入或有大型水運干線等交通方便的地方才出現個別的或局部的農業商品化地區，廣大的西部地區則基本仍停留在原始的自然經濟階段，這就形成了沿海與內地農業產業空間布局的極端不平衡。中國農業產業空間布局總體形成了東部以種植業為主和西部以畜牧業為主的兩大基本地帶，中間則是半農半牧的產業過渡帶。

當時中國的這種農業產業的空間布局具體體現在：已逐步形成了長江中下游平原和華北平原的棉花集聚、東北的大豆和甜菜集聚、長江三角洲和珠江三角洲的桑蠶集聚、粵閩臺的甘蔗集聚、江南丘陵的茶葉集聚、嶺南川南的亞熱帶水果集聚、遼東半島的蘋果集聚以及魯豫的煙草集聚等；而這些農業產業集聚地區，也是城市較多的地區，是中國商品糧的重要銷售市場。西部地區的農牧經濟由于受資本主義市場的影響較少、影響也較間接，交通大多不便，農業經濟專業化、商品化程度還較低，基本上仍處在落后的原始牧業經濟狀態，基本沒有農業產業集聚。總之，在封建土地制度和落后的生產力條件下，舊中國半殖民地半封建時期的農業產業空間分布仍呈現出產業區域專業化不顯著、產業分布不平衡、產業集聚度低的特征。

2 新中國的農業產業空間布局

1949年中華人民共和國成立，中國經濟發展走上了社會主義的新階段，經過60多年來的發展，中國的農業產業結構和產業空間布局也發生了顯著變化。

2.1 1949年至1980年

新中國的成立，為中國農業生產的迅速發展和農業產業合理布局開辟了廣闊的前景。1949年以來，中國相繼進行了土地改革、完成了社會主義改造，進行了大量的農業水利基本建設，推廣和運用了許多農業技術裝備，并采取一系列發展農業生產的措施，使中國農業得到了較快的恢復和發展。雖然其中有一些戰略性失誤限制和阻礙了中國農業產業空間布局的進一步優化和改善，但總體來說，這一時期的農業產業總體布局漸趨合理化。原因在于，新中國成立以后，隨著中國農業生產的迅速恢復和發展，國家根據國民經濟發展的需要，充分發揮計劃經濟的優越性，有計劃地恢復和加強了原有的合理的農業產業基地，而后又逐步開辟和建設形成了一大批全國性的商品糧基地、棉花生產基地、糖料作物生產基地、烤煙商品生產基地、副食品生產基地等農產品商品生產基地，主要有太湖平原、鄱陽湖平原、洞庭湖平原、江漢平原、成都平原、珠江三角洲平原、松嫩平原、三江平原、吉林中部平原、內蒙河套平原、寧夏銀川平原、河西走廊和黃淮平原等地的商品糧基地；華北平原、江漢平原、江淮平原、汾河谷地、長江三角洲、淮北、蘇北、新疆等地的棉花生產基地；珠江三角洲、雷州半島、閩南、內蒙古、黑龍江和吉林中西部、北疆等地的糖料作物生產基地；河南許昌、山東益都與昌濰、安徽風陽、云南玉溪、貴州貴定等地的烤煙商品生產基地；在大中城市和工礦業基地，還建設了大批以蔬菜、肉、禽、蛋、奶、淡水水產品生產為主的副食品生產基地等[4]。上述多種多樣的農產品商品基地的建設和發展，既促進了中國合乎客觀規律的農業生產地域分工的進一步形成和發展，亦使中國農業產業總體布局漸趨合理化，農業產業的集聚程度也進一步提高。

2.2 1981年到現在

1981年以來，中國農業產業空間布局呈現出農業產業集聚、集群和產業融合發展的顯著特點。

2.2.1 農業產業集聚、集群 黨的十一屆三中全會以來，在農村實行了以明確使用權為主要內容的家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制，極大地調動了億萬農民的積極性，使中國農業發展水平走出了20世紀80年代以前長期徘徊不前的困局，從此步入快速發展的軌道；農產品流通領域的改革，農產品市場體系的培育和建設，農業資源的綜合開發政策，使中國農業由計劃經濟走向市場經濟，農業發展進入了一個新的階段，農業迅速地由自給、半自給經濟向商品經濟發展，農業生產活力大大增強，農產品商品率大大提高；各個地方為了能夠最大限度地優化資源配置，挖掘資源潛力和發揮比較優勢，根據各自的資源稟賦、技術條件、生產規模、產業基礎等因素，以國家級大宗農產品商品生產基地為主、圍繞市場需求發展了大批以中小型和專業化生產為主的種養業生產基地，促進了中國農業生產空間布局更趨科學化和合理化。特別是近10年來，中央明確了“統籌城鄉發展”的基本方略，做出了“以工促農、以城帶鄉”的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，頒布了更直接、更有力、更有效的支農惠農政策，尤其國家推出了要在因地制宜發揮資源優勢的基礎上，圍繞市場需求，建設一系列優勢農產品產業帶活動，使得農業優勢區域的規模化、專業化、市場化和產業化水平進一步提高，優勢農產品生產日益向優勢區域集聚，“大而全、小而全”的生產格局被進一步打破。水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物九大優勢產業帶已初步形成，至2007年，水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物的集中度分別達到98%、80%、70%和59%。經濟作物優勢區域在全國的地位也穩步上升，如棉花、甘蔗、蘋果、柑橘的集中度分別達到99.9%、63%、50.7%和54%。養殖業優勢區域同樣得到加快發展，肉牛和肉羊優勢產區地位繼續鞏固；奶牛優勢區域所涉及的內蒙古、黑龍江、河北、山西、北京、天津、上海等7個省市的奶牛存欄量占全國的比重達到50%；東南沿海優勢出口水產品養殖帶、黃渤海優勢出口水產品養殖帶、長江中下游優質河蟹養殖區“兩帶一區”布局趨于穩定，大黃魚、羅非魚和鰻鱺集中度均已超過80%[7]。總體而言，當下，中國優勢農產品區域集中度穩步提高，農業產業集聚、集群發展迅速，農業產業空間分布更加科學和合理，有力地推動了中國特色農業的現代化建設和發展。

2.2.2 農業產業融合 20世紀80年代以來，中國農業產業空間分布除呈現出產業集聚、集群發展外，農業產業開始出現與其他產業融合發展的趨勢，成為推動中國農業產業發展的強大動力。農業產業融合是指由于技術進步和市場開放，第一與第二、三產業特別是高新技術產業通過技術、業務或產品、市場的相互滲透影響，從縱向與橫向兩個維度拓展了農業產業發展空間，實現農業產業創新，構建現代農業產業體系的過程。它包括農資供應、農產品生產、農產品加工、農產品銷售及服務的供、產、加、銷環節的縱向融合，以及農業引入生物技術、信息技術等高新技術產業的發展理念、技術成果和管理模式的橫向融合兩大類型[8]。不管是縱向延長農業產業鏈還是橫向拓寬農業產業鏈，都是一種更高形態的農業產業空間變化。

1）農業產業縱向融合

農業生產專業化、市場化、商品化發展到一定程度的必然結果就是農資供應、農產品生產、農產品加工、農產品銷售及服務的供、產、加、銷環節的縱向融合。1978年改革開放以后，中國農業生產專業化、商品化發展得到了提高，因此，可以說20世紀80年代中國農業產業縱向融合就開始了。

第一，農業產業縱向融合的準備和萌芽階段。1978～1984年，是中國農業產業化準備和萌芽階段。家庭聯產承包責任制的推行，農產品收購制度的改革，大大地促進了糧棉油等主要農產品生產和一些農產品專業市場的形成。鄉鎮企業興起，農產品加工企業不斷涌現，農村剩余勞動力開始轉移，土地開始向種田大戶集中，從而促進了農村商品生產和分工，農村經濟開始向規模化、專業化、商品化發展，為發展農業產業化經營奠定了物質基礎。此時，中國農業產業化發展的最初萌芽形式“公司+農戶”之“正大模式”開始出現。很顯然，這種農業產業化模式是處于從計劃經濟向市場經濟、傳統農業向現代農業轉變的萌芽階段。

第二，農業產業縱向融合開始出現階段。1985～1991年，是中國農業產業化的摸索階段。隨著1985年開始實行農產品流通體制改革，廢除了實行多年的統購統銷制度，大多數農產品價格放開，市場機制的范圍逐步擴大，大大推動了農村經濟的發展。隨著市場經濟發展速度加快，市場經濟開始發揮越來越大的作用，面對這種情勢，貿、工、農三方開始認識到，只有結成穩固的利益共同體，才能共同駕馭市場。于是，在沿海一些經濟發達的地區開始出現一些工商企業、外貿企業率先與農民結盟，創造出機制靈活的貿、工、農一體化聯合體。這種有著強勁生命力的全新組織形式得到了廣泛的響應，形成了20世紀90年代初中國農業經濟領域的新景觀。

第三，農業產業縱向融合的發展階段。1992年至今，是中國農業產業化的發展階段。20世紀90年代以來，中國農業產業化進入了快速發展的階段。1992年鄧小平“南巡”講話和黨的“十四大”提出的“建立社會主義市場經濟體制”，為中國農業產業化快速發展提供了思想保證。一些地方特別是沿海經濟發達地區開始以農業產業化經營作為解決農業深層次矛盾的突破口，著手改革農業和農村經濟產業組織形式、農業資源配置方式、農業再生產經營機制和農業管理體制。1994年《人民日報》等媒體對山東濰坊等地發展農業產業化做了專題報道，由此農業產業化的經營方式引起各地各級政府的重視，并給予了引導和推廣，于是農業產業化經營在全國范圍內得到了快速發展，有力地推動了農村、農業經濟的繁榮。尤其是黨的“十五大”、“十六大”、“十七大”報告中連續提出，要積極支持推進發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變，確實提高農業的綜合效益，所有這些都極大地推動了中國農業產業化經營的發展。總之，以契約為紐帶的契約模式、以資本為紐帶的外生龍頭一體化模式和以互助為紐帶的內生龍頭一體化模式的農業產業化組織模式[9]的興盛，標志著中國的農業產業化此時進入了快速發展階段并快速向成熟階段邁進。

從農業產業化經營實踐看，通過生產、加工、銷售一體化經營而形成的新的利益共同體，有利于解決農業小生產與大市場的矛盾；有利于培養農民的市場意識，提高農民的文化素質，從而推動農業的科技進步；有利于擴大農業經營規模，收獲規模經濟效益；有利于貿、工、農三方共享產業鏈價值，從而提高農業效益，增加農民收入；有利于促進城鄉結合、工農結合，加快城鄉一體化進程。

2）農業產業橫向融合

由于橫向融合是將生物技術、信息技術等高新技術產業引入農業的發展理念、技術成果和管理模式的結果，所以，橫向融合的前提是生物技術、信息技術等高新技術產業的發展，而這些高新技術產業的出現一般認為是第三次科技革命的標志，因此，中國農業產業的橫向融合最早應開始于第二次世界大戰結束以后，特別是20世紀50年代以來的以原子能、電子計算機、生物工程和空間技術應用為主要標志的第三次科技革命出現的時期。但由于中國特殊的國情，直到改革開放后中國農業科技才得到較快發展，中國農業產業橫向融合才真正出現。20世紀80年代以來，中國農業產業橫向融合開始出現，農業與非農產業之間的重疊現象日益突出，產業界限日趨模糊，轉基因生物農業、分子農業、太空農業、精準農業、快速農業、白色農業、藍色農業等新型產業形態[10]迅速興起，成為推動中國農業發展的巨大力量。

第一，轉基因生物農業。轉基因生物農業就是生產轉基因生物的農業。所謂轉基因生物是指利用基因工程技術以改變生物基因組構成，用于農業生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品，即利用基因工程技術把一種生物體內的基因轉移到另一種生物體內所得到的新物種。中國從20世紀80年代起開始轉基因植物的研究，到1990年，中國自行研制的抗煙草花葉病毒煙草在遼寧進行了商品化種植，成為世界上第一例商品化生產的轉基因植株。目前中國轉基因植株研發的整體水平在發展中國家處于領先地位，在一些領域已進入國際先進行列。中國抗蟲轉基因棉花、玉米、水稻、木瓜、白楊、番茄和甜椒等的研制處于世界先進水平，有的已進入商品化種植階段，成為外銷的大宗產品，在國際上享有盛譽。

第二，工廠化農業。工廠化農業集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，是一個高水準的“種植工廠”，在這個“種植工廠”內實現了農作物播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程的自動化，極大地改變了傳統農業的弱質性特點，提高了農業生產的效率。1996年中國從荷蘭引進第一個智能溫室在浦東孫橋現代農業開發區投產，標志著中國工廠化農業邁上新臺階。如今，這種生產蔬菜、香菇的“另類”方式——智能溫室已經開始走向全國城郊，“不靠天，不用土”，不施化肥、農藥，育苗、灌溉、調溫，全由電腦控制，可以一年四季無限期栽培和上市的設施作物工廠化栽培模式已成為中國的又一新興產業。

第三，太空農業。航天育種是農業育種高新技術和航天高新技術結合的產物。自1987年中國首次進行航天育種試驗以來，中國已進行了10多次、幾十種植物、1 000多個品種的航天良種搭載試驗，中國的航天育種已躍居世界領先水平。“太空農業”為中國農業產業的發展提供了更為廣闊的空間。

第四，超級型農業。“超級型農業”是指利用高新技術、生物工程來培育雜交種，實現高產高效。雜交水稻、雜交玉米、商品瘦肉型豬雜交組合等成功研發和推廣應用，使主要農作物、動物良種覆蓋率達到95%以上，極大提高了農作物、動物的綜合生產能力。據統計，當下中國的超級稻的公頃產量達到了12 000～15 000 kg，產量高，超級稻米質好，抗寒、抗病、抗倒伏，為解決中國13億人口的“吃飯問題”做出了積極貢獻。

第五，精準農業。近幾年來，氣象遙感技術、衛星定位技術等GIS地理信息系統、GPS全球定位系統、RS遙感技術在農業領域得到了廣泛應用，這些綜合提高了中國農業生產的可控性和事前干預的可能性，為提高農產品產量和品質，降低農業生產成本，節約農業資源，減少污染和保護生態環境等提供了有力的科技支撐。

此外，盡管與發達國家相比還存在著不小的差距，但分子農業、快速農業、白色農業、藍色農業等高科技農業也逐漸走入了中國人的視野，并日益改變著我們的生活。

3 中國農業產業空間布局的總體特點

上述對中國農業產業空間布局演變進程的分析表明，公元前8世紀之前，中國農業產業空間分布分散，但總體上呈均勻分布狀態，那時基本上沒有農業產業集聚；至公元12世紀前，中國農業產業集聚開始發展，但農業產業集聚程度極低；到公元19世紀30年代末，農業產業集聚才有了一定發展，產業集聚程度仍較低，但農業產業空間布局開始呈小面狀分布的特點；至1949年，雖然農業產業空間分布呈現出產業區域專業化不顯著、產業分布不平衡、產業集聚度并不高的特征，但農業產業空間布局開始呈現出典型的面狀分布特點；到1980年，農業生產地域分工進一步形成和發展，農業產業總體布局漸趨合理化，農業產業集聚程度進一步提高，農業產業空間布局仍呈現出典型的面狀分布特點；1981年以來，一方面，中國優勢農產品區域集中度穩步提高，農業產業集聚、集群發展迅速，農業產業空間分布更加合理和科學，另一方面，農業產業開始出現與其他產業融合發展的趨勢，成為推動中國農業產業發展的強大動力，雖然此時一些經濟發達地區農業產業開始出現一些分散傾向，但農業產業集聚仍是主流，面狀分布的農業產業空間布局特點并未根本改變。

參考文獻：

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