中國成為世界政經秩序積極主導力量的必要條件和路徑選擇

摘 要：未來中國成為世界政經秩序積極主導力量是時代的要求和世界歷史發展的必然，該目標實現的必要條件是“殖民主義的衰落”和“經濟全球化的深化”這兩點外因與“中國自身在外交、政治、經濟、文化等各發面協調發展”這一內因同時具備。在“天時、地利、人和”兼具的前提下，在外交、政治、經濟以及文化各方面采取協調發展的戰略，是實現這一目標的必由路徑，也是實現“中國夢”的必由之路。

關鍵詞：世界政經秩序；積極主導力量；必要條件；路徑選擇；中國夢

中圖分類號：F061.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0017-02

引言

世界性經濟危機往往導致國際政治動蕩和國際格局變革。2008年爆發于美國的金融危機促進了世界多極化進程，推動了國際秩序改革，并孕育著新的發展模式。關于中國在未來世界新秩序格局中的權重問題，中外專家眾說紛紜。有的專家認為，世界政治格局的大變化的趨勢是世界重心東移；有的專家則認為中國很難擁有較為寬松的外部環境，必須高度警惕國際資本的經濟滲透和戰略圍堵。著名中國問題專家戴維·藍普頓從軍事、經濟和文化三個視角分析了中國發展所取得的成就及面臨的困難和問題，客觀分析了中國的發展給周邊國家和世界帶來的機遇和挑戰，認為這是一個尚不明朗的問題[1]。

這些觀點或強調外部條件的具備，或強調中國自身在政治、經濟方面應采取的策略，而全面論證這一命題的內外部條件，同時關注中國未來全面發展戰略的論辯相對很少。本文認為，應辯證地從內因和外因兩方面分析中國發展所必須的條件，在政治和經濟戰略的基礎下，給予中國外交和文化戰略同樣的重視。

一、中國成為世界政經秩序積極主導力量的必要條件

（一）外因：殖民主義的衰落和經濟全球化的深化

1.殖民主義的衰落

隨著殖民主義的衰落，國際舊秩序向新秩序轉變的周期呈現出越來越短的趨勢。經濟、技術、資本的發展和變化呼喚著多國共管的現代國際新秩序[2]。這樣，依靠自力更生艱苦奮斗躋身于世界強國之林的中華民族加入主導國際新秩序，不僅是時代進步的需要，而且是歷史發展的必然選擇。

沿著和平、民主、共同發展的路徑走來的中國最有資格參與建立這個國際新秩序。世界歷史已經證明，靠殖民、霸權、戰爭和掠奪取得與維持國際秩序的時代已經一去不復返了。只有像中國這樣，對內在穩定的社會環境中自強不息、加快發展，對外尊重主權、和平共處，才能夠建立有利于世界各族的國際新秩序。

2..經濟全球化的深化

經濟全球化的深入發展使得全球化從經濟領域逐漸擴大到政治和安全事務領域。西方的“新干涉主義”力圖在全球化中找到理論依據。但是，經濟全球化并不能自動帶來公正合理的國際政經新秩序。建立國際新秩序是擺在全世界人民面前的一項偉大而艱巨的歷史任務，完成這一任務需要長期的過程，需要擺脫霸權主義經濟全球化的控制，需要發展中國家團結一致，對發達國家構成制約，在國際政治經濟事務中擁有越來越重要的話語權。

中國人民完全有理由也有義務為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序做出應有的貢獻。一個有利于經濟全球化健康發展的國際新秩序，不但可以為中國的改革開放創造良好的外部環境，還將為世界各國人民提供更良好的生存和發展空間。

（二）內因：中國全方位的協調發展

當今世界大國主要是通過軟權力來發揮作用的。軟權力是指一個國家在國際事務中通過吸引而非強制就能達到自己的目的的能力。軟權力來自文化、知識、意識形態和社會制度的優勢，范圍十分廣泛[3]。以此衡量，中國尚不具備全球性大國的資格，因為軟權力與經濟實力并非同步增長，中國作為一個經濟大國的崛起，既有可能把周邊國家吸引過來，也有可能把它們推入別人的懷抱。

顯然，穩定的周邊環境與世界秩序是中國成長為世界新興大國的必要條件。而世界大國和潛在世界大國的意圖與作為，又是世界格局的決定性力量。中國的歷史性抉擇對塑造世界新秩序影響重大。國際關系學認為，一個新興大國只有兩種選擇：或當改變國際體制規范的挑戰者，或當世界領導者的追隨者與伙伴。中國在現階段不應充當挑戰者的角色，而做追隨者對于中國來說難以接受也行不通。既然兩條路都走不通，那么只能在政治、經濟、外交、軍事、文化各方面協調發展以期更好的機遇。經濟上，深化改革、繼續開放，積聚財富與力量。政治上，韜光養晦，有所作為。外交上，塑造大國形象，積極開展人權對話，在全球價值觀方面達成共識。軍事上，成為東亞地區一體化的領頭羊，積極探索地區安全保障模式，參與國際立法與執法，在聯合國發揮建設性的作用。文化上，成為世界文明主流不可或缺的一部分，同時高度警惕各方面讓中國邊緣化、孤立化的圖謀。

二、中國成為世界政經秩序積極主導力量的路徑選擇

（一）外交戰略：奉行“積極作為”的外交哲學

積極參與國際事務，廣泛深入地開展多邊外交和多角合作，在構建國際政治經濟新秩序等方面主動發揮作用是中國對外關系的基本方式。

首先，應同美國、歐盟、日本等發達國家保持良好經濟合作關系，不以意識和社會制度站隊。其次，同俄羅斯、韓國、朝鮮、印度、巴基斯坦等鄰國友好合作，共同構建和諧的睦鄰關系。此外，繼續與澳大利亞、新西蘭、加拿大以及拉丁美洲、非洲國家和地區保持良好的合作關系。互相支持、協調配合，使這些國家支持中國成為維護和平和發展局面的堅定捍衛者。這就是“積極作為”的外交哲學，它體現了中國希望構建“和諧社會、和諧世界”的理念[4]。

必須強調的是，中國外交戰略的底線是“主權和領土完整”，對于任何威脅到這一底線的行為，比如“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”、“南海問題”等等，都必須展現出強硬的態度和手段，決不能軟弱退讓。

（二）政治戰略：將中美關系定化為建設性的合作者

中國和美國作為世界上最有影響的兩個大國，兩國關系對全球經濟、政治、安全等產生著巨大影響。中美關系重要性遠超一般的外交戰略，應定位為政治戰略。

首先，積極開展戰略性經貿關系。中美關系之所以能夠經歷政治上的風風雨雨而穩步前進，正是因為有了經貿這個壓載艙。其次，加強中美在反恐和防擴散方面的合作。作為對世界和平與安全負有重要責任的大國，進一步深化在防擴散領域的合作，特別是在朝核問題上，更要凸顯中美合作的重要意義。此外，加強在聯合國的合作。中美建設性合作關系對于維護聯合國權威，提高聯合國效率，進而維護世界和平、安全與穩定具有積極意義。后冷戰時代，非傳統安全問題上升，核問題、軍備競賽、跨國犯罪、傳染病流行等諸多全球性問題凸顯。中美雙邊關系在解決這一系列問題上發揮著重要的作用。

（三）經濟戰略：力爭主宰金融證券業

經濟全球化中，金融市場占有至關重要的地位，主宰金融證券業是強者獲勝的法寶。次貸危機沒有打倒美國，在未來很長的時間內，美國仍然是世界第一經濟強國。

盡管中國并未通過這場危機躍升為國際政經秩序的積極主導者，但從來不缺防范意識的秩序主導國卻正在收緊針對中國的各種防線。一個明顯的證據是，最近一段時期以來，美國加強了針對中國的政經圍堵尤其是軍事圍堵，比如在朝鮮半島和南海等問題上。未來一段時期，國際環境不排除惡化的風險。對于未來的經濟發展戰略，重中之重是吸取金融危機的教訓，力爭主宰金融證券業。既要著眼于可持續增長，更要切實提升制造業在全球分工中的地位，求得新興戰略產業的跨越式發展，并抓住機遇發展現代服務業，力爭培育世界級品牌，占據價值鏈的高端。

（四）文化戰略：塑造中國良好的文化形象

“文明沖突論”認為，經濟全球化不僅會實現經濟上的“雙贏”，而且還會帶來政治和文化上的“互惠”。批評全球化的人士認為，全球化進程帶來的好處過多地流向了發達國家。這些異議主要來自經濟落后的發展中國家。可見，所謂的“全球性文化”，很大程度上只是集中各不同文明存在交集的較淺層面上。

因此，宣傳中國的文化價值觀念，推動不同文明之間的對話，不僅是塑造國家形象的重要途徑，更有益于豐富中國社會主義核心價值體系的文化維度和內涵。中國應充分發掘文化優勢的“軟實力”來彌補硬實力的不足，不斷擴大中國的親和力和影響力，向世界各國人民傳播“和諧世界”理念。這一理念以實現國際關系民主化和世界各國共同繁榮為目標，盡管實現過程必將曲折復雜，但卻意義極為深遠。

結語

實現“中國成為未來世界政經秩序積極主導力量”這一宏偉目標需要同時具備“天時、地利、人和”等內外部條件。天時是指中國要利用后殖民主義時代的全球化局勢，政治、經濟、軍事、外交和文化的全方位協調發展；地利是指中國在積極與周邊國家建立睦鄰友好關系的同時，與世界各處于戰略地位的大國、中等國家和小國開展“積極作為”的外交合作關系；人和是指中國在從容睿智地執行發展戰略的同時，向世界各國展示中國“不稱霸”、“和平發展”的真誠，贏得人心，為實現建立“和諧世界”國際政治經濟新秩序奠定基礎。外部條件雖并不能完全被中國所掌控，然而從先在性的哲學角度來講，內因是決定性的。因此，只要中國自己立場堅定，戰略正確，團結穩定，這一目標乃至“中國夢”的實現將是必然的。

參考文獻：

[1] 戴維·藍普頓.中國力量的三面：軍力、財力和智力[M].姚蕓竹，譯.北京：新華出版社，2009.

[2] 亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，1998.

[3] 羅伯特·吉爾平.世界政治中的戰爭與變革[M].北京：中國人民大學出版社，1994.

[4] 張其成.淺析當代中國“積極作為”的外交哲學[J].法制與社會，2010，（21）：145-146.