區域文化產業競爭力評價指標體系的構建

摘 要：文化產業作為戰略性新興產業，已成為我國各地區轉變經濟發展方式、推動科學發展的重要力量。我國的文化產業呈區域不平衡發展態勢，構建區域文化產業競爭力評價體系可以為各地文化產業發展的區域定位提供科學的依據，也可為各地制定適合的文化產業發展戰略提供理論借鑒。

關鍵詞：區域；文化產業；競爭力；評價指標體系

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0080-03

文化產業競爭力是指通過對生產要素和資源的高效配置和轉換，穩定、持續地生產出比競爭對手更多、更好的財富的能力，它不僅僅表現為市場競爭中現實的產業實力，而且還表現為可預見的未來的發展潛力[1]。區域文化產業競爭力是一個國家內部各區域之間競爭中，特定區域的文化產業在國內市場上綜合實力的體現[2] 。

一、區域文化產業競爭力評價指標的選擇

20世紀八九十年代，美國學者邁克爾波特提出了競爭力優勢理論，目前被廣泛應用于產業競爭力的研究。該理論將產業競爭力定義為一個國家或地區的某個特定產業相對于其他國家或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。以此為依據，通過對文化產業的相關理論、影響區域文化產業競爭力的諸多因素進行綜合分析后，區域文化產業競爭力評價指標體系中的一級指標可以設定為：生產要素、市場需求要素、企業戰略要素、相關產業要素、政府行為要素。其主要內容為：

1.生產要素。生產要素是文化產業發展的基礎，它包括人力資源、文化資源、基礎設施資源和資本資源等。

2.市場需求要素。在文化產業體系中，企業的文化產品和服務供給取決于公眾對文化產品和服務的需求，對于公眾需求強烈的文化產品和服務，企業會增加供給，因此市場需求是文化產業不斷發展的原動力。

3.企業戰略要素。文化企業是盈利性文化產品和服務的供應方，一定區域內的文化企業的管理水平、戰略發展情況、經營能力、競爭狀況、產業化市場化程度等都直接影響著該區域內文化產業競爭力的高低。

4.相關產業要素。文化產業發展的核心動力就是構建一條完善的產業鏈。文化產業鏈就是與文化產業有直接或間接關系的一系列產業組成的產業鏈式結構。文化產業競爭力的形成必須有產業鏈上的旅游業、教育業、交通運輸業、信息產業等相關產業的強有力的支持。

5.政府行為要素。一個國家或地區的政府在提高文化產業競爭力中發揮著重要作用。政府的行為要素的主要內容包括：政府對文化產業政策制定的科學性、合理性、及時性、創新性及對法律法規的履行程度方面，政府對文化產業的扶持力度方面、政府所轄文化市場的規范程度。

二、區域文化產業競爭力評價體系的構建

（一）評價方法的選擇

區域產業競爭力的評價模型之所以可以通過因子分析法來構建主要是因為因子分析不但可以通過求協方差陣或相關系數矩陣的特征值，在保證原始信息丟失最少的原則下，按指定的貢獻率從n個原始指標中集中抽取m個互不相關的主因子，以再現它們之間的內在聯系，解決區域產業競爭力綜合評價研究的指標賦權和相關性問題，實現簡化評價指標的目的。另外，因子分析法還可以以每個抽取出來的主因子的方差貢獻率作為權重，構造一個綜合評價函數，然后根據綜合評價函數來對區域產業的競爭力進行評價。本文選擇了以下統計指標作為分析的數據來源：藝術表演及場館從業人員數量、藝術表演團體個數、藝術表演場館個數、人均擁有公共圖書館藏量、電視人口覆蓋率、人均GDP、城鎮居民人均文化消費、居民人均消費水平、文化部門收入合計、國際旅游收入、普通本專科在校學生數、人均文化事業費、文化事業基建投資、財政撥款共計14個指標。

（二）評價結果的分析

運用SPSS 20軟件，根據《中國統計年鑒2012》和《中國文化文物統計年鑒2012》的統計數據，對2011年全國各省份的各項指標進行因子分析。

表1 旋轉后因子載荷矩陣

1.因子命名解釋

第一個主因子上有較高載荷系數的評價指標有：居民人均消費水平、人均GDP、人均擁有公共圖書館藏量、人均文化事業費。這些指標主要反映了文化市場需求因素和基礎設施因素，因此可以把第一因子定義為產業環境因子。

第二個主因子上有較高載荷系數的評價指標有：藝術表演及場館從業人員數量、藝術表演場館個數、普通本專科在校學生數、藝術表演團體個數、電視人口覆蓋率。這些指標主要反映了文化產業自身生產要素因素和相關產業因素，因此可以把第二因子定義為產業生產要素因子。

第三個主因子上有較高在核心數的評價指標有：財政撥款、文化部門收入合計、文化事業基建投資、國際旅游收入。這些指標主要反映了政府行為因素和相關產業因素，因此可以把第三因子定義為政府行為因子。

2.因子得分的計算與排名

首先將三個主因子權重進行歸一化處理，得到W1=0.447；W2=0.293；W3=0.260。因子得分的計算：

F1=0.948X8+0.890X6+0.875X4+0.864X12+0.861X7

F2=0.791X1+0.768X2+0.746X11+0.726X3+0.633X5

F3=0.789X14+0.774X9+0.717X13+0.714X10

構造文化產業競爭力評價模型：

綜合得分F=W1F1+W2F2+W3F3=0.447F1+0.293F2+0.260F3

據此，以2011年全國省份的數據為基礎，對全國所有省份進行文化產業綜合競爭力排名。

根據表2的排名結果顯示，上海、浙江、廣東、北京和江蘇這些經濟發達省份的文化產業競爭力較強；河北省排名第17，文化產業競爭力較弱；青海、甘肅、貴州和西藏這些西南和西北經濟欠發達地區的文化產業競爭力最弱。

三、河北省文化產業競爭力因素分析

（一）生產要素

從文化資源的角度分析，河北省因其悠久的歷史，聚集了很多優秀的文化資源。省內有全國重點文物保護單位168個，升級文物保護單位670個，世界文化遺產3項，國家級非物質文化遺產117項。可以說文化資源相對豐富且集聚性強。2011年河北文化產業及相關產業機構數量達13 351個，從業人員達74 805人[3]。

從資本資源的角度分析，河北省文化產業得到的社會融資和政府財政投入近年來有了很快的增長。“十一五”期間，河北省文化藝術業投資總量 為128.91億元，占全國文化藝術業投資的5.11%[4]。但是與發達省份比較，還是存在數量上的差距。

（二）市場需求要素

《中國統計年鑒》和《中國文化文物統計年鑒》的統計數顯示，2011年，河北省人均GDP達到33 969元，在全國排名第14位，但是，城鎮居民人均文化消費只有1 203元，在全國所有省份中排名第25位。可見河北省作為一個GDP和人口大省，其文化市場消費卻少只又少。這種情況限制了河北省文化產業的發展與壯大。

（三）企業戰略要素

根據《中國文化文物統計年鑒》的統計數據，河北省文化企業平均利潤在2004年為11.37萬元，2008年為4.57萬元，而2011年為7.52萬元。可見，河北省文化企業眾多，但是文化企業收入卻較少，這一點體現在平均利潤這一指標上就顯得尤為明顯。河北省文化企業的盈利能力直接反映了企業的戰略選擇和管理理念的落后。

（四）相關產業要素

文化產業的發展離不開相關產業的配合，這種協作可以形成更強的競爭力。隨著信息技術的發展，動漫、網游等新興文化產業已成為河北省文化產業發展的新亮點，顯示出強進的增長勢頭。如石家莊市動漫產業年產值超過10億元，帶動3萬多人就業。

（五）政府行為要素

對于文化產業這種新興產業的發展，政府的積極引導和支持是非常重要的。但是，根據《中國統計年鑒》和《中國文化文物統計年鑒》的統計數據顯示，2011年，河北省對于文化產業的財政撥款只有9.5億元，在全國排名為第21位；人均文化事業費更是只有12.85元，在全國排在最后一位。可見，在政府行為要素這一環節中，河北省政府對于文化產業的扶持力度較之其他省份還是遠遠不夠的。

四、提升區域文化產業競爭力的對策

（一）政府行為方面

首先，政府要積極引導居民進行文化消費。拉動文化產業需求，擴大文化產業市場，增加文化企業銷售額，是提升區域文化產業水平的前提。以河北省為例，河北省的經濟發展迅速，2011年其GDP總量達到了全國省份按GDP排名第六名。但是其人口眾多，且主導產業相對落后，人均GDP和人均可支配收入指標較落后。在這種前提下，地區人均文化消費能力相應較弱。要想提高居民文化消費，就必須要提高居民可支配收入水平，從根本上提升居民文化消費的空間。

其次，政府要進一步增加對文化產業的扶持力度。應看到文化產業對促進區域經濟增長、加快經濟發展方式轉變的積極貢獻，進一步完善文化產業的政策體系，調整文化產業結構和布局，推動區域、城鄉文化產業發展協調發展。

再次，政府要積極引導文化產業創新。積極扶持本土的動漫、網游等新興文化產業的發展；建立文化企業創新基金和獎項，鼓勵文化企業對產品進行創新；從稅收方面給予文化企業優惠，在涉及設備折舊時避免使用直線折舊，向國外學習采用加速折舊法，讓企業減少產業升級帶來的負擔。

（二）企業行為層面

首先，文化企業要提高品牌競爭力，走品牌戰略。品牌競爭力是企業能否長久在競爭中立于不敗之地的重要保證。文化產業有其特殊性，品牌軟實力較之其他傳統產業有更加明顯的作用。消費者在進行文化消費時，往往會選擇知名品牌的產品，可見文化企業發展品牌戰略的重要性。

其次，文化企業必須形成產業鏈意識。即要與相關產業及上下游產業積極合作，形成具有特色的文化產業鏈。仍以河北省的情況為例，河北省的文化產業處于起步時期，相對弱小，為了在嚴酷的市場競爭中生存并發展壯大，就必須發揮產業鏈的競爭優勢。打造文化產業鏈條這一發展戰略在國內外也屢見不鮮。例如，國內已經小有名氣的動畫片“喜洋洋與灰太狼”是近年來國內文化產業鏈條式發展的典范，相關衍生產品的開發和運作，大大提高了其利潤，并且帶動了相關產業的發展，形成了產業鏈效應。可見產業鏈式的發展對于提高區域文化產業競爭力是有重要作用的。

參考文獻：

[1] 花建.文化產業競爭力的內涵、結構和戰略重點[J].北京大學學報：哲學社會科學版，2005，（20）.

[2] 莊鍇，王虹.我國區域文化產業競爭力評價與提升對策[J].山東社會科學，2012，（8）.

[3] 河北省統計局.河北經濟年鑒2012[M].北京：中國統計出版社，2012.

[4] 文化部財務司.我國文化設施投資情況分析[EB/OL].文化部網站http：//www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/cws/whtj_cws/201211/

t20121107_267150.html.