中外合作辦學高校大學生思想政治教育工作的挑戰與轉型

摘 要：20世紀90年代以來，作為一種新興的辦學形式，中外合作辦學高校開始出現在中國高等教育體系中。由于在中國這種辦學方式起步較晚，加之該類院校中學生群體的身心特點與以往學生群體的差異性，使得該類院校的思想政治教育和學生管理工作面臨著更多的挑戰，原有的普通高校思想政治教育和學生管理工作模式日益不能適應新的形勢的需要。以2012年上半年的一次相關調查為基礎，分析了中外合作辦學高校大學生思想政治教育工作的現狀和所面臨的挑戰，思考傳統大學思想政治教育工作在新的歷史條件下的轉型路徑。

關鍵詞：中外合作辦學；學生管理；思想政治教育；挑戰；轉型

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0267-04

中國的中外合作辦學高校興起于20世紀90年代，并在短短的20年間，以其靈活多樣、多層次、多領域和多學科的特點迅速發展，其學生群體也日益增多。隨之而來，該類高校思想政治教育和學生管理工作所面臨的新問題和新挑戰也層出不窮。思想政治教育對于學生的成長具有重要的作用，積極向上的政治心理又是中國21世紀大學生應該具備的心理素質的一個組成部分，對于中國的現代化建設具有很重要的意義。中外合作辦學高校大學生受到中、西方兩種價值觀念的影響，因此思想政治教育對于堅定該類高校學生的社會主義信念和培養良好的政治心理素養就具有更加重要的意義。本文基于2012年上半年對蘇州工業園區科教創新區若干中外合作辦學高校的調查，對中外合作辦學高校大學生的思想政治教育工作所面臨的機遇和挑戰進行初步的探討和思考。

一、中外合作辦學大學生的身心特點

（一）一般心理特征

對于中外合作辦學高校大學生群體的身心特點，通過調研，我們發現，該類高校的大學生往往表現出兩種極端的特點。從積極方面來看，由于受良好的家庭環境的影響，部分學生從小就接受良好的教育，家長比較重視孩子興趣和綜合素質的培養，這使得學生表現出了非專業方面的知識涉及面較廣，對新生事物的接受能力較強等特點 [1]，但家庭背景的優越，也使一些學生表現出了自私、獨立性差、集體觀念意識淡漠等的特點。同時，由于他們對社會上新鮮事物接觸的比較多，容易受到各種思潮的影響，對社會都有自己的理解和看法，意識更加多元化，這給學校的思政政治教育工作帶來了一定的難度。

（二）政治心理特點

為了進一步把握中外合作辦學高校大學生群體政治心理的特點，通過在蘇州工業園區科教創新區的幾所中外合作辦學高校的調查，我們發現該類大學生群體在政治心理方面有如下一些基本特點。

1.在政治認知上，學生的思想政治課堂教學效果不是很明顯，學生對一些基礎知識的掌握不夠牢固或不夠清楚。

2.在政治意愿上，他們能夠積極主動地通過課外途徑獲取有關政治資訊，網絡、期刊在其中發揮了很大的作用。學生能夠積極地參加各種黨團組織和社團組織的活動，但是，他們關注更多的是就業和實習方面的信息。由此可以看出，該類高校學生在注重現實的同時，對于現實也有更多的功利性追求。而在自身權益的維護上，盡管他們已經有了較多的關注，但在實際行為的選擇上仍較為被動。

3.在政治評價上，學生首先表現出了對改革開放以來國家建設事業偉大成就的肯定，對當前關涉到社會經濟發展的各方面問題總體上持相對較為積極和正面的評價。而對于當前中外合作辦學高校思想政治教育工作的3個主要方面：公共政治課、公共政治課教師和輔導員工作總體評價也較為滿意，但也反映了當前的該類院校學生工作尚存在一些問題。除了知識的講授外，學生管理也是老師和輔導員的一項重要工作，這包括除了學習以外的心理狀況的調整、黨員關系的發展、團隊和集體的構建等各個方面，通過各種途徑，全面提升學生工作的效果是中外合作辦學高校思想政治教育工作的一項重要任務。

4.在政治情感上，令人欣慰的是，盡管多數同學都有較為富足的家庭經濟基礎，但中外合作辦學高校的多數學生仍擁有濃厚的愛國主義情操，也能堅持把馬克思主義指導思想和貢獻社會的價值取向作為自己的指導思想，對于中國社會主義主流價值觀還是很肯定的。那么，如何讓中外合作辦學高校的大學生群體在中、西方思想與價值觀的碰撞中繼續一如既往的堅持社會主義價值取向，包括各類課程老師（尤其是公共政治課教師）和輔導員在內的學生工作的職責就顯現的尤為重要。

5.在政治動機部分，在入黨、參與學生社團和校園文體活動上，多數學生還是有較強的參與意識的。但在落實在參與行為上，往往苦于沒有權利表達渠道或者權利行使的途徑，以參加學校各類選舉為例，許多學生往往不參加或者不重視學校的選舉，往往是出于“只是走形式、上面已經定好人選了”、“誰當無所謂，反正我又不了解候選人”等等的動機。這說明當前中外合作辦學高校在黨團組織建設方面尚存在一些不民主、不合理、不透明的現象，學校的學生組織和管理體制上，尚有諸多的不適應時代發展要求的舊做法、舊體制，阻礙了學生政治參與意愿和能力的提升。

二、中外合作辦學高校大學生思想政治工作所面臨的挑戰

中外合作辦學高校大學生身心狀況和政治心理狀況的特殊性，使得該類院校的思想政治工作面臨著一系列新的挑戰。通過我們的走訪與調查，我們發現，從學校的教學方式與管理方式、家庭教育、周圍的同學、老師、校園文化以及中西方不同文化價值觀的碰撞，都在影響著該類院校學生思想政治工作的成效。

（一）學校思想政治教育和教學管理工作

相對于低年級學生，高年級的學生對于政治的評價更為積極一些。隨著他們年齡的不斷成長、對政治理論學習和理解以及知識的不斷積累，會逐漸認識到，政治對于自身來說，不僅僅是學習內容，也是日常生活的一部分，更是塑造自身政治素養、提高綜合素質必要條件。由此可以看到，現有的學校思想政治教育體系還是發揮了一定成效。但一些中外合作辦學高校難免具有盈利性質的訴求，基于成本節約的考慮，學校往往會套用原有的學生工作理念、工作內容和工作方式，很少試圖積極探索適應中外合作辦學高校和學生特性的教學管理模式的創新。這樣，就很難從中外合作辦學高校的學生群體自身的心理特點出發，做到實事求是的培養學生。有的該類高校甚至把學生在此階段的學習，當做是預科班、培訓班，功利性很強，只重視短期效應 [2]，將工作的重心更多放在學生的出國簽證上，只要學生在校期間順利的拿到出國簽證，外語學習上過關，在校期間有一個良好的學習秩序就可以了，多一事不如少一事，學校往往不太重視針對學生群體開展相應的思政政治教育和心理引導，即便是有涉及，也更多是為了響應上級的號召而做的表面工作，而專門針對學生開展的思政教育卻是少之又少。

（二）學生的黨團組織發展

中外合作辦學高校往往都是校齡不到10年的高校，在黨團組織建設方面會存在著一些不足。學校的黨、團組織是學生開展實踐、鍛煉能力的場所，也是學生陶冶政治情操、提高政治素養的陣地。但是，現在很多的中外合作辦學高校將黨團組織作為行政管理的一部分，采用科層制組織結構，在領導和學生之間建立了一道不可逾越的鴻溝。對于學生而言，黨團組織有了一種神秘感，由此使學生產生了一定的排斥情緒，不愿意積極主動地參與黨團組織的相關活動。黨組織或者團組織的建設問題也是當前中外合作辦學高校的一大挑戰，在黨員發展方面存在不合理、不透明的現象。在調查中我們發現，許多學生并不愿意通過黨團組織這一平臺行使自己的民主權利，例如，很多學生不愿意參加學生會組織的選舉，是因為他們認為這只是走形式的一種表現，自己參加與否并不能影響結果；或者自己對于候選人不理解，認為選不選并沒有多大的意義。學生的這種不信任、質疑的態度，和當前學校黨團組織建設中存在的沒有從學生的切身利益出發、不合理、不民主、不透明的問題有密切關聯。在黨員發展方面也存在著走后門、拉關系的現象，讓學生對于黨團組織持一種無所謂的態度，造成了學生管理上的困難。

另一方面，通過調查，我們也發現學校的黨團建設對學生政治效能感的形成還是有一定成效的。如果學校存在不合理的制度或者做法，是否學生干部對此作出反應有顯著差異，這體現了學生干部的身份對一些學生能否積極行使自己的權利還是產生了一定積極影響。但中外合作辦學高校的學生干部隊伍建設也有待進一步加強，首先讓學生干部具有積極行使自己權利的主動性，起到帶頭作用；其次也要積極更有效的動員，為更多的學生參與學生黨團和社團組織提供更便捷寬廣的渠道。

（三）教育教學團隊建設

學生工作最直接的主體是教師和輔導員，教師的主要任務就是抓好學生的學習，讓學生能夠取得優異的學習成績。中外合作辦學高校的學生面對雙重的課業壓力，既要學好專業課，又要學好外語課，而許多專業課甚至就直接是英語教學，從而為將來的出國做準備。為了保證學生能夠順利的拿到出國簽證，教學管理部門往往將日常工作的中心放在學生外語學習上，加上學校對于學生思想政治教育的思想上的忽視，使得學生的政治素顏偏低，調查中發現，很多學生連基本的政治理論常識都不清楚，理論學習上不去，素質的培養更是難上加難。

還有一方面，一些中外合作辦學高校的思政教師隊伍不穩定，教學水平和責任意識不強，教學人員流動性較一般普通高校大，一定程度上影響了該類高校思政教學的效果，使得思想政治課這一學校最為重要的政治教育平臺沒有發揮其應有的基礎性作用。正如調查中有老師反映：“學校不重視，所以沒有對老師進行培訓，但是會參加教育廳組織的對思政老師的培訓，老師自行負擔費用。學校開的課程是教育廳規定的公共課。” [1] 而對學生的調查也顯示，90%以上的學生是通過電視、網絡、期刊、雜志等的途徑來獲知時事政治，而通過課堂來接受政治知識的只占不到10%。這啟示我們，不僅要加大思想政治課堂教育的力度，更要注重課外學習的輔導，當學生出現思想上的困惑或者思想上的波動時，沒有老師給予及時的疏導和指正，就會給學生帶來困惑，從而使學校的思想政治教育成效大打折扣。

（四）家庭教育的缺失

父母是孩子的第一任老師，家長對孩子思想政治教育的缺失也是造成學生心理上出現一系列問題的重要原因。在走訪調查中我們了解到，許多中外合作辦學高校學生的家庭經濟和社會狀況優越，這為學生更好的學習和發展提供了便利條件，學習的輔助工具更加到位，該類學生往往比同年齡層次的學生眼界更加開闊，接受到的現代信息比較早也比較廣，會具備比較獨立的意識和現代的權利意識，先天優越的家庭背景造成了學生對新生事物的接受能力很強，但是同時由于他們的心理年齡不夠成熟，而父母正處于事業發展的高峰期，對他們的學習和成長往往容易無暇顧及，使得這類學生對新事物的理解往往有很大的偏差，對于中國的傳統道德與文化沒有很好的理解，不能準確的把握與堅持，造成他們價值評判標準出現一定偏差，對于美丑、善惡的鑒別能力較差[1]。父母的寵愛和沒有經受過挫折的成長歷程使他們的心理特點往往表現為團隊意識不強，集體意識差，具有很強的自尊心，不重視別人的感受，太自我、太自私等等。

（五）學生同輩群體的從眾效應

處于大學階段的學生對于新鮮事物充滿好奇心，然而他們思想尚不成熟，識別能力較差，往往會產生錯誤的判斷。雖然中國中外合作辦學學校的招生已經納入了國家普通高等教育招生計劃 [3]，但由于該類高校發展尚不成熟，在招生管理方面還沒有一個嚴格的標準，所以生源參差不齊，不同學生之間，無論是在家庭背景還是在閱歷方面，都存在很大的差別，有些學生對于某一方面比自己優越的同學就會盲目的效仿，從而形成了與自身特點不相符的錯誤的價值觀。由于他們生活背景相似，在大學之前幾乎沒有在學校集體生活的經歷，從而造成了他們缺乏集體觀念和團隊精神，產生組織紀律觀念淡薄、生活散漫、危機意識不強等問題。生活在這樣的環境中，久而久之便形成了一種相對固化的心理和行為習慣，給學生管理和學校思想政治教育帶來了一定難度。

三、提升中外合作辦學大學生思想政治教育工作成效的建議與思考

（一）轉變教學觀念與創新教學模式

要提高中外合作辦學大學生思想政治教育工作的成效，首先需要學校領導、老師和學生自身觀念的轉變，把政治知識的學習、政治素養的提升和思想政治教育當做一項重要任務來面對。學校黨委、行政部門應該定期考察思想政治教育和學習工作，制訂適合于中外合作辦學學生的學習內容，做到因材施教，并將思想政治理論課建設列入重點建設課程。學校教務、宣傳、科研和人事各部門應做好協調工作，全力支持思政課程建設。學校領導最好能參與教研實踐，深入教學第一線進行督察，積極參與到思想政治教育成效提升的工作中來。在教學模式上，積極探索以自學—指導模式、實踐模式、情感德育模式、互動模式等為主要形式的新型思想政治教育模式 [4]，不斷提升思想政治教學質量和效果。

（二）加強教師隊伍建設

學生學習的最直接主體是教師，因此，教師在思想政治教育方面的專業化水平直接決定著學生的學習效率。首先，學校在選拔思政教育工作者時，一定要有嚴格的選拔標準，嚴格筆試和面試程序以考察教師的專業化水平。其次，學校要有加強思想政治理論課教師隊伍建設的規劃，相關制度能有效落實；其次，教師要提高課堂教學的效率，按時備課，定期開展主題座談會，就教學過程中的教學難點、疑點、重點進行研討，積極開展教學研究，推進教學改革，創設精品課程，樹立思政教學的教師典范和授課典型，從而讓老師積極主動地為開展好思政教學獻計獻策；再次，教師應結合自己在教學實踐中的心得，配合學校開展的相關的學生工作，多組織課外理論的學習活動，通過網絡、期刊、雜志等多種傳媒方式，讓學生開拓眼界，獲得更多時政資訊，增強學生學習思政的興趣。在教學方式上，有老師建議：“對學生不能進行命令式、灌輸式教育，而是要采用體會式、參與式的方法，更多的讓學生自己去思考判斷。課堂講授也要從學生日常關注的焦點話題出發，這樣才能引起他們的興趣。” [5]教學途徑上，充分利用好現代媒體平臺，尤其是微博等網絡平臺優化不同方式，弘揚大學生思想政治教育的主導性旋律，形成大學生思想政治教育者與大學生之間的共同學習進步的模式，構筑新型的互動關系、資源共享與信息交流 [6]。

（三）加強學生黨團和社團組織建設

在調查中我們發現，有3成以上中外合作辦學高校的學生對本校的學生工作不滿意或不太滿意。學校的黨團和社團組織是實現學生管理、學生活動的重要機構。與其他院校的學生群體相比，中外合作辦學高校的學生對于中國共產黨的認識更加多元化，由于合作辦學的大學生畢業后很大一部分會選擇出國，他們往往認為入黨與否與他們的發展沒有多大關系。因此，輔導員應做好學生們的心理疏導工作，抓好黨組織建設，要配合黨團組織大力加強對積極分子的培養和教育，更好地發揮學生黨員干部的骨干帶頭作用，讓他們成為輔導員做好學生管理工作的核心輔助力量。同時，在發展黨員時，做到公開、公正、透明，增強學生對于黨團組織的歸屬感，使得黨團組織真正成為學生行使民主權利的場所。

（四）加強校園文化建設

大學生的心理不夠成熟，他們往往容易受到周圍同學或者社會意識的影響，具體的表現就是對同齡人的從眾心理，在面對他們并不熟悉的事物時，為了被共同體認同，他們往往不假思索的追趕時尚，亦步亦趨的順從潮流。尤其是在中外合作辦學高校的大學生受到中、西兩種價值觀的影響時，對于西方的思想他們了解的并不深刻，受到西方新鮮事物的誘導，好奇心促使他們不明所以的模仿，在獲得更為開放客觀的政治心理特征的同時，也可能影響更為健康政治價值觀的形成。而校園文化對學生的人生觀、價值觀的形成至關重要，對于提升學生的思政政治素質起著至關重要的作用，對學生有著潛移默化的影響。好的校園文化可以促使學生規范自己的言行，為學生奮發向上提供源源不斷的驅動力，從而完成從社會人到政治人的蛻變。學校應該充分利用國外合作院校的教育資源，搭建中西文化的交流平臺，使學生更多地了解西方文化，擴大國際視野，實現東西方文化有益的互補，形成正確的人生觀和價值觀。這不僅依賴于學校教師隊伍思想覺悟的提高，同時也依賴于學校相關活動的開展。學校也可定期的開展和思想政治有關的主題團日活動、晚會、座談會、講座和辯論賽等，讓學生能夠從日常生活中發現政治無處不在，關注時事焦點，從而加深他們對于課堂知識的理解，提升他們學習思想政治的興趣。

結語

隨著中國改革開放程度的進一步提高，中外合作辦學高校或項目將會在各地越來越多地出現。因此，開展中外合作辦學并借助這一國際化的教育平臺提高中國學生的思政政治教育水平是中國高等教育所面臨的必然選擇。通過我們的調查和研究發現，中國在中外合作辦學高校大學生群體的思想政治教育問題上還有很多困難要克服，因此，只有明確該類高校學生思政教育的教學規律，并從實際出發，通過中外合作辦學這一國際化的教育平臺開展學生的思想政治工作，才能充分發揮中外合作辦學的資源優勢，為中國培養出真正的應用型人才。

參考文獻：

[1] 何華玲，周娜娜.中外合作辦學高校大學生思想政治教育狀況訪談記錄[Z].2012，（6）.

[2] 劉香君.西部高校中外合作辦學學生思想政治工作實踐探索——以廣西師范大學為例[J].南寧師范高等專科學校學報，2008，（12）.

[3] 譚華榮.論中外合作辦學模式下的學生管理工作[J].中南林業科技大學學報，2009，（3）.

[4] 李東浩.社會變遷中的高校思想政治教育模式探索[J].天水師范學院學報，2008，（3）.

[5] 黃兩旺.微博背景下大學生思想政治教育主導性研究[J].天水師范學院學報，2012，（5）.

[6] 張勇，巫新建.中外合作辦學的思想政治教育與學生管理模式研究[J].華北科技學院學報，2009，（1）.

OChallenge and transformation in the ideological and political education of

the college students of Chinese and foreign cooperation in running

YAN Yao-ting 1，HE Hua-ling 1，2

（1.Politics and public administration college，Suzhou University，Suzhou 215123，China；

2.The United States Illinois State University Suzhou University Joint Institute）

Abstract：Since the nineteen ninties，as a new form of running schools，Chinese foreign cooperation in running schools colleges and universities began to appear in the Chinese higher education system. Due to start school in China this way later，with different physical and mental characteristics of the students and former student population groups，the College Ideological and political education and student management work is faced with more challenges，the College Ideological and political education and student management mode has become increasingly unable to meet the needs of the new situation the. In a survey of the first half of 2012 as the foundation，analyzes the present situation of Chinese foreign cooperation in running schools，colleges and universities ideological and political education work and challenges facing，thought in the new historical conditions of transition of traditional university ideological and political education.

Key words：Chinese foreign cooperation in running schools；student management；ideological and political education；challenge；transformation