自主創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

摘 要：創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的原動力，在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系過程中，微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)的自主創(chuàng)新活動對于整個區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展能否成功起著舉足輕重的作用。特別是企業(yè)自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建和開發(fā)，對于構(gòu)建企業(yè)長期競爭優(yōu)勢更是必不可少。對隋鑫博士所撰寫的《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略》一書進(jìn)行了系統(tǒng)地剖析和闡釋，對書中所提出的理論觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行了評述分析，為輔助其他學(xué)者閱讀此書提供了參考。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新體系；系統(tǒng)工程

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0012-02

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)滯漲以及歐洲債務(wù)危機(jī)、北非多國的政治危機(jī)等事件使得國際環(huán)境風(fēng)云變幻、動蕩不安，一些國家正準(zhǔn)備通過在經(jīng)濟(jì)上壓制中國而轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾；另一方面，由于國內(nèi)勞動力成本上升等因素的影響，導(dǎo)致商品價格持續(xù)走高，消費(fèi)需求不景氣、投資增速放緩，這些內(nèi)外部不利因素都使得中國的經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大壓力。

要保持中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定地增長、社會安定團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵就是要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，建立新型的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，改變過去長期依賴廉價勞動力生產(chǎn)和大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立以創(chuàng)新為主導(dǎo)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。這其中中國的經(jīng)濟(jì)增長方式能否實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的核心是創(chuàng)新。

隋鑫博士所撰寫的專著《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略—基于沈陽的實(shí)證分析與對策研究》[1] 正是針對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的上述現(xiàn)實(shí)問題而展開的深入研究和系統(tǒng)思考。該書由中國社會科學(xué)出版社出版發(fā)行，全書27萬余字，詳盡地闡述了企業(yè)自主創(chuàng)新的理論體系和國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，在大量問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）等多種統(tǒng)計(jì)方法，對中國副省級城市的自主創(chuàng)新績效進(jìn)行了全面系統(tǒng)地評價，并以沈陽市為典型案例分析，針對當(dāng)前企業(yè)自主創(chuàng)新中存在的問題，創(chuàng)造性地構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)外部協(xié)同的自主創(chuàng)新體系，提出了推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力提升的對策建議，為中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指導(dǎo)，也為政府部門制定中國的創(chuàng)新激勵政策提供了參考。

一、創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路

隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用越來越大，技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用日益突出，黨的十六屆五中全會就明確提出，要把“增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”。伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國市場全面的對外開放，中國工業(yè)以至中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展將越來越依賴于技術(shù)創(chuàng)新，以自主技術(shù)創(chuàng)新推動工業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，將成為中國工業(yè)發(fā)展的基本主題。

《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略》一書通過系統(tǒng)地理論分析、實(shí)地調(diào)研和國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)比較分析，在理論上證實(shí)、在實(shí)踐中驗(yàn)證了創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路的根本思想。理論上1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出了以“生產(chǎn)要素的新組合”為特征的創(chuàng)新概念 [2]，而中國對創(chuàng)新的研究則始于20世紀(jì)末期。20世紀(jì)末開始，中國政府在制定科技發(fā)展政策的過程中發(fā)現(xiàn)，眾多企業(yè)、大學(xué)和科研院所在過去幾十年從事的模仿活動較多，創(chuàng)新活動較少。因此，許多學(xué)者和政界人士提出，要把自主創(chuàng)新作為未來中國科技發(fā)展的指導(dǎo)思想之一。這一思想逐漸得到中央的重視，自主創(chuàng)新最終成為中國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。1999年，江澤民同志提出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越”的重要思想。2002年初，科技部明確指出：中國科技發(fā)展戰(zhàn)略必須加快向以“自主創(chuàng)新”為主的轉(zhuǎn)變 [3]。同年，江澤民在中共十六大報(bào)告中指出中國要“走新型工業(yè)化道路”。2005年中國制定的“十一五規(guī)劃”中更把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。2006年，胡錦濤總書記在第一次全國科技大會上提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的十六字指導(dǎo)方針，即“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”。通過多年的經(jīng)驗(yàn)摸索，中國政府逐步確立了通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略思想。在實(shí)踐上，該書通過對美國硅谷、日本筑波等發(fā)達(dá)國家和韓國大德科學(xué)城、印度班加羅爾地區(qū)等發(fā)展中國家和地區(qū)的創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步證實(shí)了創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程

企業(yè)自主創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，它需要企業(yè)內(nèi)、外部各要素的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的涌現(xiàn)機(jī)制。《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略》一書在構(gòu)建適合中國企業(yè)的自主創(chuàng)新體系方面進(jìn)行了大膽嘗試。

該書認(rèn)為，企業(yè)的自主創(chuàng)新除了與企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新活動有關(guān)外，還與企業(yè)外部的知識創(chuàng)造及知識交換與服務(wù)等要素有密切關(guān)系。因此企業(yè)的自主創(chuàng)新體系應(yīng)包括兩個層面：一個是企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新管理體系，主要包括企業(yè)創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新組織與戰(zhàn)略等；另一個是企業(yè)外部的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括知識創(chuàng)造系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)等。

因此，企業(yè)自主創(chuàng)新體系是指區(qū)域內(nèi)的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，取得產(chǎn)品和技術(shù)的自主創(chuàng)新而在其內(nèi)部建立的創(chuàng)新組織、制度安排，以及與外部各創(chuàng)新協(xié)作主體和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)通過分工、合作形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。

該書通過對沈陽企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)際狀況的深入分析，結(jié)合創(chuàng)新相關(guān)理論，提出要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立全面創(chuàng)新管理體系（Total Innovation Management system，TIM）；而在外部應(yīng)建立有效的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)（Innovational Cooperation Network，ICN），內(nèi)部創(chuàng)新體系和外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展。

該書所構(gòu)建的企業(yè)自主創(chuàng)體系具有內(nèi)、外部要素有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，系統(tǒng)發(fā)展等重要特征，對中國企業(yè)的創(chuàng)新管理體系建設(shè)具有重要參考價值。

三、企業(yè)創(chuàng)新需要政府大力支持和政策組合措施

《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略》一書通過對各國政府在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中職能性作用的比較分析和政府自主創(chuàng)新激勵政策的國際比較研究，提出了中國政府在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的職能性作用和政府推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的激勵政策建議。具體來說，該書從國內(nèi)外典型地區(qū)發(fā)展情況和沈陽老工業(yè)基地創(chuàng)新實(shí)踐出發(fā)，提出了促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的組合政策工具，主要包括財(cái)稅政策、金融政策、貿(mào)易政策、政府采購政策、人才政策等。

財(cái)稅政策的目標(biāo)是根據(jù)公共財(cái)政的要求，支持企業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)和重大技術(shù)的研究開發(fā)，主要在研發(fā)階段發(fā)揮作用；稅收政策主要是為了引導(dǎo)企業(yè)立足于提高技術(shù)素質(zhì)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，它作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程；金融政策主要是促進(jìn)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，同時，風(fēng)險(xiǎn)投資政策能夠降低和化解企業(yè)研發(fā)和商品化過程中的風(fēng)險(xiǎn)；貿(mào)易政策是為了支持自主創(chuàng)新企業(yè)開拓國內(nèi)和國際市場，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化；政府采購政策減少了高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場初期的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)市場需求方向，它在技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場初期發(fā)揮作用；人才政策從長期和根本上影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程。該書所提出的政府促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的政策組合措施具有較強(qiáng)的可操作性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義。

四、創(chuàng)新管理研究意義重大且任重而道遠(yuǎn)

《企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略》一書以沈陽市的企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)為研究對象，力圖找到一條促進(jìn)中國企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展道路。該書的研究以企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升為紐帶，從中外結(jié)合、學(xué)科結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，通過規(guī)范分析與案例研究等方法，不僅將前人的相關(guān)研究有機(jī)地整合起來，而且還在企業(yè)自主創(chuàng)新績效評價、自主創(chuàng)新體系設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行大膽的探索。

該書研究的重要貢獻(xiàn)之處是，綜合運(yùn)用各種學(xué)科理論知識，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析等數(shù)學(xué)分析方法，對沈陽企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及創(chuàng)新績效進(jìn)行了科學(xué)評價，構(gòu)建了有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新管理體系及政府的調(diào)控管理策略措施，大大提高理論的實(shí)際應(yīng)用價值。該書的研究對于規(guī)范企業(yè)自主創(chuàng)新管理，科學(xué)、系統(tǒng)地控制和規(guī)避企業(yè)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)自主創(chuàng)新活動的盲目性，以及提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等都具有重大的經(jīng)濟(jì)及社會效益。此外，該書的研究還具有重大的政策效益，企業(yè)的創(chuàng)新行為是一國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展之本，企業(yè)自主創(chuàng)新問題的研究，對政府在進(jìn)行固定資本投資，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動、以及制定相關(guān)的政策法規(guī)等都具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

企業(yè)自主創(chuàng)新的研究是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的學(xué)科理論非常廣泛、研究的難度較大。該書的研究僅僅是從一個側(cè)面對該問題進(jìn)行了詳細(xì)剖析，在此方面還有更多的理論及實(shí)際問題需要學(xué)者們繼續(xù)努力，去不斷地豐富和完善這一領(lǐng)域的理論體系，因此創(chuàng)新理論研究任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 隋鑫.企業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建策略—基于沈陽的實(shí)證分析與對策研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2011：6.

[2] 熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書館，1990：73-75.

[3] 李斌，張景勇.中國科技戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變[N].解放軍報(bào)，2002-01-14.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]