從光伏產品貿易爭端來看中歐貿易的未來發展

摘 要：以中歐光伏產品貿易爭端的發展歷程，對中歐貿易現狀做出合理的分析，總結中歐貿易關系的特點。在此基礎上，預測中歐未來貿易發展趨勢，提出中國如何去處理未來的中歐貿易關系。

關鍵詞：光伏產品；貿易爭端；中歐貿易；發展趨勢

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0269-02

自經濟危機以來，中國外貿整體呈現出明顯的下滑，相對的國際貿易摩擦、貿易爭端不斷出現，尤其在光伏產業上表現得更加的明顯。這就需要我們科學地去審視中歐貿易爭端，對于中歐未來貿易關系發展趨勢要有明確的方向，以此才能夠保證在未來的貿易中合理地處理各種貿易問題。

一、中歐光伏產品貿易爭端的發展概況

繼美國提起對中國光伏電池產品的反傾銷調查以來，歐盟便紛紛開始對于中國光伏產業的圍攻，主要以德國Solarworld公司和意大利的Prosun公司，紛紛向歐盟提出反傾銷申請。2012年9月6 日，歐盟委員會正式啟動中國光伏產業產品的相關立案調查，其涉及的金額高達210億美元，隨后，歐盟于2012年11月8日啟動了針對太陽能電池板的反傾銷調查。

1.中歐光伏產品貿易爭端的發展歷程。中歐光伏產業爭端由來已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的訴訟，其質控中國光伏產業借助政府的資助瘋狂擴張，提出以產品稅收的方式懲罰光伏產業。歐盟要45天的時間對于此事進行立案。后2012年11月8日歐盟開始對于中國光伏產業進行反補貼調查；在2013年2月28日歐盟委會宣布，在光伏玻璃協會的要求下，將會對于中國的光伏玻璃進行反傾銷調查，其相關的標準不符合相關的國際規定。自從2013年3月6日起，歐盟對于中國的光伏產業的產品進行嚴格的進口登記。2013年5月22日中國機電產品進出口商會代表業界提交了價格承諾談判方案，對于此事歐盟直接給予回絕，沒有給予任何的解釋和說明。此時中歐光伏“雙反”的價格承諾問題陷入僵局。2013年5月23日中國商務部就光伏產業的問題希望與歐盟展開協商。2013年5月24日歐盟成員國投票中有14個國家反對“雙反”議案。2013年5月26日中國國務院總理李克強在訪問德國，對于歐盟的光伏產業的調查提出強烈的反對，認為這是貿易保護主義的抬頭，對于雙方都是不利的，希望可以本著互利的原則解決爭端問題。2013年6月4日歐盟委員會運行臨時反傾銷稅，并要求中方在一定時間內給予恢復，否則將會進一步提升反傾銷稅率。

2.中歐光伏產品貿易爭端的發展現狀。根據最新消息，中歐協商通過價格承諾，保持中國光伏產品的平均售價，給予一定的上浮比例。7月27日，商務部官網傳來消息稱，中歐雙方就中國光伏產品貿易爭端達成最終協議，統一價格承諾。此次的價格承諾，在很大程度上反映了中方企業的利益，在平等互利的原則下，中國光伏產業將會在歐盟市場保持其份額。次日獲悉，中國光伏產品輸出歐盟的價格下限為0.57歐元/瓦，此限制時效為三年。還對于輸出的光伏產品的數量進行了一定的限制，其相關的詳細結果將會在8月初給予確定。

二、中歐貿易的發展現狀——以光伏產品貿易爭端為例

1.貿易總量巨大。中國自改革開放以來，一直保持著和歐盟的貿易關系。其貿易的發展規模和總量不斷增長，并使得歐盟成為中國對外貿易的三大市場之一。在國家相關的政策支持及市場需求的拉動下，世界光伏產業得以迅速發展。在此背景下，中國的光伏產業迅速發展，在2008年的產量占據世界第一的水平。產量迅速擴張的前提下，也迅速開始了對國際市場的占領，一時之間成為最有國際競爭力的產業。根據相關的數據顯示，在2001年中國光伏電池的產量僅僅是3MW，僅僅過了四年，到2007年已達到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的總量，是世界產量的37.1個百分點。與此同時，國際市場占有率從2006年以來就一直處于世界第一的地位。

2.歐盟貿易劣勢地位較為突出。在中國和歐盟的貿易過程中，中國對于中歐市場的依賴性越來越嚴重，由此導致自己處于長期的劣勢地位。根據相關的數據顯示，中國和歐盟之間貿易依存性是迥異的，中國對于歐盟市場的依賴程度遠遠大于歐盟市場對于中國的依賴，另外一方面，由于歷史和政治的原因，歐美之間的貿易關系，會是歐盟的貿易展開的首選，而日本以及相關的歐盟成員過與其以前殖民地之間的關系還會去首選歐盟，由此給予中國產業帶來的壓力也是實際存在的。

3.中國貿易優勢不具競爭性。根據相關的數據顯示，中國的光伏產業的確占據著國際市場，有著一定國際競爭力，但是這樣的國際競爭力只是單單地反應在數量上和發展規模上，其實質性上的優勢很難發現。其主要體現在，光伏產業的迅速發展是以犧牲環境和能源為代價的，其能源的結構難以優化環境，惡化嚴重，還有過快的增長勢必會造成國際上對于此產業的貿易反傾銷，由此負面因素導致光伏產業的實際競爭力下降也是必然的。

4.對內部經濟影響巨大。中歐貿易爭端對于中國內部經濟產生的影響很大，主要體現在以下幾點：其一，出口額急劇下降。中國光伏產業對外在市場的依存性很大，貿易爭端帶來的直接影響就是中國光伏產業價格優勢急劇下滑。其二，光伏產業面領著虧損的局面。其三，促進行業的優勝劣汰，加速行業的洗牌過程。一些技術能力低、盈利能力弱的企業勢必會被市場所淘汰，這無疑促進了行業內部的優勝劣汰。其四，隨著光伏產業的興起，光伏產業領域的勞動力數量是龐大的，一旦其爭端難以有效解決，將會使得中國本來就嚴峻的就業壓力變得更加緊張。

三、中歐貿易未來的發展趨勢

1.短期內，矛盾與合作交織。在長久的中歐貿易中，中國和歐盟之間在某些領域的競爭保持著一定的規則。對于歐盟來說，為了保護自己的競爭優勢，其將會積極地利用20國集團以及聯合國等相關的組織來發揮其建立規則的作用，從而使得其在中歐貿易中的優勢地位不變，從而維護自己的權益。在此基礎上歐盟會關注于提高資源效率技術的同時，強化其傳統資源渠道，穩定其與他國的貿易關系。綜合來看，這與中國的發展觀念是一致的，但是在在未來的中歐貿易中，勢必還會出現一些小的摩擦和爭端，但是和平和發展是世界的主流，這是雙方的共同追求，在短期內這樣的分歧存在也是必然的。這是由雙方的貿易利益決定的，也是雙方的貿易地位決定的。我們需要正視這樣的矛盾，強化合作，盡可能地將風險控制到最低。

2.長期內，合作將成為主流。在中歐合作關系的發展歷史可以看出，雖然在某些領域雙方存在一定的分歧和爭端，但是總體上保持著貿易的合作關系，促進雙方經濟的發展，這是不爭的事實?，F階段下，歐盟急于擺脫債務危機，中國是其貿易對象，而對于中國來說，其產業轉型期間，需要保持和中歐的貿易關系?；诖?，雙方都存在共同的經濟利益，合作將是其未來發展的主題?；陔p方的共同利益，需要我們在各個領域展開更加深入的合作，需要我們明確的是，未來的中歐貿易關系，合作必將是主流，這一點是毫無疑問的。

四、促進中歐貿易發展的措施

1.加強國內經濟建設，夯實貿易發展的基礎。在國家政策的指導下，積極發展國內經濟，這是弱化外貿對中國經濟作用的主要措施，一旦國內經濟發展迅速，其對于外界商場的依存度就會慢慢弱化，中國所面對的國際風險就會減少。國內經濟建設的發展，會促使國內市場的形成和發展，由此將市場的份額優化，實現渠道多元化，市場多元化。

2.端正貿易心態，促進互利發展。其次是在經濟方面。中國作為最大的發展中國家，經濟發展迅速。歐盟作為世界上最大的經濟貿易實體，在一體化方面走得也非?？?。雙方在這方面互補性比較強。由此雙方應該秉持正確的態度，以平等互利的為原則，實現雙方的共贏。由此，我們需要端正貿易動機，開展更加廣泛的互利合作。

3.加強企業間合作，提高貿易水平。企業間的合作要不斷的深化，各取所長，優化產業結構，實現強強聯合，優勢互補，由此形成的企業其在自主創新上的能力往往會具備著一定的競爭力，其綜合實力也會相應的增強。在面對國際市場的爭端的時候，往往更容易控制自己的貿易流向，從而最大限度的弱化國際市場的依賴。以此同時還會成為成本降低的關鍵措施。這對于中國的企業來說，也是一個產業結構調整，實現其改革的契機，企業可以借此優化器產品結構，強化其實際的國際競爭力。與此同時，行業在面對國際貿易危機、國際貿易爭端時，就有足夠的能力去規避和應對。

4.加強政府間溝通，及時解決貿易問題。政府要不斷強化政治磋商工作，對于貿易中遇到的爭端要及時給予解決。目前，歐洲是中國光伏貿易最大的市場，歐洲境內相關的負責人也高度重視國光伏產品啟動反傾銷調查，堅持以對話的方式解決雙方的貿易問題。由此在雙方利益的基礎上，應該強化政府之間的協商工作，從而保證雙方的利益都可以得到保護，以實現共贏的局面?，F階段，在經濟危機的影響下，國際貿易的形勢嚴峻，越是在這樣的時刻，各個政府要充分發揮其貿易爭端解決者的作用，開展深入廣泛的貿易協商，基于雙方的經濟利益，爭取實現雙贏。

五、結束語

綜上所述，從光伏產品貿易爭端的發展歷程來看，中歐雙方在處理爭端的過程中還是可以以對話的方式來進行協商。對于中國企業來說，要不斷地升華自己的技術創新，改善自己的市場結構，注重內需的開發，強化自己的國際競爭力，擴大市場占有額不僅僅體現在數量上還要注意自主知識的創新產品的研發。對于政府來說，要審時度勢地貫徹執行自己的外貿政策，在面對貿易爭端問題上要堅持協商的方式來解決。只有這樣才能保證雙方貿易關系的健康發展。

參考文獻：

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[責任編輯 陳 鶴]