如何加強事業單位基建項目財務核算風險控制

摘 要：針對事業單位基建項目管理的特點，對基建財務核算存在的風險進行系統科學化分析，然后在充分結合事業單位實際情況的基礎上提出相應的對策，以降低財務核算的風險，以期達到提高事業單位基建項目財務核算的科學性有效性、提升管理水平的目的，為事業單位基建項目的建設提供更好的理論與實踐指導。

關鍵詞：事業單位基建；財務核算；風險控制；研究對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0203-02

引言

事業單位基建項目的財務核算是一項繁雜而又系統的工作，因為它不是簡單的賬務核算，不是對財務進行簡單的數據處理與分析，其本質是一項具有綜合性的經濟管理工作。當前，事業單位基建項目總規模呈不斷上升的趨勢，項目的資金運轉也日趨多樣化，這就對事業單位的基建項目建設財務核算工作的要求更高，需要對其進行系統的分析與處理。但是，對于事業單位基建項目的財務核算。不管進行怎樣的核算與分析，都存在一定的潛在風險，因此，如何把風險降到最低就是我們需要關注的問題。

一、事業單位基建項目財務核算的意義與價值

當前，隨著經濟飛速發展，工程項目管理違規引起的違法案件層出不窮。因此，充分加強好事業單位基建項目財務核算風險管理工作，不僅可以充分保障事業單位的良好運行和發展，還可以在很大程度上節約資金，使事業單位依法進行項目理財建設。需要指出的是，加強事業單位基建項目財務管理的核算工作，還可以防止和控制整個事業單位內部的腐敗和貪污現象的發展和出現，從而更好地保證事業單位基建資金的科學化運轉，以實現社會的價值最大化。

二、事業單位基建項目財務核算中所存在的風險分析

1.基建項目財務核算人員的素質較低。我們知道，整個事業單位財務核算工作的進行都是需要靠相關的專業的財務核算人員來執行的，所以財務核算人員在整個財務核算過程中占據著十分重要的地位。但是，當前在社會上很多財務人員因個人利益或者其他因素對整個財務核算工作帶來很大的安全隱患，所以在事業單位基建項目財務核算過程中，高素質、高水準、高業能力的財務核算人員對整個財務工作的進行是非常關鍵和重要的。因此在進行相關財務人員選拔任用的時候，要充分對其進行科學測試，從而可以很好地避免因財務核算人員的綜合素質的缺陷對整個財務核算工作帶來不必要的影響。這也是充分保障財務核算工作的第一道門檻。

2.基建項目過程中的“三超”現象對財務核算的影響。所謂的“三超”現象就是在事業單位基建項目財務核算的過程中普遍存在的概算超計劃、預算超概算、結算超概算。造成這三超現象的主要原因是人為因素，同時其中也包含著一定的非人為因素，這是一個十分復雜的原因。一方面是因為事業單位為了爭取更多的資金或者是為了減輕賦稅負擔，而采取的一些人為的不必要的行為措施，而且這些行為措施是極為不科學、也是不符合實際發展需求的。最終造成了整個財務核算的超標現象。另一方面是由于事業單位內部自身的原因因素，主要表現在其對相關的財務預算審批工作沒有進行很好的審查，缺乏一套嚴格的財務核算執行程序，其最終結果也造成了事業單位財務核算工作的超標現象。

3.事業單位內部的財務核算工作的相關制度體系有待完善。因為當前的基建財務核算要不斷適應新情況新形勢，因此在進行財務核算的具體過程中，如果始終參照一個標準或者遵循一套制度體系，那么就會導致整個財務核算工作的不完善。因此，我們需要充分根據自己的實際發展情況，同時也要充分考慮到財務核算形式變化的需要，然后制定出一套科學的制度體系。同時，主要的相關負責人對財務核算的職責劃分還不夠明確，缺乏必要的職責體系。另外，各財務核算的相關部門之間并沒有明確分工，甚至造成了不必要的職責混亂等等。這些都是因為缺乏科學完善的制度體系所帶來的的風險。

三、如何加強事業單位基建項目財務核算風險控制

1.提高事業單位基建財務核算人員的自身素質。具體來講，就是對從事相關財務核算工作的人員進行必要的素質培訓和提高，其最終的目的是為了杜絕因財務工作人員的自身素質問題而造成的財務核算風險情況的發生。要充分提高財務核算人員的知識素養、業務能力以及道德素養。同時還要進行相關的法律知識的宣傳，進而真正保障財務核算工作人員以嚴謹的工作態度和良好的自身素養來充分保障整個財務核算工作的正常運行和發展。另一方面，對財務核算工作人員的選拔和任用也需要做出慎重的考慮。也就是說，事業單位需要嚴格按照國家規定的統一標準對具有財務核算資格的人員進行合理的選拔任用，切記盲目隨意任用相關的工作人員。要充分做到持證上崗，方能安全工作，當然，事業單位還需要將財務核算人員的知識素養以及業務道德進行科學結合，以選擇最佳的財務核算人員，進而可以充分保證整個財務工作的順利良好進行。需要指出是，作為基建財務核算工作人員，也需要充分根據時代的步伐，不斷完善自己，提高自己。只有這樣方能真正從本質上為整個事業單位財務核算工作提供資源保障。

2.加強事業單位財務核算過程中的各個階段工作的管理。在對整個財務核算過程中，科學合理的預算是整個財務核算工作的核心和關鍵。因此在進行財務核算預算編著的過程中，需要對相關的環節進行科學管理。并且需要按照一個統一的標準去執行，加強整個財務核算的執行力度，要充分嚴格按照計劃收入、合理支出的原則進行。要充分杜絕不必要的鋪張浪費現象，同時，在充分進行預算管理工作的基礎上，要求對整個事業單位內部進行相關資源的合理分配和利用，即需要對在整個財務核算過程中的相關環節進行嚴格審批和管理。盡量做到專項有專人負責。最后，也是較為關鍵的一點就是需要對整個財務核算過程中出現問題的地方進行及時處理和糾正，以保障整個財務工作的順利進行。同時對每個環境中出現的相關的問題，也要進行及時的總結和分析，探究其根本原因，以免在以后的工作中出現同樣的錯誤，保障其工作的健康穩定發展。

3.確立健全的基建項目財務核算監督控制體制。當前，財務核算工作的形勢正在不斷發展變化，這就要求事業單位有一套可以適應時代發展需要的財務核算監督控制體制。具體來說，就是需要對整個財務核算工作進行事前、事中、以及事后控制，嚴格充分把好每一道可能出現問題的財務核算環節。當然也需要充分依據國家規定的《事業單位國有資產管理辦法》進行統一管理。另外，對整個財務核算的每一個細節進行仔細監督與核算，爭取做到及時發現問題，及時處理。同時對整個基建項目過程中的每一個項目支出都要進行仔細記錄，進而充分保障整個財務核算工作的順利進行。

總結

綜上所述，在當前，要降低事業單位基建項目財務核算的風險，推進事業單位績效管理，就需要對對當前的形式做出具體的科學的分析。在充分了解和掌握財務管理風險理論知識的基礎上，充分結合自己的實際情況，制定出一套完全符合實際的財務核算制度體系和管理機制。同時，在執行的過程中進行科學的調整與完善，進而保障事業單位基建項目的財務核算工作的科學化、具體化、精細化，創造最大的經濟價值與社會價值。

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收稿日期：2013-06-19

作者簡介：田志剛（1976-），男，山西陽泉人，會計師，碩士，從事財務管理、工程項目管理研究。