遼寧養(yǎng)老旅游開發(fā)問題研究

摘 要：伴隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老旅游逐漸成為老年人生活中的一項(xiàng)重要的活動(dòng)內(nèi)容。以遼寧省豐富的養(yǎng)老旅游資源和龐大的養(yǎng)老旅游市場為依托，提出要重點(diǎn)開發(fā)特色鮮明的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品、不斷完善養(yǎng)老旅游的相關(guān)法律法規(guī)、擴(kuò)大養(yǎng)老旅游宣傳和加大人才培養(yǎng)力度，為遼寧省養(yǎng)老旅游活動(dòng)的開展提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)品；養(yǎng)老旅游；遼寧

中圖分類號：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0253-02

一、養(yǎng)老旅游發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，旅游是老年人休閑娛樂的重要方式之一，擁有定期出游計(jì)劃的老年人口占所有老年人口比例的20%，而在日本、美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家，老年游客已達(dá)到老年人總數(shù)的50% 。2013年6月2日，中國首個(gè)老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)研討會(huì)在上海召開，人們逐漸把旅游市場的目光從年輕人身上轉(zhuǎn)向“銀發(fā)族”。截至2012年底，中國60歲以上的老年人口已達(dá)到1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%。從現(xiàn)在起的20年里，平均每年約增加1 000萬老年人，到2033年將突破4億。

養(yǎng)老旅游是伴隨著老齡化社會(huì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種旅游方式。在國際上，老齡化是指60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，或65歲以上的人口達(dá)總?cè)丝?%，就是“老齡化社會(huì)”，超過14%為“老齡社會(huì)”。國外的養(yǎng)老旅游最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代的美國和墨西哥，相對國外，中國對養(yǎng)老旅游研究起步較晚。通過中國知網(wǎng)CNKI，輸入關(guān)鍵詞“養(yǎng)老旅游”共搜索到文獻(xiàn)17篇。在養(yǎng)老旅游的定義上，周剛 、梁陶 和李松柏提出了不同的解釋，在養(yǎng)老旅游的研究范圍上分別對伊春、大連、江西、湛江、廣西等地區(qū)進(jìn)行了細(xì)致的分析，并提出了在養(yǎng)老旅游的形式上主要有候鳥型（旅游度假型和探親型）養(yǎng)老旅游、養(yǎng)老部落型養(yǎng)老旅游、旅居團(tuán)型養(yǎng)老旅游和連鎖式異地置換型養(yǎng)老旅游。

二、遼寧發(fā)展養(yǎng)老旅游的優(yōu)勢分析

1.龐大的客源市場。遼寧擁有龐大的老年旅游客源市場。截至2011年底，遼寧省60歲及以上老年人口已達(dá)724萬人，占總?cè)丝诘?6.96%，與全國老年人口占總?cè)丝诘?3.7%相比，高出了3.26個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)進(jìn)入到“老齡社會(huì)”。同時(shí)，由于中國20世紀(jì)80年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策，在現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了更多的“四二一”家庭，即一個(gè)家庭中有四位老人，一對夫妻和一個(gè)孩子。工作的忙碌和照顧孩子的壓力使得年輕夫婦很少有時(shí)間能長期陪伴雙方的父母，形成了大量的空巢老人。空巢老人是指不與子女住在一起的60周歲以上的老人，由于子女的離開，這些老人容易產(chǎn)生心理失調(diào)性的“空巢”綜合癥，更需要養(yǎng)老旅游這種休閑養(yǎng)生的方式來調(diào)整身心。據(jù)中國老年科研中心調(diào)查，目前中國城市空巢家庭已達(dá)49.7%，農(nóng)村空巢和類空巢家庭達(dá)48.9%。截至2011年末，遼寧“空巢老人”達(dá)到304萬人，占全省老年人口總數(shù)的41.98%，為養(yǎng)老旅游活動(dòng)帶來了巨大的市場潛力。

2.豐富的旅游資源。遼寧省的旅游資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。遼寧省的森林旅游資源十分豐富，截至2008年底，全省共有森林公園68處，其中國家級森林公園29處，經(jīng)營總面積19.7萬公頃，景區(qū)景點(diǎn)3 100多處，擁有床位2.5萬余張。2008年遼寧森林旅游創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)到30億元，直接旅游收入達(dá)到5.9億元人民幣。同時(shí)遼寧省還擁有豐富的濕地旅游資源，拒不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧省擁有各類濕地面積達(dá)到了1.5萬平方千米，在類型上包括了濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地5大類型，省內(nèi)的沈陽、大連、丹東、營口、盤錦、錦州、鐵嶺等地區(qū)都有大面積的濕地分布，并形成了沈陽臥龍湖、盤錦雙臺河口、丹東鴨綠江口等著名的生態(tài)旅游度假區(qū)。在溫泉療養(yǎng)旅游方面，遼寧省的溫泉利用歷史已有1250年，全省的14個(gè)市都發(fā)現(xiàn)了地?zé)豳Y源，2011 年，遼寧省政府頒布實(shí)施了《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展溫泉旅游的意見》，明確了要把溫泉旅游建設(shè)成為遼寧旅游業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)和部門。

3.消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，老年人的消費(fèi)觀念也在不斷地發(fā)生變化，健康、保健類消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)代老年人消費(fèi)的新趨勢。老年人有著充裕的閑暇時(shí)間，他們越來越重視提高自己的生活質(zhì)量和健康水平，而養(yǎng)老旅游這種輕松、愉悅、健康的休閑方式將成為老年人退休之后晚年生活的重要組成部分。與此同時(shí)，遼寧省內(nèi)老年游客的收入水平也在不斷提高，老年人有更多的資金用于旅游支出。截至2011年末，遼寧省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為1 556.6萬人，比上年末增加59.7萬人，截至2011年末，遼寧省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已達(dá)到1 462元/月，已經(jīng)具備了一定的老年旅游消費(fèi)能力，在合理的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和價(jià)格保障的前提下，老年游客完全有能力進(jìn)行養(yǎng)老旅游活動(dòng)。

三、遼寧養(yǎng)老旅游開發(fā)的對策

1.開發(fā)適合的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。遼寧省現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)品中缺少真正意義上的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。因此，在目的地的選擇上，要結(jié)合區(qū)域內(nèi)豐富的森林、濕地、溫泉等旅游資源，打造以休閑、養(yǎng)生、保健為主題特色的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)休閑體驗(yàn)式養(yǎng)老旅游項(xiàng)目。在出游時(shí)間選擇上，由于老年人出游時(shí)間不受限制，并且出游時(shí)間相對較長，因此要避開大眾旅游中黃金周、小長假等明顯的旅游旺季，選擇游客相對較少的淡季，避免游客眾多帶來的景區(qū)環(huán)境壓力和休閑體驗(yàn)價(jià)值的降低，同時(shí)還可以平衡旅游景區(qū)在淡季銷售額降低帶來的不利影響。在價(jià)格制定上，要重點(diǎn)開發(fā)以低價(jià)格為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品，這里的低價(jià)格是同旅游季節(jié)性、住宿和旅游項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的相對的低價(jià)格，同常規(guī)旅游團(tuán)中低價(jià)格、服務(wù)差相區(qū)別。另外從遼寧省總體經(jīng)濟(jì)水平來看，盡管大部分老年人都具備外出旅游的能力，也有很多類似“候鳥型”的長期在外旅游的老年人，但從老年游客的總體上看，消費(fèi)能力并不強(qiáng)，價(jià)格將是老年旅游產(chǎn)品開發(fā)的前提。同時(shí)在老年旅游細(xì)分市場上，要根據(jù)實(shí)際情況，開發(fā)適合不同年齡段、不同收入水平不同健康狀況要求的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。現(xiàn)階段遼寧省老年人口的年齡結(jié)構(gòu)隨著年齡的遞增，人口比重不斷下降。在目前全省724萬老年人口中，60～69歲老年人口占老年人口總數(shù)的62.61%，占有的比重最大，70～79歲老年人口占到25.27%，他們是老年旅游市場的主力軍，要結(jié)合這部分消費(fèi)群體的身體條件和消費(fèi)偏好，開發(fā)相適合的旅游產(chǎn)品。

2.完善相關(guān)法規(guī)和政策。法律法規(guī)的完善程度決定了一個(gè)行業(yè)能否持續(xù)健康的發(fā)展。在老年旅游發(fā)展方面，2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國老齡委辦公室和國家發(fā)改委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知，制定了一系列引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠扶持政策。在省內(nèi)的沈陽、大連等市也相繼出臺了支持民辦養(yǎng)老院發(fā)展的政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也在不斷進(jìn)行，已成為全國第十個(gè)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋的省份，同時(shí)還全面實(shí)施了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。盡管這些政策對養(yǎng)老旅游的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但同養(yǎng)老旅游全面發(fā)展的需要相比還存在一定的差距。目前中國還沒有針對老年人出游的專項(xiàng)規(guī)定，對于養(yǎng)老旅游過程中由于年齡原因存在的風(fēng)險(xiǎn)，還需要健全相關(guān)的法律法規(guī)。例如在旅游保險(xiǎn)上，還存在著“投保少、險(xiǎn)種少、理賠少、救援少”這“四少”。針對以上問題，旅游和政府相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定和完善同老年旅游活動(dòng)密切相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、貸款利率、床位補(bǔ)貼等方面給予養(yǎng)老旅游大力支持，為養(yǎng)老旅游活動(dòng)的全面開展提供政策和法律的保障。

3.整合區(qū)域旅游資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開發(fā)養(yǎng)老旅游產(chǎn)品過程中要同現(xiàn)有旅游資源高度結(jié)合。開發(fā)過程中要同省內(nèi)溫泉旅游資源、森林旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源、濕地旅游資源、中醫(yī)藥養(yǎng)生等資源緊密結(jié)合，深挖產(chǎn)品的內(nèi)涵特色，在森林療養(yǎng)、溫泉醫(yī)療保健、中醫(yī)中藥養(yǎng)生、鄉(xiāng)野美食健身上打造一批主題突出、特色鮮明的養(yǎng)老旅游品牌。同時(shí)，在養(yǎng)老旅游開發(fā)中還要不斷增加相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在住宿、醫(yī)療、保健等方面，老年游客對基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、舒適性方面都有著更高的要求，因此要增加景區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入力度，通過旅游地產(chǎn)、分時(shí)度假等形式在條件較好的旅游景區(qū)，建成一定規(guī)模的養(yǎng)老旅游度假村、度假公寓。同時(shí)積極推廣養(yǎng)老旅游同鄉(xiāng)村旅游相互結(jié)合的項(xiàng)目，在一些交通便利、資源環(huán)境較好的鄉(xiāng)村，利用現(xiàn)有的住宿設(shè)施和條件，采用農(nóng)民自營或集體經(jīng)營的形式，開辟鄉(xiāng)村公寓式養(yǎng)老旅游度假區(qū)，以滿足不斷增長的對養(yǎng)老旅游設(shè)施的需求。

4.加大宣傳力度。在老年旅游宣傳推廣上，政府和相關(guān)部門應(yīng)給予大力支持。可以通過定期舉辦以健身、養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品展示會(huì)的形式，對老年旅游的意義、價(jià)值、目的等內(nèi)容進(jìn)行廣泛的宣傳。加強(qiáng)同社區(qū)、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的密切合作，擴(kuò)大營銷的范圍。在營銷媒體的選擇上，針對潛在老年旅游市場，主要以廣播、電視、報(bào)紙、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和戶外廣告等老年人接觸較多的傳播方式為主進(jìn)行宣傳。另外，針對教育程度高、即將進(jìn)入退休年齡的中年人和老人的子女這部分群體，可以開展老年旅游網(wǎng)站的建設(shè)，通過BBS、微博、微信、電子商務(wù)等新形式進(jìn)行更廣泛的宣傳。同時(shí)，要加強(qiáng)同旅行社這一傳統(tǒng)銷售方式進(jìn)行更加密切的合作，從更廣泛的角度推廣老年旅游產(chǎn)品。

5.加強(qiáng)養(yǎng)老旅游人才的培養(yǎng)。老年旅游的行為特點(diǎn)決定了在相關(guān)人才的培養(yǎng)上需要有專業(yè)的技能和良好的心理素質(zhì)。在國內(nèi)，浙江外國語學(xué)院開設(shè)了與養(yǎng)老旅游相關(guān)的專門課程，對養(yǎng)老旅游的發(fā)展起到了積極的作用。遼寧省內(nèi)擁有眾多的與養(yǎng)老旅游相關(guān)的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，它們可以結(jié)合自身特點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對性地開設(shè)與養(yǎng)老、養(yǎng)生旅游為方向的專業(yè)課程，從醫(yī)療護(hù)理、休閑保健、強(qiáng)身健體、心理治療等基礎(chǔ)理論出發(fā)，開展養(yǎng)老旅游基礎(chǔ)理論的研究，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老旅游服務(wù)高端人才。同時(shí)要加大對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，從服務(wù)意識、服務(wù)技能和管理能力的角度出發(fā)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，提高養(yǎng)老旅游活動(dòng)的服務(wù)水平。

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收稿日期：2013-06-19

作者簡介：張穎輝（1978-），男，遼寧沈陽人，講師，從事旅游規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；可娜（1978-），女，遼寧沈陽人，教師，碩士研究生，從事旅游規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。