高校財務管理及服務創新探析

摘 要：高校財務管理工作在學校正常運行和發展中發揮著重要的支持和保障作用。高校財務部門作為財務管理工作主要執行者，既是高校的綜合管理職能部門，又是高校對內、對外服務的窗口。因此，高校財務管理工作中要正確處理管理和服務的關系，科學有效地管理好資金，積極為師生服務，以促進高校日常各項工作的有序開展。

關鍵詞：高校財務管理；服務質量；關系；管理理念

中圖分類號：G647.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0195-02

近年來，高校財務管理制度日益規范化、科學化，為高校各項資金的合理使用和財務安全筑起了一道牢固的屏障。同時，高校師生對于財務服務質量的要求越來越高，高校財會人員面對的個性化需求也越來越多。因此，研究財務工作規范管理與強化服務之間的關系有著重要的意義。

一、高校財務管理的內涵及職責

（一） 高校財務管理的內涵

高校財務管理主要是高校組織財務活動和處理財務關系的管理，是按照國家財政法規的要求，依據高校教育事業的發展計劃，對預算內、外資金的籌措、計劃、組織、使用、指揮、監督、調節等工作的管理。高校的財務管理工作是整個高校工作的主要組成部分，高校各項資金的安排和使用，都直接關系到貫徹黨和國家有關方針、政策，關系到高校各項工作的有效開展。充分發揮高校財務管理工作的作用，是積極推行素質教育，為國家培養高素質人才的重要條件之一。

高校財務部門作為財務管理工作的主要執行者，既是高校的綜合管理職能部門，又是高校對內、對外服務的窗口。財務工作涉及面廣，基本覆蓋了全校所有師生員工；財務工作敏感度高，財務直接關系到師生員工的切身利益。因此，財務管理與服務工作水平的高低，直接關系到學校教學科研工作的正常運行和發展，關系到辦學效益和市場競爭力的提高，關系到節約型和諧校園的成功構建。

（二） 高校財務管理的職責

作為高校的重要職能部門，財務管理是高校財務部門義不容辭的職責，其職責內容有：多渠道籌措資金以增加事業經費收入、對資金運作進行管理以保證合法合理和有效使用、對資金使用情況進行分析反饋等。具體而言，就是要做好年初資金預算管理、年中資金規范使用管理以及年末財務分析管理。高校財務部門作為二級單位，也有著重要的服務職能。其服務對象不僅包括上級部門、學校，還包括其他職能部門和教學院（系）、全體師生。對于前二者而言，服務的職能是籌措資金、合理使用資金和完成各項財務任務；后二者才是高校財務日常工作主要服務的對象。這種服務主要體現在：一是盡可能多渠道籌集資金，為其教學科研工作提供有力的財務支持；二是合理進行預算管理，高效配置財務資源；三是盡量簡化工作流程，為廣大師生資金使用提供方便。

二、高校財務管理工作中的矛盾化解

作為管理者，高校財務部門及其工作人員要嚴格遵守國家財務法律法規和高校財務管理制度，對于任何可能危及資金安全使用和違反財務規定的資金運作方式的行為都要加以制止，同時對于不合財務規范的報銷都要堅決抵制和拒絕。而財務工作具有一定的專業性，高校師生大多數對財務法律法規、財務規章制度等相關知識缺乏深入的了解，因此，可能會對財務人員按照相關規定采取的處理方式產生誤解。這是管理與服務職能發生沖突的一個重要因素。而作為服務者，財務管理部門及其工作人員要以師生為本，以為教學科研服務為宗旨，盡量按照服務對象的要求為其提供服務。那么，財務人員如何處理好管理與服務的關系呢？

（一） 正確認識管理與服務職能的關系

管理和服務職能二者之間不是對立的，矛盾是可以化解的，這就依賴于高校財務部門及其工作人員對二者之間的關系的正確認識。當矛盾發生時，不能僅站在管理者的角度以管理者自居對服務對象漠視甚至橫加批評指責，而是應該充分認識自己的服務職責，以服務為宗旨，耐心為服務對象提供相應的服務，直至對方滿意。財務人員以服務者的角色虛心聽取服務對象對財務工作提出的意見和建議，認真核實和改進管理方式和方法也有利于進一步提高財務管理水平，更好地為師生服務，充分發揮服務窗口的職能?？梢姡芾砼c服務二者之間存在著相互制約、相互促進的關系，而不是純粹的對立關系。

（二） 做好財務知識的宣傳工作

由于師生大多數對財務法律法規、財務規章制度等相關知識缺乏深入了解，可能會對財務人員按照相關規定采取的處理方式產生誤解，因此，財務人員就要把握每個時機對服務對象進行財務相關知識的宣傳，以達成雙方互相理解。宣傳的方式主要有以下幾種。

1.利用高校年度預算公布之際，召開全校性財務工作會議，宣傳相關財務法規，尤其是新政策。

2.利用網站進行宣傳。將相關財務信息、財務部門設置、財務報銷流程等有關方便服務對象報銷的資料放置在網站顯著位置，有利于服務對象瀏覽、閱讀。

3.平時工作之際，耐心為服務對象解答財務問題，宣傳相關知識。

做好宣傳工作，不僅能提高財務工作服務效率，更能規范資金運作，無形之中改善了財務管理與服務之間的關系。

（三）增強服務意識，提高服務技能

高校財務部門及其工作人員重管理、輕服務，不能公平公正辦事，工作方式生硬，是造成管理與服務角色矛盾的另一個重要因素。在此方面，主要做好以下工作。

1.樹立服務意識，恪守職業道德。意識就是靈魂，服務意識扎根頭腦，就能在財務人員行為中形成本能、習慣和思維定勢，就能關注服務對象的需要，在工作中自覺的作出服務行為，提供高質量的服務。同時，財務人員還要端正思想，改進作風，公平公正地為服務對象提供優質服務?！稌嫽A工作規范》對會計人員提出了職業道德方面的具體要求：愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則。高校財務工作人員在日常業務處理中，要努力做到“無等級差別服務、無身份界限服務、無強制服務、無歧視服務”的四無服務，以促進高校以師生為本，和諧發展。

2.提高業務技能，創新服務方式。加強業務修養、提高業務技能，是每個會計人員永遠的必修課?，F代社會發展日新月異，法治社會逐步構建，形勢不斷變化，相應法律法規、經濟政策也在逐步修訂和完善。高校財務部門與人員應當與時俱進，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務；堅持不懈的學習，樹立終身學習的觀念，不斷提高專業知識層次，掌握精湛的服務本領，增強職業服務能力。

服務既是一項工作，也是一門藝術，不同的服務方式收到的效果是不一樣的。僵硬的、機械化的工作方式一般是令人生畏和厭煩的；靈活的、人性化的服務卻能拉近彼此之間的心靈距離，是一種令人愉悅的最佳服務技能。財務工作從內容上看具有煩瑣、枯燥、重復的性質，依據會計法規要求財務工作必須堅持一定的原則，但是，財務人員可以在堅持原則的基礎上，創新靈活服務的新途徑：（1）借鑒銀行經驗，設置排隊叫號儀器，保證工作公平、有序；（2）在征得多數服務對象同意的前提下，為離退人員或者時間緊迫等特殊服務對象開辟綠色通道，提供快捷服務；（3）倡導微笑服務，掌握語言藝術，提倡文明用語；（4）對財務人員服務態度進行打分考核，對投訴事件嚴肅調查整改，以提高服務質量。

三、積極應對高校財務管理工作發展的新趨勢、新要求

隨著國家的繁榮富強，學校各項事業取得了前所未有的大發展。高等學校堅持以科學發展觀為指導，深化經濟體制與教育體制改革。教學和科研經費等綜合實力大大提高。如何使用好這些資金，也是財務人員必須考慮的問題。同時，由于國家對教育的投資十分有限，高等院校的發展主要依靠自己籌措資金，如何做好與有實力的銀行、投資機構合作，合理負債，將對高等院校的發展起到推動作用。

（一）積極探索新形勢下的財務管理模式

1.認識到高校財務由報賬制財務管理向理財型財務管理的轉變，增強財務管理創新意識，探索建立注重效益、節約資源的模式。財務人員幫助學院及其他職能部門增收節支，為各部門管理者出謀劃策；還要注重全體教職工及相關人員，特別是新進教職工的財務培訓，把財務部門的會計控制制度作為其中一項培訓內容去教育，使他們掌握相關的財務流程和規定。這樣，能盡量化解管理與服務之間的矛盾和沖突，也會使報賬過程更加和諧高效。

2.認識到高校財務由核算型財務職能向管理型財務職能轉化。高校的財務管理工作應樹立面向現代化、面向未來、面向世界的思想，為提高教學質量和科研成果服務，為學校的發展服務。努力做到追求資金來源的多元化、內部管理的規范化。要以經營者的思路操作投資和融資工作，采取積極措施，調動各方面的積極性，多渠道為學?；I集資金，確保高校穩定的運行和改革發展。

（二）樹立成本與效益觀念

成本是企業競爭的核心之一，有競爭就有成本，低成本產生高效益。高校作為自主辦學的法人實體，是培養高素質人力資源的特殊工廠，同樣需要引進企業的成本管理理念，進行成本核算，加強成本管理。建立適合高校教育成本核算制度的會計成本核算體系，對人工成本、固定資產成本以及日常開支成本進行核算，并借助預算計劃、控制、分析、考核的方法降低成本、節約開支，為預算管理提供科學的依據。長期以來，由于高等學校分類屬于非盈利性組織，不以盈利為目的，存在著不按經濟規律辦事，不按成本辦學，不講科學管理的問題，制約了辦學效益和管理水平的提高。引入成本管理，必將使高校運用成本管理合理，嚴格控制資產和經費支出，力爭以最少的教育資源消耗，培養出更多、更優秀的大學生。

（三）加強財務人員的培養培訓

財會管理工作是一項專業性很強的工作，要積極創造條件鼓勵財會人不斷學習新知識、新經驗，有計劃地組織財會人員培訓，提高現職財會人員的專業知識水平，掌握相關的業務知識，定期組織財會法規學習，盡快熟悉掌握有關財政法規和各項制度。熟悉掌握變化了的會計準則及會計法規，并能結合會計工作的實際進行貫徹落實，通過組織培訓和學習盡快使現職財會人員能夠運用科學的方法進行財務核算和管理，努力掌握計算機操作技術及編程，具有傳遞、接收信息能力、創新能力、分析監控能力，積極參與學校的經濟管理和經濟決策當好領導的參謀，加大財會人員繼續教育的經費投入，確保財會人員的專業培訓費用，把財會人員的培訓學習納入制度化、法制化、規范化的軌道。

目前，我國高等教育事業改革與發展的需要與經費投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在。因此，高等學校不但需要各級政府不斷加大經費投入，也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時，作為高等學校財務管理部門和財務工作者，也要面對新形勢、新挑戰、新要求，積極進取、努力工作，認真地抓好財務管理工作，不斷提高財務管理水平，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校，為提高教育質量、辦成高水平的大學做出貢獻。

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[責任編輯 仲 琪]