城市化進程中農村勞動力遷移意愿影響因素分析

摘 要：農村勞動力遷移是農村城市化的推動力量之一，研究其影響因素有助于加速農村城市化進程。文章以吉林省松原市葛平村為例，運用因子分析法對葛平村農村勞動力遷移意愿進行分析，找出了影響當地農村勞動力做出遷移意愿的主要因素，即對城市生活的預期是影響農村勞動力遷移意愿的主要因素。基于分析結果，提出政府可以在完善勞動力就業市場、解決農村社保問題以及改革農村遷移勞動力進城住房制度等方面做出努力，從而促使更多的農村勞動力遷移，推動農村城鎮化進程。

關鍵詞：城市化；農村勞動力；遷移意愿；影響因素；因子分析

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0054-04

中國作為農業大國和人口大國，農村人口和農村勞動力的比例仍然很高，農村人口向城市遷移、農村勞動力向非農業部門轉移必將是未來社會發展中一個普遍而長期的現象。在中國城市化進程中，農村人口成為現實的城鎮人口的一個重要的條件，就是遷移個體要具有向城鎮遷移的意愿，遷移意愿越強烈，農村人口引發城市化的“勢能”就越大，這是農村向城市化發生、發展的一個基本前提。

一、農村勞動力遷移意愿的影響因素

關于“農村勞動力遷移”的含義，很多學者依據勞動者離開家去其他地方工作的不同時間來進行了界定，時間超過1個月、3個月或6個月不等，視為“遷移”[1～6]。還有學者從勞動者“離土不離鄉”和“ 離土又離鄉”兩種情況對其遷移情況進行闡述 [7]。本文研究的農村勞動力遷移，強調的是勞動者勞作地域的變化，是指勞動者出于各種原因，獨自或攜帶家庭其他成員離開家鄉遷往異地，既包括不改變戶籍登記的暫時性遷移，也包括改變戶籍登記的永久性遷移。

關于農村勞動力遷移意愿的影響因素，古典經濟學的創始人威廉·配第最早從經濟發展的角度揭示了人口流動的原因，他指出，比較經濟利益的存在，會促使社會勞動力從農業部門流向工業部門和商業部門 [8]；瑞文斯汀最早從人口學的角度全面研究了人口遷移原因，并利用大量的數據總結出那個時代的“人口遷移規律”[9]；唐納德·博格提出了著名的人口遷移的“推力—拉力”理論 [10]。國內學者多從遷移者年齡、性別、受教育程度、婚姻狀況、人均耕地、人均生產性財產、城鄉收入差距等角度對勞動力遷移問題進行了探討。我們認為，每個微觀個體遷移意愿的作出不僅受自身生活方式、價值觀念、心理素質等的影響，還受外部環境、社會制度的影響。這個始終保持高度流動性的農村勞動力群體不僅可以在未外出打工時產生遷移意愿，還可以在外出打工一段時間后正式作出是否永久性遷移的決策 [11]。因此，考慮到不同個體獨特的生活經歷，借鑒博格人口遷移的“推—拉”理論，我們將來自兩種不同方向的力的相互作用作為勞動力作出遷移決策的影響因素。一種是促使人口遷移的力量，我們將其稱之為農村勞動力遷移的“作用力”，包括來自城市的“拉力”和農村的“推力”；另一種是阻礙人口遷移的力量，我們將其稱之為農村勞動力遷移的“反作用力”，包括來自城市的“推力”和農村的“拉力”（如圖1所示）。

二、農村勞動力遷移意愿影響因素的調研分析

1.調研思路及方法。采用調查問卷的方法。所用問卷主要包括對當地農戶家庭情況、各家庭的遷移意愿及其影響因素的調查。首先通過對村民是否愿意搬到城鎮居住這一問題予以考察，以此衡量村民是否愿意進行遷移。如果被調查者回答“愿意”，就代表他有遷移的意愿，反之，則說明他沒有遷移意愿。根據對遷移意愿影響因素的定性研究，調查問卷中共設計了8條愿意遷移和12條不愿意遷移的動因作為測量指標，采用5級李克特量表來衡量各指標的重要程度（分為“很重要”、“重要”、“一般”、“不重要”、“很不重要”5級）。

2.因子分析。在利用多個變量進行總體樣本的描述時，收集到的變量之間通常都會存在一定的相關性。為了盡可能簡化問題的分析過程，需對變量進行降維處理，即將具有相似特征的變量歸納在一起。因子分析就是這樣一種以最少的信息丟失將眾多原有變量濃縮成少數幾個因子，并使因子具有一定的命名解釋性的多元統計分析方法。具體可解釋為：通過對變量的相關系數矩陣內部結構的分析，找出少數幾個能控制原始變量的隨機變量Fi（i=1，2，…m），用它再現原始變量X眾多分量Xi（ i=1，2，…n）之間的相關關系，達到簡化變量降低維數的目的。

三、松原市葛平村農村勞動力遷移意愿影響因素的定量分析

文中數據來源于吉林省松原市葛平村六個分隊的農村住戶調查數據問卷，填答采用入戶調查方式，綜合運用了問卷調查與個體訪談的實地研究方法。調查活動中，共發放了調查問卷165份，獲得有效問卷162份，問卷有效率達到98.18%。

1.數據統計。通過運用SPSS13.0軟件對調查所獲得的162個樣本的截面數據進行降維因子分析，得到表1。根據主成分提取法，筆者從影響農民愿意遷移的8個測量指標中提取出3個主因子，其累計方差貢獻率達73.74%，基本可以反映總體信息。由表2可以看出，3個主因子的方差貢獻率分別為31.01%、24.47%、18.25%，順序為F1>F2>F3。因此，主因子F1是第一影響因子，它所包含的因素對于農村勞動力是否愿意進行遷移有著較大的影響。

在確定了主因子的基礎上，根據因子分析理論，對8個變量進行歸類處理。為了能夠更明顯地反映各個變量與總體特征的密切程度，也就是使每個變量的載荷量最大程度地趨向0和1兩極，我們對初始因子矩陣進行方差最大正交旋轉[12]，得到表2。經過正交旋轉后的因子矩陣，大部分指標只在一個主因子上載荷量較大，在其他因子上載荷量較小，這就很大程度上把具有共同特征的變量集中在了一起。

同樣，對于影響勞動力不愿意遷移的12個因素進行因子分析，可從中提取5個因子，其方差貢獻率達到了76.06%，符合大多數人的意向，保留了原始數據中大量的信息。對各類影響因素進行歸類處理后，得到下頁表3。

2.結果分析。在愿意遷移的那部分勞動力群體中，結合上頁表2可以看出，第一主因子F1在“務農收入低于城市收入，土地資源匱乏”兩個指標上具有較大的載荷和解釋能力，將其定義為收入因子。分析結果顯示，第一主因子也就是收入因子的方差貢獻率為31.02%，說明當前存在的較為明顯的城鄉收入差距仍然是農民工進城的主要動力。第二主因子F2在X2、X4上因子載荷比較大，包括“農村居住環境差、期待較高文化教育條件”，我們將其定義為環境因子。城市里豐富多彩的生活環境及其所具有的強大的信息交流能力，高質量的教學水平與更加開闊的教育環境，更容易滿足人們望子成龍的心理。第三主因子F3在X5、X6、X7上因子載荷比較大，由于這三項指標都是可以給人們身心帶來利益的，可將其定義為生活收益因子。當前，越來越多的農村人希望享受到更好的醫療設施、娛樂條件，越來越多的人希望自己學有所成，能夠有一片更廣闊的天地實現自己的價值。因此，人們更加期望搬到城里去居住。

對于不愿意遷移的那一部分勞動力群體，由旋轉后的因子載荷矩陣（表3）可以看出：

第一主因子在“農村收入穩定性，戶籍制度限制性”兩項指標上存在較大的解釋能力，可以將其稱作穩定性因子。可以看出，城市生活的奔波，工作的不確定性，收入的不穩定性等因素都影響著村民對遷移意向的判斷。此外，城鄉分割的二元化戶籍制度也是農村人口城市化的很大障礙。

第二主因子在“城鎮交通便利性”這兩項指標上具有較大的載荷力和解釋能力，可將該因子命名為便利性因子。隨著城鄉交通越來越發達，城市與鄉村建立起了越來越密切的聯系，進城辦事看病也越來越方便，城市生活的氣息也隨著便利交通的到來逐漸被人們熟知。

第三主因子在“老人孩子需要性”這項指標上載荷力比較大，可將該因子定義為家庭因子。由于絕大多數家庭世代生活在農村，老人具有很強的“歸根”意識，不愿意離開自己的家鄉，從而也影響著子女對下一代的選擇。

第四主因子在“預期費用較高、無技能或工作經驗”這兩方面具有較大的解釋能力，我們可以稱其為預期成本因子。村民們去城里就業，就是希望能夠找到一份不同于農村勞作艱苦且收入較高的工作。但是日益增多的城市人口以及巨大的城市就業壓力，使得村民們不能夠對未來充滿樂觀的預期。另外，緊隨著國家金融形勢而來的物價上漲、房價上漲等問題，村民們對于城市樓房“望房興嘆”，再加上城市的高消費水平，更是讓村民們“望城興嘆”。

第五主因子主要由“土地住房依賴性，農村生活習慣性，感覺居住兩地差別不大”這幾方面構成，稱其為習慣因子。走訪調查時，許多村民都表現出了對農村生活的習慣與依賴。

大多數村民都對自己目前的生活方式表現出了很高的滿意度，認為自己即使住在了城市也和現在沒有太大差別，再加上對已有土地和住房的依賴性，村民的城鄉意識越來越淡薄，也就不再具有那么強烈的遷移意愿。

3.小結。從上述分析結果可以看出，在以葛平村為代表的吉林省永久鎮地區，農村勞動力向城鎮遷移的意愿并不強烈。城市較高的生活風險和就業風險、城市較高的生活成本，城鎮交通的便利、集體福利條件的改善以及個人意識形態和生活習慣成為制約農村勞動力遷移的主要因素。而對于愿意遷移的農民來說，城鄉收入差距，城市良好的文教條件以及高質量的生活水平成為進城的主要拉力。

四、對策建議

中國正處在“十二五”建設的關鍵時期，農村勞動力資源的合理配置和有序流動成為實現經濟增長的必由之路。在市場化經濟條件下，農村勞動力理性“經濟人”的特征越來越明顯，對于遷移意愿的決策也趨向于個性化選擇。基于對吉林省長春市永久鎮的實地調研分析發現，對于城市生活的預期成為決定人們城市化意愿的重要因素。較高的預期收入、良好的生活環境以及下一代的受教育問題成為了吸引農民進城的強大動力，而城市生活的漂泊以及較高的預期成本阻礙了大多數人遷移的腳步。因此，為了更好地實現農村人口的合理城市遷移，推動中國城市化進程更好更快的發展，政府應從宏觀方面入手，落實各項惠農政策，使得城鎮對于農村勞動力有更高的吸引力。

1.制定合理的就業政策，規范農村勞動力市場。勞動力的就業方向直接關系到其經濟收入水平的高低和消費活動的去向，而較高的農民收入則會激發農村勞動力的遷移潛能。對于進城農村人口，實行競爭就業機制，選拔具有較高素質、較高技能的人群進入城市工作，并根據其自身技能條件安排進入合適的崗位，使每一位進城勞動力真正“勞有所得”。

2.擴大農民工保險覆蓋面，解決進城農民社保問題。當前農民工進城面臨著失業、工傷、生育等多種不穩定因素，但是附著在戶籍制度上的城鎮社會保障制度讓許多進城農民“勞無所依”。因此，可設立專門的農民工保險機構，利用現有保險政策，向進城農村人口征收人身保險、意外事故保險、就業保險等費用，由個人或用人單位繳納社會保障金，解決所有進城人口的醫療、工傷等事故的賠償費用。同時，在全社會范圍內加大農村勞動力進城保障制度的宣傳，適當降低保障金，使得農村勞動力對城市生活充滿較為樂觀的預期。

3.改革入城住房制度，建立農村勞動力住房交易市場。目前，多數農村遷移勞動力對于無固定住房的漂泊的城市生活充滿畏懼感，這在很大程度上阻礙了其遷移意愿的選擇。建立專門的農民工住房交易機構，可以方便進城農民了解到更多的城市住房信息，根據自身經濟狀況和生活需要作出租房還是購房的最佳選擇。同時提供更多的經濟適用房，緩解農民進城購房的壓力。

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