旅游業轉型升級增效對策分析

摘 要：旅游業要提高產出率，增加效益，實現跨越式發展，就必須對旅游業進行轉型升級。旅游的轉型必須從旅游的發展觀念、發展模式、發展形態等機制上來轉型；旅游的升級必須從旅游的發展機制、產業素質和服務質量等要素上來升級，從而提高產出率，達到增加效益的目的。

關鍵詞：旅游；轉型升級增效；對策分析

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0223-02

一、大力加快中國旅游業的轉型

（一）旅游發展觀念的轉型

一是由常規發展理念向創意發展理念轉變。中國旅游業基本形成了入境旅游、出境旅游和國內旅游三個穩定的市場，產業規模不斷擴大，產業功能也獲得較好的發揮。但是，旅游總的來講還是處在以資源為優勢的傳統旅游的常規旅游發展模式之中，因此，旅游要在發展觀念上由常規發展理念向創意發展理念轉變。通過創意發展實現旅游產業跨越邊界的融合和滲透，旅游產業鏈的拓展和延伸，區域整體價值的提升和產出，從而促進中國旅游的轉型。

二是由單純發展理念向深度發展理念轉變。中國旅游資源十分豐富，不管是山水景觀，還是人文景觀，品位較高，具有世界頂級的和壟斷性特點。但是在旅游產品開發過程中，以單純的自然觀光型為主，產品結構單一，精品名牌不多，商務會展、休閑度假等參與型深度性開發產品開發力投入度不夠。據統計，傳統的觀光度假產品占整個生態旅游市場份額的81%，而商務、會展、生態、體育、保健康復等深度性旅游產品所占的市場份額卻不足19%，這說明旅游產品開發的敏銳度深度性包裝性不夠。因此，中國的旅游發展觀念一定要由單純發展理念向深度性發展理念轉型。

三是由粗放型發展理念向集約化發展理念轉變。中國的旅游發展中存在著“一流資源、二流開發、三流服務”的粗放型增長方式，造成低水平、破壞性和重復性等問題，影響了旅游產品的檔次和品位，制約了旅游產業素質的提升。隨著旅游文化產業的迅速發展，旅游粗放型增長方式已不再適合旅游新的發展需要，集約化發展已是旅游業不可逆轉的發展趨勢。因此，中國的旅游發展觀念要由粗放型向集約化發展轉變，努力使旅游資源開發向規模化、精品化方向邁進，培育旅游龍頭景區和拳頭產品。

（二）旅游發展模式的轉型

一是由數量擴張發展模式向質量提升發展模式轉變。旅游業的發展一般要經過數量擴張、質量提升、創立品牌三個階段，這是一條基本規律。中國旅游業經過近三十多年的開發，旅游景區數量眾多、特色鮮明，集雄山與大川、歷史古跡與現代工程、自然風光與人文景觀于一體。但是隨著旅游市場的迅速擴張，旅游消費檔次和水平明顯提升，以量取勝的旅游產品已越來越沒有市場。因此，中國旅游業今后要按照“做大、做精、做強”的思路，使旅游業的發展逐步從以往依賴資源開發一味增加景區數量的規模擴張，向提升效益質量，提升品質型發展模式轉變。

二是由簡單發展模式向綜合發展模式轉變。中國旅游的發展一般是依靠景點為核心要素而進行建設開發的，國內外游客大都也是抱著對中國的自然景觀或是人文景觀的一種好奇的心態來觀光的，所以游客停留在旅游景區的時間就很短，旅游的增加值不多，旅游的產出率不高。隨著大旅游休閑時代的到來和旅游者消費心理的成熟，旅游者渴望得到一種新的環境生活體驗和心靈凈化的安寧，以及人生價值的升華。因此，中國的旅游就急待轉型，必須從由簡單發展模式向綜合發展模式轉變。由簡單模式的觀光旅游向休閑、度假、商務、會議、運動、科考、保健、養生、體驗、探險等綜合性旅游模式轉型。

三是由獨立經營發展模式向市場經營發展模式轉變。中國的旅游景點眾多，分布廣泛，景點獨立，因而由于歷史的原因或是當初對旅游認識方面的原因，致使中國的旅游景點的開發具有獨立經營的特點。沒有依據景區的實際和資源優勢進行全盤考慮，形成統一的規劃，統一的經營管理。隨著人們生活水平的提高，休閑時間的人增多，人們對旅游的需求，特別是對旅游景點景區的要求越來越高，要有綜合性，要有高檔次享受消費，因此，中國的旅游應該由獨立經營發展模式向市場經營發展模式轉變。

（三）旅游發展形態的轉型

一是由單一經濟功能旅游發展形態向復合功能旅游發展形態轉變。旅游業是一門兼具經濟、社會、環境和文化等多種功能的新興經濟產業。全國陸續已有27個省（區、市）把旅游業確立為當地的支柱產業、先導產業或第三產業的龍頭產業，旅游業對社會經濟的作用正逐步增強，對文化與環境的促進作用也日益顯現。據預測到2015年，中國旅游市場將擴展到30億人次，其中入境、出境旅游人數均將達到1億人次以上。旅游直接就業率，旅游消費對社會消費的拉動率，旅游的產出率，旅游業對中國經濟社會發展的貢獻率將更加明顯。這些都說明了旅游的復合功能，因此，中國旅游業的發展必須由單一的經濟功能發展形態向經濟社會復合功能發展形態轉變。

二是由低端觀光旅游發展形態向高端消費旅游發展形態轉變。中國目前的旅游，一般為城市或風景點游覽、觀光。根據對旅游抽樣調查報告顯示，觀光占旅游人數的48%，主要是短暫停留，這實質上反映中國的旅游還是低端的觀光型的，真正意義上的度假游樂閑游所占比重還非常小。隨著旅游業的發展，旅游層次的提高，人們的需求將發生很大變化，希望得到時間比較長的休閑度假、修養療養、娛樂享受性的旅游，而低端的休閑觀光型旅游就不再適應旅游發展的需要，因此，中國的旅游應由低端的休閑觀光旅游發展形態向高端消費式旅游發展形態轉變。

三是由景點旅游發展形態向區域旅游發展形態轉變。中國的旅游在很大程度上是景點旅游發展形態，即一個景點由一老板開發，一個老板開發也就由這個老板經營。還沒有完全形成區域旅游發展形態。區域旅游是利用、優化與重組現存的旅游資源，提高資源利用率，實現旅游產品的深度開發，協同、放大區域旅游的吸引力，達到旅游資源單體無法達到的效果。因此，中國的旅游應由景點旅游發展形態向區域旅游發展形態轉變。

二、大力加快中國旅游的升級

（一）旅游發展機制的升級

一是推進旅游產業市場化。要構建多元化旅游發展投入機制，把旅游資源開發和景區經營性項目向國內外投資者開放，不斷完善旅游產業項目庫。旅游企業要通過兼并收購、合資合作等方式引入戰略投資者，實施強強聯合，形成產權主體多元、法人治理結構完善、運行機制靈活、管理手段先進、競爭力不斷增強的大企業集團。

二是推動旅游產品多樣化。要加快旅游業與商貿、文化等產業的融合互動，擴大旅游產業鏈。旅游企業要不斷創新產品開發理念，策劃開發新產品、新線路，大力發展休閑、度假、商務、運動、科考、保健、養生等新型旅游業態，積極開發自助游產品及其相關旅游制造業，使旅游業從靜態、單一形態向動態、多元化方向發展。

三是培育旅游消費新熱點。要激活旅游消費市場，積極開發中華民俗風情文化，把傳統民俗活動與旅游活動密切相聯，建設具有中華民俗飲食特色，民俗風情特色的文化娛樂園。

（二）旅游產業素質的升級

一是加快中心城區旅游目的地建設。著力打造優秀旅游城市和歷史文化名城，提升中國旅游的市場品牌價值，做響中國旅游品牌。

二是挖掘和豐富旅游景點文化內涵。要繼續深度挖掘景區中華民族文化與地方民俗文化的內涵，挖掘那些典型的、科學的、古老的、地方的文化內核，形成獨特的旅游文化特色，將這些深厚的文化資源與中國原生性、壟斷性的自然旅游資源有機融合，從而實現旅游產業素質的升級。

三是提升旅游文化產品的品位。提升旅游產品的價值和競爭力，最終將落腳在旅游產品的文化品位提升上。因此，結合中國旅游資源，深度開發區域內名牌旅游產品的同時，更是要加快提升旅游產品的文化競爭力。首先是采取多種方式，對現有景區景點的來歷、特點等，從政治、歷史、地理、天文、氣象、生物、生態等方面，有針對性地說深說透，不僅要讓游客知其然，還要讓游客知其所以然，使游客的直觀感覺升華到較高的文化層次。其次是依托一些自然和人文歷史資源，適當建設一些人造景點和現代娛樂設施，發揮集群化旅游產品的整體效應，增強旅游精品的吸金力。

（三）旅游服務質量的升級

一是強化藝術營銷提升旅游競爭力。應最大限度地發揮旅游行政主管部門、景區景點、旅行社與媒體的宣傳促銷作用，形成覆蓋廣、輻射遠、傳播快的立體營銷網絡，將中國的旅游產品更直觀、形象、生動地展示給游客，在游、購、娛、行等要素上提高科技應用水平，給游客以全方位和新、奇、美的享受。

二是開發特色商品增加旅游吸引力。要大力開發中國的旅游商品，利用中國特有的旅游商品資源優勢，按照“原始、古樸、真實、自然”的特性，開發出適銷對路、不同檔次、特色鮮明的紀念品、工藝品、食品、圖書音像制品和其他消費品。首先是著力推出一批生態農業產品自助活動。如綠茶自賞、水果自摘、香菇自采、活魚自釣等特色農產品自助活動。其次是推出一批土特產品廉價購買活動。如鮮菇、筍干、蘑菇、木耳、土豆、紅薯、土雞、臘肉等特色旅游商品的廉價購買活動。其三是大力推出包裝一批旅游風情娛樂項目。如民俗歌舞等，打造出形式多樣、特色鮮明、品質高尚、受游客歡迎的風情文藝節目，從而吸引廣大中外游客。其四是開發具有文化特色旅游餐飲。要在充分理解和尊重客人的基礎上，追求民俗文化特色，在“專、精、特、新”的菜品上下功夫，讓中國的旅游民俗特色餐飲有底蘊、有品位、有情調。可重點開發農家風味小吃系列、綠色食品系列、保健食品系列等。

三是提高旅游紀念品的文化創意水平。旅游紀念品要充分展示其文化的魅力，把紀念品的紀念性、收藏性表現得自然流暢，重點圍繞中國的民俗文化、民間藝術文化等主題，研制開發一批旅游紀念品，特別要注意紀念品的包裝，要在輕、美、精上下功夫，要利于攜帶、利于收藏、利于轉送。同時，要改善旅游紀念品的消費環境，中國的特產營銷協會、大型賣場與旅行社要加強聯系溝通，共同為游客提供良好的購物條件，同時建立旅游景區（點）商品銷售網絡，形成旅游商品市場。

[責任編輯 王曉燕]